Uchwała Nr XVIII/108/07

Rady Miejskiej w Augustowie

z dnia 28 grudnia 2007 r.

w sprawie gminnego programu profilaktyki i rozwiązywania problemów alkoholowych i przeciwdziałania narkomanii.

Na podstawie art. 4¹ ust. 2 ustawy z dnia 26 października 1982 r. o wychowaniu w trzeźwości i przeciwdziałaniu alkoholizmowi ( Dz. U. z 2007 r. Nr 70, poz. 473, Nr 115, poz.793 i 176, poz.1238) i art.10 ust.1 ustawy z dnia 29 lipca 2005 r. o przeciwdziałaniu narkomanii ( Dz.U. 179, poz.1485; z 2006r. Nr 66, poz. 469 i Nr 120, poz. 826; z 2007r. Nr 7, poz. 48 i 82, poz. 558 ) Rada Miejska w Augustowie uchwala, co następuje:

§ 1. Uchwalić Gminny Program Profilaktyki i Rozwiązywania Problemów Alkoholowych i Przeciwdziałania Narkomanii Miasta Augustów na 2008 r. stanowiący załącznik do niniejszej uchwały.

§ 2. Wykonanie uchwały powierza się Burmistrzowi Miasta Augustowa.

§ 3. Uchwała wchodzi w życie w dniem powzięcia.

Przewodniczący

Rady Miejskiej w Augustowie

/ Andrzej Kurczyński /

Załącznik

do Uchwały Nr XVIII/108/07

Rady Miejskiej w Augustowie

z dnia 28 grudnia 2007 r.

Gminny Program

Profilaktyki i Rozwiązywania Problemów Alkoholowych

i przeciwdziałania narkomanii

miasta Augustów na 2008 rok

Zgodnie z art.4¹ ust.1 ustawy o wychowaniu w trzeźwości i przeciwdziałaniu alkoholizmowi „prowadzenie działań związanych z profilaktyką i rozwiązywaniem problemów alkoholowych oraz integracja społeczna osób uzależnionych od alkoholu należy do zadań własnych gminy” oraz zgodnie z art.10 ust. 1 ustawy z dnia 29 lipca 2005 r. o przeciwdziałaniu narkomanii ( Dz. U. Nr 179, poz. 1485 z późn. zmianami) „przeciwdziałanie narkomanii należy do zadań własnych gminy”.

Ustawy wymieniają szczegółowe zadania, których realizacja powinna być prowadzona w postaci gminnego programu profilaktyki i rozwiązywania problemów alkoholowych i przeciwdziałania narkomanii Miasta Augustów, uchwalanego corocznie przez radę gminy.

Zadania, o których mowa w ustawach można zdefiniować i ująć następująco:

1) Zwiększenie dostępności pomocy terapeutycznej i rehabilitacyjnej dla osób uzależnionych i zagrożonych uzależnieniem.

2) Udzielanie rodzinom, w których występują problemy alkoholowe i problemy narkomanii, pomocy psychospołecznej i prawnej, a w szczególności ochrony przed przemocą w rodzinie.

3) Prowadzenie profilaktycznej działalności informacyjnej i edukacyjnej oraz szkoleniowej w zakresie rozwiązywania problemów alkoholowych i przeciwdziałania narkomanii, w szczególności dla dzieci i młodzieży, w tym prowadzenie pozalekcyjnych zajęć sportowych, a także działań na rzecz dożywiania dzieci uczestniczących w pozalekcyjnych programach opiekuńczo-wychowawczych i socjoterapeutycznych.

4) Wspomaganie działalności instytucji, stowarzyszeń i osób fizycznych, służącej rozwiązywaniu problemów alkoholowych i narkomanii.

5) Podejmowanie interwencji w związku z naruszeniem przepisów określonych w art. 13¹ i 15 ustawy o wychowaniu w trzeźwości i przeciwdziałania alkoholizmowi oraz występowanie przed sądem w charakterze oskarżyciela publicznego.

6) Wspieranie zatrudnienia socjalnego poprzez organizowanie i finansowanie centrów integracji społecznej.

7) Zapewnienie pomocy społecznej osobom uzależnionym i rodzinom osób uzależnionych dotkniętym ubóstwem i wykluczeniem społecznym i integrowanie ze srodowiskiem lokalnym tych osób z wykorzystaniem pracy socjalnej i kotraktu socjalnego.

I. ZASOBY

Augustów jest najważniejszym ośrodkiem turystycznym i wypoczynkowym na obszarze Puszczy Augustowskiej i znanym uzdrowiskiem klimatycznym. Leży blisko granicy Polski z Litwą i Białorusią.

Augustów liczy ok. 30000 mieszkańców przebywających na stałe. W szkołach podstawowych uczy się ok. 2200 dzieci, w gimnazjach ok. 1120 uczniów. W zespołach szkół i liceach ogólnokształcących kontynuuje naukę ok. 3200 osób. W ciągu roku nasze miasto odwiedza ok. 125 tysięcy turystów i kuracjuszy, najwięcej w okresie letnim.

1. W mieście działa Poradnia Terapii Uzależnień i Współuzależnienia Zatrudnia specjalistę terapii uzależnieniń, instruktora terapii uzależnieniń, psychologa i psychiatrę.

8) W ramach terapii grupowej odbywają się zajęcia:

a) Grupy wstępnej – motywacyjnej 4 x w tygodniu

a) Grupy: Tożsamość, Bezsilność 4 x w tygodniu

b) Grupy pogłębionej 2 x w tygodniu

c) Grupy edukacyjnej dla współuzależnionych 2 x w tygodniu

d) Grupy psychoterapeutycznej dla współ. pogłębiona 2 x w tygodniu

e) Grupy nawrotów 1 x w miesiącu

f) Grupy samopomocowej „Lotos” 1 x w tygodniu

2. Młodzieżowy Punkt Konsultacji i Terapii prowadzi dyżury konsultacyjno - terapeutyczne skierowane do młodzieży eksperymentującej z alkoholem i narkotykami oraz uzależnionej i ich rodziców. Zadaniem Punktu jest motywowanie i informowanie o możliwości podjęcia leczenia w zakresie uzależnienia, udzielanie wsparcia po zakończonym leczeniu w placówce odwykowej, zdiagnozowanie problemów całej rodziny, zaplanowanie pomocy wszystkim jej członkom. W Punkcie działa grupa wsparcia dla rodziców dzieci uzależnionych od alkoholu i narkotyków.

3. Przy Poradni Uzależnień istnieje Punkt Pomocy dla Ofiar Przemocy w Rodzinie. Dyżury prowadzą:

a) prawnika,

b) terapeuta,

c) policjant.

4. Augustowskie Stowarzyszenie Abstynentów Klub „Tęcza”, przy ul. Skorupki 6 prowadzi działalność w zakresie:

a) pomocy psychologicznej - psycholog

- na grupach wsparcia

- podczas spotkań indywidualnych

- na obozach terapeutycznych

b) pomocy terapeutycznej – instruktor terapii uzależnień

- na zajęciach grupowych dla członków rodzin,

- podczas rozmów indywidualnych z uzależnionymi i członkami ich rodzin,

c) spotkań grup samopomocowych:

- dla osób uzależnionych, AA ( „Maj”, „Nie ma mocnych” „Czwartek”).

- dla osób współuzależnionych, Al.-anon ( „Liderki”).

d) profilaktyki i rehabilitacji,

e) prowadzenia działalności informacyjnej przez honorowych członków Stowarzyszenia,

f) uroczystości okazjonalnych o charakterze abstynenckim.

5. W mieście systematycznie prowadzona jest działalnośc profilaktyczna : realizowany jest program „Trzeci Elementarz, czyli program siedmiu kroków”, „Spójrz inaczej”. Młodzież szkół podstawowych i gimnazjalnych uczestniczy w kampanii „Zachowaj trzeźwy umysł”, organizowane są Miejskie Dni Profilaktyki oraz letni i zimowy wypoczynek z programem terapeutycznym dzieciom z rodzin z problemem alkoholowym.

6. Organizowanie szkoleń dla sprzedawców napojów alkoholowych w zakresie przestrzegania ustawy.

7. Funkcjonowanie Gminnej Komisji Rozwiązywania Problemów Alkoholowych miasta Augustów.

8. Powołany jest Pełnomocnik Burmistrza, który koordynuje działania związane z realizacją Gminnego Programu Profilaktyki i Rozwiązywania Problemów Alkoholowych miasta Augustów.

9. Przy Komendzie Powiatowej Policji w Augustowie funkcjonuje „niebieski pokój” służący do bezpiecznych, nie traumatycznych przesłuchań dla dzieci – ofiar i świadków przemocy.

10. Działają świetlice świadczące pomoc dzieciom z rodzin z problemem alkoholowym:

1) Dom Dziennego Pobytu dla Dzieci „Nasza Ostoja”,

2) Społeczna Organizacja Przyjaciół Dzieci „Przystań”,

3) Katolickie Towarzystwo Służby Dzieciom „Hospicjum”,

4) Środowiskowe Ognisko Wychowawcze TPD,

5) Świetlica w dzielnicy “Lipowiec” Fundacja “CORDIS”, ul. Jeziorna 31

6) Świetlica Zgromadzenia Sióstr Urszulanek na ul. Zarzecze 27.

7) Centrum Charytatywne im. Jana Pawła II, ul. Księdza Skorupki 6

11. Posiadamy raport z badań związanych z diagnozą zachowań problemowych i używaniem substancji psychoaktywnych przez młodzież szkół augustowskich, przeprowadzonych przez Gminną Komisję Rowiązywania Problemów Alkoholowych miasta Augustów grudniu 2006 r.

II. Zadania własne miasta.

1. Zwiększenie dostępności pomocy terapeutycznej i rehabilitacyjnej dla osób uzależnionych i osób zagrożonych uzależnieniem:

1) realizacja programów psychoterapii uzależnienia od alkoholu,

2) udzielanie indywidualnych świadczeń zapobiegawczo-leczniczych dla osób uzależnionych,

3) prowadzenie działań kosultacyjno-edukacyjnych dla członków rodzin osób uzależnionych,

4) wspieranie działalności placówek podstawowej opieki zdrowotnej w zakresie wczesnej diagnozy i krótkiej interwencji oraz udzielania w razie potrzeby konsultacji z lekarzami,

5) współpraca z placówkami zajmującymi się rozwiązywaniem problemów uzależnień oraz z grupami samopomocowymi,

6) orzekanie i opiniowanie o stanie zdrowia,

7) wspieranie podnoszenia kwalifikacji osób pracujących w lecznictwie i terapii uzależnień,

8) poprawa dostępności świadczeń na poziomie miasta poprzez rozwój ambulatoryjnej opieki zdrowotnej w zakresie leczenia i rehabilitacji uzależnienia od narkotyków lub szkodliwego ich używania oraz rozwój programów ograniczania szkód zdrowotnych.

2. Udzielanie rodzinom pomocy psychospołecznej i prawnej a w szczególności ochrony przed przemocą w rodzinie:

1) finansowanie etatów dyżurów w Punkcie Konsultacyjno-Informacyjnym dla ofiar przemocy w rodzinie: prawnik, policjant, terapeuta,

2) prowadzenie Młodzieżowego Punktu Konsultacji i Terapii,

3) prowadzenie grupy dla współuzależnionych w Poradni Terapii Uzależnień,

4) dofinansowywanie szkoleń pracowników Młodzieżowego Punktu Konsultacji i Terapii oraz Pracowników Punktu Konsultacyjno-Informacyjnego dla ofiar przemocy w rodzinie,

5) wyposażenie punktów w niezbędne materiały edukacyjne,

6) wspieranie rodzin poprzez realizację krótkich programów profilaktycznych dla osób w ramach współpracy z Izbą Wytrzeźwień w Suwałkach,

7) pośrednictwo i edukacja z zakresu kryzysu adolescencji, problematyki uzależnień, HIV i AIDS.

3. Prowadzenie profilaktycznej działalności informacyjnej i edukacyjnej dla młodzieży:

1) przeprowadzenie „Trzeciego Elementarza, czyli programu siedmiu kroków” na terenie szkół podstawowych i gimnazjów,

2) przeprowadzenie programu: „Spójrz inaczej” na terenie szkół podstawowych w klasach I-III,

3) przeprowadzenie szkolenia w dziedzinie profilaktyki uzależnień i wiedzy o problemach alkoholowych i narkomanii pracownikom socjalnym, lekarzom i pielęgniarkom,

4) przeprowadzenie szkolenia dla nowo zatrudnionych pracowników w placówkach handlowych i gastronomicznych w zakresie realizacji ustawy o wychowaniu w trzeźwości i przeciwdziałaniu alkoholizmowi w ramach lokalnej działalności profilaktycznej,

5) wspieranie działania grupy terapeutycznej dla rodziców dzieci uzależnionych,

6) zorganizowanie wypoczynku terapeutycznego dla dzieci z rodzin alkoholowych w okresie letnim i zimowym z uwzględnieniem przygotowanej kadry w zakresie działań profilaktycznych II stopnia,

7) współpraca z kuratorami sądowymi w celu zwiększenia skuteczności pomocy rodzinie z problemem alkoholowym i narkomanii,

8) współpraca Młodzieżowego Punktu Konsultacji i Terapii z Zespołem ds. Prewencji Kryminalnej, Nieletnich i Patologii Sekcji Prewencji KPP w Augustowie,

9) podjęcie działań zmierzających do stworzenia świetlic socjoterapeutycznych,

10) udział w ogólnopolskich akcjach PARPA dotyczących profilaktyki uzależnień,

11) organizowanie lokalnych imprez profilaktycznych dla dzieci i młodzieży,

12) wprowadzenie programu „ Przedkszolna Akademia Rodzica”,

13) dofinansowanie szkoleń i kursów specjalistycznych w zakresie pracy z dziećmi i młodzieżą oraz rozwijanie umiejętności prowadzenia zajęć profilaktycznych organizowanych dla nauczycieli, pedagogów i psychologów,

4. Organizacja II Miejskich Dni Profilaktyki Szkolnej “Augustów 2008” dla młodzieży szkół gimnazjalnych i ponadgimnazjalnych.

5. Wspomaganie działalności instytucji, stowarzyszeń i osób fizycznych służącej rozwiązywaniu problemów alkoholowych i problemów narkomanii:

1) współfinansowanie działalności Poradni Terapii Uzależnień i Współuzależnienia w Augustowie,

2) finansowanie Punktu Pomocy Ofiarom Przemocy w Rodzinie w Augustowie,

3) dofinansowanie działalności statutowej Augustowskiego Stowarzyszenia Abstynentów,

4) finansowanie działalności Młodzieżowego Punktu Konsultacji i Terapii w Augustowie,

5) finansowanie zajęć pozalekcyjnych i pozaszkolnych w szkołach, świetlicach miejskich i instytucjach działających na rzecz dzieci zagrożonych patologią wynikającą z alkoholizmu rodziców,

6) finansowanie wypoczynku letniego i zimowego dzieci i młodzieży z rodzin z problemem alkoholowym i problemów narkomanii,

7) dofinansowanie pomocy dzieciom z rodzin patologicznych i ubogich,

8) finansowanie programu wychowania wodnego w szkołach podstawowych i gimnazjach jako programu promującego zdrowy styl życia,

9) dofinansowanie działalności stowarzyszeń kultury i sportu jako alternatywy organizowania czasu wolnego,

10) dofinansowanie realizacji programu rozwoju i modernizacji bazy sportowo-rekreacyjnej, pomieszczeń i obiektów sportowych,

11) dofinansowanie realizacji programów rekreacyjno-sportowych.

6. Podejmowanie interwencji w związku z naruszaniem ustawy o wychowaniu w trzeźwości i przeciwdziałaniu alkoholizmowi w zakresie obrotu i handlu napojami alkoholowymi:

1) dokonywanie kwartalnych podsumowań kontroli punktów detalicznych i gastronomicznych,

2) kierowanie informacji do Komendy Powiatowej Policji w Augustowie w związku z naruszeniem ustawy o wychowaniu w trzeźwości i przeciwdziałaniu alkoholizmowi,

3) kierowanie wniosków do Burmistrza Miasta Augustów o cofnięcie zezwolenia na sprzedaż napojów alkoholowych.

7. Działalność Gminnej Komisji Rozwiązywania Problemów Alkoholowych Miasta Augustów:

1) koordynacja działań profilaktycznych na terenie miasta Augustów,

2) współpraca z Sądem Rejonowym w Augustowie Wydział Rodzinny i Nieletnich,

3) współpraca z kuratorami zawodowymi i społecznymi,

4) współpraca z Poradnią Terapii Uzależnień i Współuzależnienia, Młodzieżowym Punktem Konsultacji i Terapii, Punktem Przeciwdziałania Przemocy w Rodzinie w Augustowie,

5) współpraca z Komendą Powiatową Policji w Augustowie,

6) współpraca z Miejskim Ośrodkiem Pomocy Społecznej w Augustowie,

7) współpraca z placówkami oświatowymi w zakresie pomocy dla rodzin patologicznych i zagrożonych demoralizacją,

8) organizacja pracy i działalność zespołów problemowych ( motywującego do leczenia, opiniującego do wydawania zezwoleń na sprzedaż napojów alkoholowych oraz kontrolującego obrót napojami alkoholowymi),

9) prowadzenie rozmów indywidualnych z osobami uzależnionymi oraz członkami ich rodzin przez członków Komisji,

10) prowadzenie szkoleń w zakresie przeciwdziałania alkoholizmowi i narkomanii,

11) prowadzenie biblioteczki specjalistycznej oraz udostępnianie materiałów informacyjno-edukacyjnych,

12) wspólpraca z Krajowym Biurem ds. Przeciwdziałania Narkomanii.

9) Ustala się wynagrodzenie członków Gminnej Komisji Rozwiązywania Problemów Alkoholowych Miasta Augustów w wysokości 1/10 obowiązującego minimalnego wynagrodzenia za pracę ustalonego rozporządzeniem Rady Ministrów na dany rok, za każdy udział w pracach komisji, nie więcej niż w czterech posiedzeniach w miesiącu w trzyosobowych zespołach.

Załącznik

do Gminnego Programu Profilaktyki i Rozwiązywania Problemów Alkoholowych i Przeciwdziałania Narkomanii na 2008 rok

PRELIMINARZ FINANSOWY – 2008 rok

Gminnej Komisji Rozwiązywania Problemów Alkoholowych

miasta Augustów

1.Rozwijanie bazy i doskonalenie lecznictwa odwykowego - 70.000

a) współfinansowanie NZOZ Poradni Zdrowia Psychicznego i Poradni

Terapii Uzależnień i Współuzależnienia wraz z działalnością Punktu

Pomocy dla Ofiar Przemocy w Rodzinie i Młodzieżowego Punktu

Konsultacji i Terapii w Augustowie - 62.000

b) współdziałanie z Suwalską Izbą Wytrzeźwień - 8.000

2. Profilaktyka I-rzędowa - 32.000

a) program profilaktyczny ”Trzeci Elementarz” (dotacja) - 5.300

b) dofinansowanie programu “Spójrz inaczej” - 1.500

c) szkolenia, warsztaty i doskonalenia rozwijające

w zakresie profilaktyki i przeciwdziałania alkoholizmowi

oraz narkomanii - 5.200

d) realizacja programów i akcji o charakterze profilaktycznym

w tym koncerty i spektakle związane z tematyką uzależnień

a w szczególności narkomanii - 20.000

- II Miejskie Dni Profilaktyki Szkolnej

- Przedszkolna Akademia Rodzica

3. Działalność Gminnej Komisji Rozwiązywania

Problemów Alkoholowych miasta Augustów - 60.000

a) wynagrodzenia osobowe członków komisji - 47.000

b) orzeczenia biegłych - 9.000

c) opłaty sądowe - 3.000

d) artykuły papiernicze i inne - 500

e) pomoce dydaktyczne, książki z dziedziny profilaktyki - 500

4. Działalność organizacji społecznych w zakresie opieki i wychowania

dzieci z rodzin patologicznych oraz wymagających szczególnej opieki,

w tym osoby prawne wykonujące w/w działalność

(dotacje – konkurs ofert). - 100.000

5. Działalność organizacji i stowarzyszeń w zakresie upowszechniania

sportu i kultury fizycznej (dotacje – konkurs ofert). - 120.000

6. Realizacja programu rozwoju i modernizacji bazy

sportowo rekreacyjnej, pomieszczeń i obiektów sportowych

oraz realizacja programów sportowych - 50.000

7. Działalność organizacji i stowarzyszeń w zakresie rozwoju kultury,

dziedzictwa narodowego, w tym udział placówek oświatowych

w edukacyjnych programach strukturalnych UE. - 48.000

8. Program profilaktyki równoległej w zakresie wypoczynku

i organizacji czasu wolnego dzieci i młodzieży oraz ich udział

w imprezach o charakterze masowym,

w tym program wychowania wodnego (130.000). - 220.000

Ogółem 700.000