P R O T O K Ó Ł Nr 1/06

ze wspólnego posiedzenia Komisji do spraw Urbanistyki, Ochrony Środowiska, Rolnictwa i Komunalizacji Mienia z Komisją do spraw Rodziny, Edukacji, Zdrowia i Spraw Społecznych RM w Augustowie

z dnia 12 grudnia 2006 r.

Obecni członkowie Komisji – wg załączonej listy obecności.

Ponadto w posiedzeniu udział wzięli:

- Pan Andrzej Kurczyński – Przewodniczący Rady Miejskiej,

- Pan Leszek Cieślik – Burmistrz Miasta,

- Pani Agata Bronakowska - Zastępca Kierownik Wydziału Finansowego UM,

- Pan Erazm Stefanowski – Inspektor w Wydziale Finansowym UM.

P o r z ą d e k p o s i e d z e n i a:

1. Zaopiniowanie projektów uchwał w sprawach:

a) określenia wysokości stawek podatku od nieruchomości,

b) określenia wysokości rocznych stawek w podatku od środków transportowych,

c) zmiany uchwały Nr XXX/290/05 Rady Miejskiej w Augustowie z dnia 30 listopada 2005 r. w sprawie ustalenia cen za przewozy osób środkami miejskiej komunikacji na terenie miasta Augustowa,

d) ustalenia stawki dotacji przedmiotowej na 2007 rok dla zakładu budżetowego Centrum Sportu i Rekreacji w Augustowie.

2. Zaopiniowanie przez członków Komisji do spraw Urbanistyki, Ochrony Środowiska, Rolnictwa i Komunalizacji Mienia RM projektu miejscowego planu zagospodarowani przestrzennego terenów położonych między ulicami: Kwaśną, Rajgrodzką, Wojska Polskiego i Mazurską.

Wspólne posiedzenie Komisji do spraw Urbanistyki, Ochrony Środowiska, Rolnictwa i Komunalizacji Mienia z Komisją do spraw Rodziny, Edukacji, Zdrowia i Spraw Społecznych RM otworzył Pan Dariusz Górny – Przewodniczący Komisji do spraw Urbanistyki, Ochrony Środowiska, Rolnictwa i Komunalizacji Mienia RM.

Zapoznał obecnych z proponowanym porządkiem posiedzenia, który został przyjęty.

Ad.pkt 1a

Pan Leszek Cieślik – Burmistrz Miasta omówił projekt uchwały w sprawie określenia wysokości stawek podatku od nieruchomości.

Pan Radny Ryszard Piskorz – powiedział, że Augustów nie należy do najbogatszych miast, natomiast proponowane stawki podatków są maksymalne. Czy tak samo jest w innych miastach: np. w Suwałkach, czy w Ełku? Jaki procent stanowią wpływy z podatków i opłat lokalnych w skali budżetu miasta? O ile wzrośnie dochód w porównaniu do 2006 r.?

Pan Leszek Cieślik – Burmistrz Miasta wyjaśnił, że nie wszystkie proponowane stawki podatków są maksymalne. Wskaźnik wzrostu cen ustala się na podstawie komunikatu Prezesa Głównego Urzędu Statystycznego ogłaszanego w Dzienniku Urzędowym Rzeczypospolitej Polskiej „Monitor Polski” w terminie 15 dni po upływie trzeciego kwartału. Zgodnie z komunikatem Prezesa GUS z dn. 13 października 2006 r. opublikowanym w Monitorze Polskim z dn. 19 października 2006 r. Nr 72 poz. 724, wskaźnik cen towarów i usług konsumpcyjnych w okresie pierwszych trzech kwartałów 2006 r. wyniósł 0,9%. Wysokość górnych granic stawek kwotowych w podatkach i opłatach lokalnych na 2007 r. opublikowane jest w obwieszczeniu Ministra Finansów z 25 października 2006 r. /M.P.Nr 75, poz. 758 z 27.10.2006 r./. Burmistrz Miasta stwierdził, że wzrost stawek niektórych podatków jest niższy i wynosi 0,6-0,7%. Powiedział również, że gdyby Augustów był biednym miastem, to otrzymywałby subwencję wyrównawczą, ale tak nie jest. Dochód z podatku PIT w stosunku do ubiegłego roku wzrósł o 3 mln zł.

Pan Kazimierz Kożuchowski – Przewodniczący Komisji Rewizyjnej RM zwrócił uwagę na spadającą ilość wypłacanych dodatków mieszkaniowych. Zmniejsza się ilość mieszkańców zalegających z zadłużeniami.

Pani Radna Anna Urban – zapytała, jakie stawki podatków obowiązują w innych miastach?

Pan Leszek Cieślik – Burmistrz Miasta wyjaśnił, że każde miasto realizuje określona przez siebie politykę, w związku z tym porównywanie stawek podatków nie ma sensu. W Augustowie ważną sprawą dla osób otwierających działalność gospodarczą są tzw. „wakacje podatkowe”, miasto oferuje również działki uzbrojone w infrastrukturę, są plany zagospodarowania przestrzennego. Rada Miejska podejmuje uchwały, w ramach których przedsiębiorcy mogą korzystać z ulg. Burmistrz Miasta zwrócił uwagę na zróżnicowaną dochodowość mieszkańców wynikającą z wynagrodzeń. Wyjaśnił, że pieniądze pozyskane z podatków są przeznaczane na różnego rodzaju inwestycje, poprawę wizerunku miasta. Atrakcyjność miasta ma wpływ na wysokość cen, które reguluje rynek. Nie ma cen urzędowych

Pan Andrzej Kurczyński – Przewodniczący Rady Miejskiej omówił skutki nie podwyższenia podatków, które spowodują zatrzymanie rozwoju miasta i postawią nową Radę Miejską przed problemem podwyższenia stawek nawet o kilkanaście procent. Na 2007 r. wzrost jest niewielki i wynosi do 0,9%.

Pani Radna Ewa Perkowska – powiedziała, że stawki podatków są coraz wyższe i obciążają w znacznym stopniu budżet gospodarstwa domowego.

Pan Dariusz Górny – Przewodniczący Komisji do spraw Urbanistyki, Ochrony Środowiska, Rolnictwa i Komunalizacji Mienia RM przypomniał, że pieniądze z podatków są głównym źródłem dochodów, Augustów kwitnie i realizuje swoje zamierzenia. Przyjęta w ostatnich latach przez Miasto polityka podatkowa sprawdziła się.

Pani Radna Ewa Perkowska – powiedziała, że od 20 lat czeka na skanalizowanie ul. 3 Maja.

Pan Leszek Cieślik – Burmistrz Miasta wyjaśnił, że właścicielem ul. 3 Maja jest Starostwo Powiatowe. Odczytał pismo z 30.10.2006 r. skierowane do Starosty Augustowskiego w sprawie ujęcia w budżecie na 2007 r. zadania inwestycyjnego pn.”Przebudowa ul. 3 Maja na odcinku od ul. Rynek Zygmunta Augusta do ul. Hożej w Augustowie”. Na to zadanie Urząd Miejski w Augustowie opracował dokumentację projektowo-kosztorysową, w bieżącym roku zostanie złożony wniosek na pozwolenie na budowę. W nawiązaniu do w/w wniosku Pan Starosta w piśmie z 10.11.2006 r. poinformował, że temat będzie rozpatrywany po ukonstytuowaniu się nowej Rady Powiatu. Nadmienił, iż zadanie nie zostało ujęte w „Planie Rozwoju Lokalnego Powiatu Augustowskiego na lata 2007-2013” ze względu na zbyt późne złożenie wniosku. Burmistrz Miasta powiedział, że w momencie powstania możliwości sfinansowania zadania przy pomocy środków z Unii Europejskiej, Miasto rozpocznie realizacje zadania bez udziału Starostwa Powiatowego. Natomiast budowa ulicy 3 Maja ze środków własnych nie jest możliwa, ponieważ nastąpi przekroczenia dyscypliny budżetowej. Ponadto poinformował, że wróci do tego tematu na spotkaniu z Zarządem Powiatu.

Po przeprowadzonej dyskusji, Pan Dariusz Górny – Przewodniczący Komisji do spraw Urbanistyki, Ochrony Środowiska, Rolnictwa i Komunalizacji Mienia RM poddał pod głosowanie projekt uchwały w sprawie określenia stawek podatku od nieruchomości. W wyniku przeprowadzonego jawnego głosowania obie Komisje projekt uchwały zaopiniowały pozytywnie 7 głosami za, przy 3 głosach przeciwnych i braku głosów wstrzymujących się.

Ad.pkt 1b

Pan Erazm Stefanowski – Inspektor w Wydziale Finansowym UM omówił projekt uchwały w sprawie określenia rocznych stawek w podatku od środków transportowych.

Pan Bogdan Dyjuk – Przewodniczący Komisji Budżetu i Finansów RM zwrócił uwagę na zbyt dużą różnicę między proponowaną w punkcie 7„a” stawką podatku w wysokości 714 zł dla pozostałych autobusów mających mniej niż 30 miejsc do siedzenia i ujętą w punkcie 7 „b” stawką podatku w wysokości 1.514 zł dla pozostałych autobusów mających 30 i więcej miejsc do siedzenia. Zaproponował zmniejszenie tej różnicy.

Pani Radna Ewa Perkowska – zapytała, czy w/w stawki odpowiadają przewoźnikom?

Pan Leszek Cieślik – Burmistrz Miasta odpowiedział, że nie zgłoszono głosów przeciwnych.

Po przeprowadzonej dyskusji, Pan Dariusz Górny – Przewodniczący Komisji do spraw Urbanistyki, Ochrony Środowiska, Rolnictwa i Komunalizacji Mienia RM poddał pod głosowanie projekt uchwały w sprawie określenia wysokości rocznych stawek w podatku od środków transportowych. W wyniku przeprowadzonego jawnego głosowania obie Komisje projekt uchwały zaopiniowały jednogłośnie pozytywnie 10 głosami za, przy braku głosów przeciwnych i przy braku głosów wstrzymujących się.

Następnie Pan Leszek Cieślik – Burmistrz Miasta omówił podatki i opłaty miejscowe, gdzie proponowane jest nie podejmowanie uchwał.

/Objaśnienie podatków i opłat miejscowych stanowi załącznik do niniejszego protokołu/.

Ad.pkt 1c

Pan Leszek Cieślik – Burmistrz Miasta omówił projekt uchwały w sprawie zmiany uchwały Nr XXX/290/05 Rady Miejskiej w Augustowie z dnia 30 listopada 2005 r. w sprawie ustalenia cen za przewozy osób środkami miejskiej komunikacji na terenie miasta Augustowa. Proponowana zmiana uchwały dotyczy poszerzenia uprawnień do 50% przejazdów ulgowych o osoby przebywające na zasiłku przedemerytalnym.

Po dokonanej analizie, Pan Dariusz Górny - Przewodniczący Komisji do spraw Urbanistyki, Ochrony Środowiska, Rolnictwa i Komunalizacji Mienia RM poddał pod głosowanie projekt uchwały w sprawie zmiany uchwały Nr XXX/290/05 Rady Miejskiej w Augustowie z dnia 30 listopada 2005 r. w sprawie ustalenia cen za przewozy osób środkami miejskiej komunikacji na terenie miasta Augustowa. W wyniku przeprowadzonego jawnego głosowania obie Komisje projekt uchwały zaopiniowały jednogłośnie pozytywnie 10 głosami za, przy braku głosów przeciwnych i przy braku głosów wstrzymujących się.

Ad.pkt 1d

Pan Leszek Cieślik – Burmistrz Miasta omówił projekt uchwały w sprawie ustalenia stawki dotacji przedmiotowej na 2007 rok dla zakładu budżetowego Centrum Sportu i Rekreacji w Augustowie. Ustalenie dotacji wynika z art. 174 ustawy z dnia 30 czerwca 2005 r. o finansach publicznych.

Po dokonanej analizie, Pan Dariusz Górny - Przewodniczący Komisji do spraw Urbanistyki, Ochrony Środowiska, Rolnictwa i Komunalizacji Mienia RM poddał pod głosowanie projekt uchwały w sprawie ustalenia stawki dotacji przedmiotowej na 2007 rok dla zakładu budżetowego Centrum Sportu i Rekreacji w Augustowie. W wyniku przeprowadzonego jawnego głosowana obie Komisje projekt uchwały zaopiniowały jednogłośnie pozytywnie 10 głosami za, przy braku głosów przeciwnych i przy braku głosów wstrzymujących się.

Na tym zakończono wspólne posiedzenie Komisji do spraw Urbanistyki, Ochrony Środowiska, Rolnictwa i Komunalizacji Mienia z Komisją do spraw Rodziny, Edukacji, Zdrowia i Spraw Społecznych RM.

Ad.pkt 2

Pani Anna Kowalczuk – Kierownik Wydziału Architektury i Gospodarki Przestrzennej UM zapoznała członków Komisji do spraw Urbanistyki, Ochrony Środowiska, Rolnictwa i Komunalizacji Mienia RM z projektem miejscowego planu zagospodarowani przestrzennego terenów położonych między ulicami: Kwaśną, Rajgrodzką, Wojska Polskiego i Mazurską.

Po przeprowadzonej dyskusji, Komisja do spraw Urbanistyki, Ochrony Środowiska, Rolnictwa i Komunalizacji Mienia RM postanowiła zaopiniować projekt planu na następnym posiedzeniu Komisji.

Protokołowała: Przewodniczący:

/Beata Filipow/ Komisji ds. Urbanistyki,

Ochrony Środowiska, Rolnictwa

i Komunalizacji Mienia RM

/Dariusz Górny/

Zastępca Przewodniczącego Komisji

ds. Rodziny, Edukacji, Zdrowia

i Spraw Społecznych RM

/Anna Dźwilewska/