P R O T O K Ó Ł Nr XXIX/08

z obrad XXIX sesji Rady Miejskiej w Augustowie, które odbyły się

w sali konferencyjnej Urzędu Miejskiego w Augustowie, ul. 3 Maja 60

w dniu 30 grudnia 2008 r.

W obradach sesji wzięło udział 20 radnych - lista obecności w załączeniu.

/zał. nr 1/

Ponadto w obradach udział wzięli:

- pracownicy Urzędu Miejskiego,

- goście,

- dziennikarze.

Obrady rozpoczęto o godzinie 10.10

i zakończono o godzinie 13.45

Porządek obrad:

1. Otwarcie obrad.

2. Przyjęcie porządku obrad.

3. Złożenie sprawozdania przez Burmistrza Miasta.

4. Interpelacje radnych.

5. Podjęcie uchwał w sprawach:

a) budżetu miasta na 2009 rok (załączniki do uchwały przy projekcie budżetu),

- przedstawienie projektu uchwały budżetowej wraz z uzasadnieniem przez Burmistrza Miasta,

- przedłożenie opinii w sprawie projektu budżetu miasta na 2009 rok przez Komisję Budżetu i Finansów Rady Miejskiej,

- dyskusja,

- głosowanie nad uchwałą budżetową,

b) zmian budżetu miasta na 2008 rok,

c) ustalenia wykazu wydatków, które nie wygasają z końcem roku budżetowego 2008,

d) zmieniająca uchwałę w sprawie określenia wysokości stawek podatku od nieruchomości,

e) ustalenia regulaminu wynagradzania nauczycieli,

f) gminnego programu profilaktyki i rozwiązywania problemów alkoholowych i przeciwdziałania narkomanii,

g) zatwierdzenia taryfy za zbiorowe zaopatrzenie w wodę i zbiorowe odprowadzanie ścieków,

h) wyrażenia zgody na udzielenie bonifikaty,

i) wyrażenia zgody na odstąpienie od obowiązku przetargowego trybu zawarcia umowy dzierżawy,

j) określenia zasad nabywania, zbywania i obciążania nieruchomości oraz ich wydzierżawiania lub wynajmowania na czas oznaczony dłuższy niż 3 lata lub na czas nieoznaczony.

6. Odpowiedzi na interpelacje.

7. Zapytania i wolne wnioski.

8. Zamknięcie obrad.

Ad.pkt 1

Obrady XXIX sesji Rady Miejskiej w Augustowie otworzył Pan Andrzej Kurczyński – Przewodniczący Rady Miejskiej. Powitał radnych, pracowników Urzędu Miejskiego, Pana Kazimierza Kożuchowskiego – Burmistrza Miasta, Pana Tomasza Śpiczko - Zastępcę Burmistrza Miasta, gości, Pana Wiesława Mursztyna - Zastępcę Komendanta Powiatowego Policji, Pana Marka Opolskiego – Przewodniczącego Gminnej Komisji Rozwiązywania Problemów Alkoholowych i Przeciwdziałania Narkomanii, przedstawicieli lokalnej prasy.

Stwierdził, że zgodnie z listą obecności na sali znajduje się 20 radnych, co stanowi o prawomocności obrad.

Ad.pkt 2

Pan Andrzej Kurczyński – Przewodniczący Rady Miejskiej zapytał, czy ktoś z Państwa Radnych chciałby wnieść uwagi bądź propozycje do przedstawionego porządku obrad dzisiejszej sesji? /zał. nr 2/

Pan Patryk Palczewski – Przewodniczący Komisji Rewizyjnej RM zaproponował wprowadzenie w punkcie 5 dodatkowego podpunktu „k” dotyczącego: „podjęcie uchwały w sprawie rozpatrzenia skargi na działalność Burmistrza Miasta Augustowa”.

Pan Andrzej Kurczyński – Przewodniczący Rady Miejskiej w Augustowie powiedział, że Pan Radosław Czerwiński - Kierownik Wydziału Finansowego UM zwrócił się z prośbą o wprowadzenie zmiany w porządku obrad, polegającej na rozpatrzeniu w pierwszej kolejności punktu 5b „podjęcie uchwały w sprawie zmian budżetu miasta na 2008 rok”, a następnie punktu 5a „podjęcie uchwały w sprawie budżetu miasta na 2009 rok”.

Więcej uwag, ani propozycji nie zgłoszono i Pan Andrzej Kurczyński – Przewodniczący Rady Miejskiej poddał pod głosowanie porządek obrad sesji, ze zmianami, który w wyniku przeprowadzonego jawnego głosowania został przyjęty jednogłośnie 20 głosami za, przy braku głosów przeciwnych i przy braku głosów wstrzymujących się.

Ad.pkt 3

Pan Andrzej Kurczyński - Przewodniczący Rady Miejskiej udzielił głosu Panu Kazimierzowi Kożuchowskiemu – Burmistrzowi Miasta z prośbą o przedstawienie sprawozdania ze swojej działalności od ostatniej sesji Rady Miejskiej.

Pan Kazimierz Kożuchowski – Burmistrz Miasta złożył sprawozdanie ze swojej działalności od ostatniej sesji Rady Miejskiej, za okres od 11 grudnia 2008 r. do 22 grudnia 2008 r.

Ad.pkt 4

Interpelacje radnych

Pani Joanna Lisek – Wiceprzewodnicząca Rady Miejskiej, Przewodnicząca Komisji Budżetu i Finansów RM zapytała, w jaki sposób został załatwiony wniosek Klubu Radnych Platformy Obywatelskiej, złożony w dn. 18 sierpnia 2008 r., w sprawie zmiany planu zagospodarowania przestrzennego działki, na której znajduje się były „Dom Turka”?

Pani Radna Bożenna Łukaszewicz – powiedziała, że mieszkańcy ulic Zawilcowej i Sasankowej złożyli w dn. 11 września 2008 r. pismo do Burmistrza Miasta w sprawie budowy ww. ulic. Otrzymali odpowiedź, że inwestycja będzie uwzględniona w projekcie budżetu miasta na 2009 rok, jednak ulice Zawilcowa i Sasankowa nie zostały w nim ujęte. Mieszkańcy oczekują na udzielenie odpowiedzi.

Pan Radny Bogusław Samel – powiedział, że w Augustowie istnieje problem dotyczący zbiórki surowców wtórnych. Jedyny punkt odbioru makulatury, która obecnie kosztuje 2 grosze, jest zamknięty. Firmy z innych miast, ze względu na ponoszone koszty, nie są zainteresowane zbiórką makulatury. Zaproponował, aby Burmistrz Miasta w porozumieniu ze Starostwem Powiatowym, Powiatowym Urzędem Pracy oraz augustowskimi przedsiębiorcami rozważył możliwość stworzenia systemu odbioru surowców wtórnych.

Pani Radna Anna Urban – interpelacja dotyczy środków uzyskanych przez Miasto Augustów ze źródeł zewnętrznych w latach 2005-2008, w punkcie dotyczącym projektu pola golfowego w Augustowie. Na zadanie przeznaczono kwotę 262.806,66 zł, zostały wydane środki finansowe publiczne, w związku z tym jakie są dalsze losy ww. inwestycji?

Pan Radny Stanisław Łoniewski – interpelacja dotyczy środków finansowych uzyskanych przez Miasto Augustów ze źródeł zewnętrznych w latach 2005-2008, w punktach dotyczących zadania „Moje boisko – Orlik”. W Augustowie już funkcjonuje jedno boisko wybudowane w ramach ww. projektu, natomiast w którym miejscu planuje się lokalizację kolejnej inwestycji?

Ad.pkt 5a

Pan Andrzej Kurczyński – Przewodniczący Rady Miejskiej powiedział, że Rada Miejska przystąpi obecnie do realizacji punktu 5a porządku obrad, tj. podjęcia uchwały w sprawie zmian budżetu miasta na 2008 rok. Udzielił głosu Pani Monice Podziewskiej – Skarbnikowi Miasta z prośbą o omówienie ww. projektu uchwały.

Pani Monika Podziewska – Skarbnik Miasta omówiła ww. projekt uchwały.

Pan Andrzej Kurczyński – Przewodniczący Rady Miejskiej zapytał, czy ktoś z Państwa Radnych chciałby w tej sprawie zabrać głos?

Pan Zbigniew Huszcza – Przewodniczący Komisji ds. Promocji, Kultury, Sportu i Turystyki RM zwrócił uwagę na zapis dotyczący zwiększenia składki członkowskiej do Związku Komunalnego „Biebrza”, celem wniesienia wkładu pieniężnego do Spółki BIOM, która będzie beneficjentem i inwestorem Biebrzańskiego Systemu Gospodarki Odpadami Etap II. Czy właścicielem Spółki jest Związek Komunalny „Biebrza”, czy członkowie Związku?

Pan Kazimierz Kożuchowski – Burmistrz Miasta wyjaśnił, że właścicielem Spółki jest Związek Gmin Komunalnych „Biebrza”, natomiast członkami Związku są gminy.

Pan Radny Wojciech Walulik – poprosił o wyjaśnienie zapisu dotyczącego zwiększenia nakładów na diety radnych w wysokości 25.200 zł.

Pani Aldona Samel – Sekretarz Miasta wyjaśniła, że w 2008 r. częściej odbywały się posiedzenia komisji i sesji Rady Miejskiej. Przy planowaniu budżetu na kolejny rok pod uwagę bierze się dane z minionego roku, zakłada się również niewielki wzrost. W 2008 r. posiedzeń komisji i sesji RM było więcej niż w 2007 r., w związku z czym trzeba było zwiększyć środki finansowe na diety radnych.

Pani Joanna Lisek – Przewodnicząca Komisji Budżetu i Finansów RM przedstawiła opinię Komisji Budżetu i Finansów RM, która na posiedzeniu w dn.30.12.2008 r. projekt ww. uchwały zaopiniowała jednogłośnie, pozytywnie 4 głosami za, przy braku głosów przeciwnych i przy braku głosów wstrzymujących się.

Pan Radny Jarosław Radzio – zapytał, jaki jest koszt budowy inwestycji w ramach projektu „Moje boisko – Orlik 2012”, która była dotowana z innych źródeł? Czy przedstawiona w wykazie zadań inwestycyjnych oraz środków na ich realizację w 2008 r. kwota 1.589.850 zł jest prawidłowa?

Pani Monika Podziewska – Skarbnik Miasta wyjaśniła, że w wykazie zadań inwestycyjnych nie przedstawia się takich źródeł finansowania, jak dotacje. Wysokość środków na ww. cel jest ujęta w planie oraz wykonaniu dochodów. Kwota 1.589.850 zł dotyczy całego kosztu realizacji zadania, łącznie z otrzymanymi dotacjami.

Pan Kazimierz Kożuchowski – Burmistrz Miasta dodał, że na realizację inwestycji Miasto otrzymało dwie dotacje po 330.000 zł.

Więcej głosów w dyskusji nie było i Pan Andrzej Kurczyński – Przewodniczący Rady Miejskiej poddał ww. projekt uchwały pod głosowanie. W wyniku przeprowadzonego jawnego głosowania uchwała Nr XXIX/174/08 w sprawie zmian budżetu miasta na 2008 rok została przyjęta jednogłośnie 20 głosami za, przy braku głosów przeciwnych i przy braku głosów wstrzymujących się. Stanowi ona załącznik do niniejszego protokołu. /zał. nr 3/.

Ad.pkt 5b

- Pan Andrzej Kurczyński – Przewodniczący Rady Miejskiej powiedział, że Rada Miejska przystąpi obecnie do realizacji punktu 5b porządku obrad, tj. do podjęcia uchwały w sprawie budżetu miasta na 2009 rok. Udzielił głosu Panu Kazimierzowi Kożuchowskiemu – Burmistrzowi Miasta z prośbą o przedstawienie projektu uchwały budżetowej wraz z uzasadnieniem.

Pan Kazimierz Kożuchowski – Burmistrz Miasta przedstawił projekt uchwały budżetowej wraz z uzasadnieniem. /zał. nr 4/.

Pan Andrzej Kurczyński – Przewodniczący Rady Miejskiej przedstawił uchwałę składu orzekającego Regionalnej Izby Obrachunkowej w Białymstoku z dnia 5 grudnia 2008 r. w sprawie wydania opinii o projekcie budżetu miasta Augustowa na 2009 rok. Skład orzekający zaopiniował pozytywnie projekt budżetu miasta Augustowa na 2009 r. wraz z prognozą łącznej kwoty długu, informacją o stanie mienia komunalnego i objaśnieniami. /zał. nr 5/.

- Pan Andrzej Kurczyński – Przewodniczący Rady Miejskiej udzielił głosu Pani Joannie Lisek – Przewodniczącej Komisji Budżetu i Finansów RM z prośbą o przedłożenie opinii w sprawie projektu budżetu miasta na 2009 rok.

Pani Joanna Lisek – Przewodnicząca Komisji Budżetu i Finansów RM przedstawiła opinię Komisji Budżetu i Finansów RM, która na posiedzeniu w dn. 4 grudnia 2008 r. po analizie projektu budżetu miasta na 2009 rok stwierdziła, że przedłożone dokumenty potwierdzają zasadność przyjętych założeń budżetu miasta. Komisja Budżetu i Finansów RM przedłożony projekt budżetu miasta na 2009 rok zaopiniowała jednogłośnie pozytywnie.

- Pan Andrzej Kurczyński – Przewodniczący Rady Miejskiej otworzył dyskusję.

Pan Radny Ryszard Piskorz – zapytał, czy w budżecie miasta Augustowa są zarezerwowane środki finansowe na złagodzenie skutków kryzysu gospodarczego?

Pani Monika Podziewska – Skarbnik Miasta wyjaśniła, że w budżecie miasta jest zaplanowana dotacja celowa w kwocie 8.000 zł na realizację zadań własnych z zakresu zarządzania kryzysowego, jednak nie ma to nic wspólnego z kryzysem gospodarczym. Dotacja celowa jest przeznaczona na funkcjonowanie sztabu kryzysowego. Natomiast rezerwę ogólną ustala się w wysokości 562.000 zł na niezaplanowane wydatki.

Pani Radna Ewa Perkowska – powiedziała, że w budżecie miasta na 2009 r. dochody z tytułu wydawania zezwoleń na sprzedaż napojów alkoholowych zostały ustalone na kwotę 700.000 zł. Wydatki na realizację zadań określonych w programie profilaktyki i rozwiązywania problemów alkoholowych i narkomanii zostały ustalone również na ww. kwotę. Co będzie, jeżeli zaplanowane dochody będą w innej wysokości, czy istnieją źródła dofinansowania? Czy jest możliwa modyfikacja programu, aby można było zmniejszyć wydatki?

Pani Monika Podziewska – Skarbnik Miasta wyjaśniła, że korekty budżetu są dokonywane przez Państwa Radnych kilkanaście razy w ciągu roku, jeżeli zajdzie taka konieczność, to również w ww. sytuacji zostanie przedłożony Radzie Miejskiej projekt uchwały. W 2009 r. budżet miasta będzie urealniany.

Pan Radny Wojciech Walulik – przedstawił stanowisko Klubu Radnych Platformy Obywatelskiej w brzmieniu: „Radni Klubu Radnych Platformy Obywatelskiej uważają, iż budżet przedstawiony przez Pana Burmistrza Miasta Augustowa na 2009 r. jest zachowawczy i nie jest w stanie zapewnić realnego finansowania wielu zakładanych inwestycji. Budżet wprawdzie zabezpiecza wydatki sztywne, takie jak funkcjonowanie administracji, zadania własne miasta w zakresie oświaty i wychowania, itp., natomiast budzi nasz niepokój brak realnego oszacowania wydatków na inwestycje, np. tak jak przebudowa ul. 3 Maja. Przedstawiona kwota 460 tys. zł pozwoli tylko na wykonanie prac wstępnych związanych ze zdjęciem nawierzchni zewnętrznej. Naszym zadaniem jest to kwota niewystarczająca, a prowadzenie prac zakrojonych na tak wąską skalę doprowadzi do wyłączenia na długi okres jednego z głównych ciągów komunikacyjnych miasta, jaki stanowi ul. 3 Maja, co z pewnością spowoduje duże niezadowolenie społeczne. Ponadto w projekcie budżetu nie są ujęte środki finansowe na wykup „Domu Turka”, w którym docelowo ma powstać centrum tradycji i kultury ziemi augustowskiej. Znaczenie historyczne tego obiektu jest powszechnie znane, nie budzi wątpliwości. Wyjątek stanowi tu zadanie, które zostało przyjęte na listę indykatywną w 2007 r. w ramach programu operacyjnego województwa podlaskiego p.n. „Rozbudowa infrastruktury turystycznej i rekreacyjnej w strefie Kanału Augustowskiego”. Pozostałe zaś inwestycje, wymienione w załączniku wykonania zadań inwestycyjnych, naszym zdaniem, nie zawierają wystarczających środków finansowych, gwarantujących realizację tych zadań. W związku z ww. względami Klub Radnych Platformy Obywatelskiej nie może w całości wziąć odpowiedzialności za realizację przyszłorocznego budżetu, dlatego też wstrzyma się od głosu podczas głosowania za przyjęciem budżetu na 2009 rok”.

Pan Radny Bogusław Samel – powiedział, że osobiście nie jest członkiem żadnego Klubu, reprezentuje bezpartyjny Augustów. Przed rokiem opcja, która dzisiaj neguje projekt budżetu miasta na 2009 r., głosowała za przyjęciem budżetu miasta na 2008 rok – budżetu, który wtedy był typowo zachowawczy. W 2007 r. nie głosował za przyjęciem budżetu, dlatego dzisiaj dziwi się radnym z Platformy Obywatelskiej i życzy powodzenia.

Pani Radna Ewa Perkowska – podziękowała za troskę i wygląd ulicy 3 Maja, o modernizacji której rozmawiała już przed wieloma laty z poprzednim Panem Burmistrzem, który obiecywał również powstanie muzeum w Augustowie, natomiast do dzisiaj ul. 3 Maja nie jest modernizowana. Augustów jest miastem turystycznym, a po ul. 3 Maja nadal jeżdżą wozy asenizacyjne. Stwierdziła, że projekt budżetu na 2009 r. jest przekonywujący, ewidentnie wskazuje na chęć Burmistrza Miasta do wykonania kanalizacji sanitarnej w ul. 3 Maja, inwestycja będzie realizowana etapami. Nie należy zrzucać całej odpowiedzialności na przyszłoroczny budżet miasta.

Pan Kazimierz Kożuchowski – Burmistrz Miasta przedstawił filozofię konstrukcji budżetu, zwrócił uwagę na dochody i wydatki. Państwo Radni podejmując uchwały okołobudżetowe na sesji RM w dn. 5 grudnia 2008 r. mieli wpływ na wysokość dochodów, mogli spowodować, aby budżet po stronie dochodów był zdecydowanie wyższy. Tak się nie stało, dyskusja dotyczyła kryzysu gospodarczego i ochrony przedsiębiorców. Burmistrz Miasta przypomniał, że zaproponował uwzględnienie w budżecie ww. kwestii, aby augustowscy przedsiębiorcy byli objęci ochroną, powinno im się pomóc w trudnej sytuacji. Z tego też względu podatki zostały zaproponowane w niższej wysokości, co spowodowało mniejsze wpływy do budżetu. Państwo Radni z Klubu PO mogą prowadzić politykę negowania budżetu, że np. za mało pieniędzy zostało przeznaczonych na ul. 3 Maja, natomiast wydawało się, że sprawa modernizacji została wyjaśniona – w budżecie są przeznaczone na ten cel środki finansowe. Dyskusje na ww. temat były prowadzone już dawno temu na sesjach Rady Miejskiej. Obecnie planuje się wykonanie ulicy w 2009 r., przygotowany jest wniosek o pozyskanie środków unijnych na odtworzenie nawierzchni. Burmistrz Miasta zwrócił uwagę, że lepiej jest zabiegać o środki z Unii Europejskiej, niż wykładać pieniądze z kasy miejskiej lub zaciągać kredyty, które należy spłacać. A może w tym momencie trzeba było postąpić inaczej? Następnie poinformował, że od kilku miesięcy prowadzi rozmowy z obecnym właścicielem „Domu Turka” na temat sprzedaży nieruchomości i w przypadku pozytywnej decyzji przedstawi Państwu Radnym ostateczną cenę, w tej chwili rezerwowanie w budżecie miasta pieniędzy na wykup nieruchomości nie ma sensu. Burmistrz Miasta jeszcze raz podkreślił, że jest zainteresowany nabyciem „Domu Turka” bardziej niż Państwo Radni, przyczyn nie będzie powtarzał. Budżet miasta na 2009 rok nie może być wirtualny, ponieważ zawiera realne wpływy i wydatki. Oczywiście, potrzeby miasta Augustowa są ogromne i żaden budżet nie będzie w stanie zapewnić wystarczającej ilości środków finansowych. Natomiast w 2009 r. na inwestycje zaplanowano 16,5% dochodów, jest to budżet inwestycyjny, zwłaszcza biorąc pod uwagę zaplanowane wydatki na oświatę, czy pomoc społeczną. Burmistrz Miasta podkreślił, że nikogo nie będzie w stanie przekonać do przyjęcia budżetu, jeżeli decydować o tym będą względy polityczne, a nie gospodarcze.

Pan Radny Bogusław Samel – zwrócił uwagę, że zachowanie Państwa Radnych jest przykładem hipokryzji. Na poprzedniej sesji RM jeden z Państwa Radnych, który był radnym w poprzednich kadencjach RM, zapytał o cel budowy kładek nad ulicami, natomiast ww. decyzja zapadła na sesji RM podczas głosowania miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego. Następnie przy rozpatrywaniu miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego części centrum miasta Augustowa „Dom Turka” można było przeznaczyć pod obiekt sakralny lub oświatowy i wtedy nikt nie chciałby kupić tej nieruchomości.

Pan Zbigniew Huszcza – Przewodniczący Komisji ds. Promocji, Kultury, Sportu i Turystyki RM powiedział, że Pan Radny Bogusław Samel chyba nie zrozumiał pewnych kwestii, ponieważ sprawa budowy kładek nie była rozpatrywana przy omawianiu miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego. Natomiast w miejscowym planie części centrum Augustowa „Dom Turka” jest przeznaczony pod działalność usługowo - mieszkalną. Pan Zbigniew Huszcza – Przewodniczący Komisji ds. Promocji, Kultury, Sportu i Turystyki RM zapytał, czy działalność muzealną można zakwalifikować do usług, czy też nie?

Pan Andrzej Kurczyński – Przewodniczący Rady Miejskiej stwierdził, że ww. sprawy są bardzo ważne, jednak dzisiaj ze zdziwieniem obserwuje aktywność Państwa Radnych, ponieważ takiej dyskusji nie było na posiedzeniach Komisji Rady Miejskiej, które opiniowały projekt budżetu miasta na 2009 rok. Po to przecież zbierały się Komisje, aby po wysłuchaniu wystąpień Pani Skarbnik i Burmistrza Miasta, Państwo Radni omówili projekt budżetu, wyjaśnili wątpliwości. Dyskusji nie było, opinie Komisji były pozytywne. Dzisiaj okazuje się, że są wątpliwości, czy w związku z tym istnieje sens zwoływania Komisji RM, jeżeli dyskusja przenosi się na forum Rady Miejskiej? Na posiedzeniach Komisji należało najpierw zebrać szczegóły, wypracować stanowiska i przedstawić na sesji RM. Skoro jest projekt budżetu na 2009 rok, zostały przedstawione w sposób realny dochody i wydatki, co do których Państwo Radni nie wnieśli zastrzeżeń, to w obecnej sytuacji trzeba byłoby ponownie przeanalizować projekt budżetu i zastanowić się nad zmianą. Taka możliwość oczywiście istnieje i będzie istniała przez cały rok, ponieważ prawie na każdej sesji Państwo Radni podejmują uchwałę w sprawie zmian w budżecie miasta - dokumencie „żywym”, który cały czas jest uaktualniany. Przewodniczący Rady Miejskiej powiedział, że dzisiaj niektóre głosy w dyskusji są zdumiewające, ponieważ Komisje RM projekt budżetu miasta na 2009 rok zaopiniowały pozytywnie.

Więcej głosów w dyskusji nie było i Pan Andrzej Kurczyński – Przewodniczący Rady Miejskiej poddał ww. projekt uchwały pod głosowanie. W wyniku przeprowadzonego jawnego głosowania uchwała Nr XXIX/175/08 w sprawie budżetu miasta na 2009 rok została podjęta 12 głosami za, przy braku głosów przeciwnych i przy 8 głosach wstrzymujących się. Stanowi ona załącznik do niniejszego protokołu. /zał.nr 6/

Pan Andrzej Kurczyński – Przewodniczący Rady Miejskiej podziękował Burmistrzowi Miasta i pracownikom za przygotowanie projektu budżetu, który został zaakceptowany przez większość Państwa Radnych. Złożył gratulacje i życzył, aby wykonanie budżetu odbywało się bez większych kłopotów.

Następnie Pan Andrzej Kurczyński – Przewodniczący Rady Miejskiej powitał przybyłych na obrady sesji Rady Miejskiej gości, augustowskich olimpijczyków: Panią Edytę Dzieniszewską, Pana Marka Twardowskiego, Pana Adama Wysockiego.

Przewodniczący Rady Miejskiej powiedział, że obecność augustowskich sportowców na sesji nie jest przypadkowa, ponieważ władze samorządowe chcą ich uhonorować za sukcesy i dokonania w 2008 r., za promocję Augustowa, dzięki której miasto jest znane nie tylko w Polsce, ale i na świecie.

Pani Kazimierz Kożuchowski – Burmistrz Miasta powiedział, że nie ma chyba takiego drugiego miasta Polsce, z którego wywodziłoby się aż 3 olimpijczyków. Zaszczytem jest być gospodarzem Augustowa, w którym mieszkają tak wybitni sportowcy. Sport to wyrzeczenia, poświęcenie, wiele godzin morderczych treningów. Burmistrz Miasta życzył w 2009 r. kolejnych sportowych sukcesów, osiągnięć, zdrowia i wszelkiej pomyślności w życiu osobistym. Burmistrz Miasta podziękował olimpijczykom za promowanie i rozsławianie Augustowa w kraju i na świecie.

Pan Andrzej Kurczyński – Przewodniczący Rady Miejskiej w imieniu Radnych Rady Miejskiej i mieszkańców Augustowa odczytał listy gratulacyjne za wybitne osiągnięcia sportowe, godne reprezentowanie Polski i Augustowa na międzynarodowych arenach sportowych. Augustowianie są dumni, że spośród naszej społeczności wywodzą się reprezentanci kraju mający zaszczyt występować z orłem na koszulce. Wielokrotnie swoimi występami augustowscy sportowcy dostarczali niezapomnianych wzruszeń. Radni Rady Miejskiej i mieszkańcy Augustowa dziękują za nie, i życzą spełnienia marzeń, zdobycia najcenniejszego dla każdego sportowca medalu olimpijskiego.

Następnie Pan Andrzej Kurczyński – Przewodniczący Rady Miejskie, Pan Kazimierz Kożuchowski – Burmistrz Miasta, Pan Tomasz Śpiczko – Zastępca Burmistrza Miasta uhonorowali Panią Edytę Dzieniszewską, Pana Marka Twardowskiego, Pana Adama Wysockiego nagrodami pieniężnymi po 5.000 zł, wręczono listy gratulacyjne, wiązanki kwiatów.

Pan Adam Wysocki – podziękował za wyróżnienie, które zdopinguje do dalszej pracy. Augustowscy olimpijczycy są świadomi, że 2008 r. na pewno nie był spełnieniem marzeń ani oczekiwań. Igrzyska olimpijskie są okazją do walki co 4 lata o coś wyjątkowego, augustowscy sportowcy mieli zaszczyt stanąć przed taką okazją, walczyć o laury. W Pekinie nie udało się zrealizować zamierzeń, ale w sporcie niczego nie można być pewnym, nie pomoże dobre przygotowanie, bycie faworytem, czy chęć zdobycia medalu. W pewnym momencie mogą wystąpić nieprzewidziane komplikacje, które przekreślą wiele lat przygotowań i uniemożliwią realizację marzeń. Augustowscy olimpijczycy są świadomi, że nie przegrali w walce sportowej, dali z siebie wszystko, natomiast ogromny pech sprawił, że nie udało się spełnić oczekiwań. Augustowscy sportowcy nadal będą dążyć do realizacji zamierzeń, wierzą w zdobycie olimpijskiego złota w Londynie. Pan Adam Wysocki wyraził wdzięczność za pracę na rzecz kajakarstwa w Augustowie, sportowcy są doceniani, mają wielu przyjaciół. Raz jeszcze podziękował za wyróżnienie i prosił o „trzymanie kciuków”.

Pan Marek Twardowski – zaproponował rozważenie możliwości zarezerwowania środków w budżecie miasta na wyjazd Radnych Rady Miejskiej na olimpiadę w Londynie.

Pan Andrzej Kurczyński – Przewodniczący Rady Miejskiej powiedział, że osiągnięcia augustowskich sportowców są ogromne, pogratulował sukcesów, życzył wszelkiej pomyślności i sportowych sukcesów. Następnie ogłosił przerwę w obradach do godziny 12.00.

Ad.pkt 5c

Po przerwie, Pan Andrzej Kurczyński – Przewodniczący Rady Miejskiej powiedział, że Rada Miejska przystąpi obecnie do realizacji punktu 5c porządku obrad, tj. do podjęcia uchwały w sprawie ustalenia wykazu wydatków, które nie wygasają z końcem roku budżetowego 2008. Udzielił głosu Pani Monice Podziewskiej – Skarbnikowi Miasta z prośbą o omówienie ww. projektu uchwały.

Pani Monika Podziewska – Skarbnik Miasta omówiła ww. projekt uchwały.

Pan Andrzej Kurczyński – Przewodniczący Rady Miejskiej zapytał, czy ktoś z Państwa Radnych chciałby w tej sprawie zabrać głos?

Pani Joanna Lisek – Przewodnicząca Komisji Budżetu i Finansów RM przedstawiła opinię Komisji, która na posiedzeniu w dn. 30 grudnia 2008 r. ww. projekt uchwały zaopiniowała jednogłośnie pozytywnie 4 głosami za, przy braku głosów przeciwnych i przy braku głosów wstrzymujących się.

Więcej głosów w dyskusji nie było i Pan Andrzej Kurczyński – Przewodniczący Rady Miejskiej poddał ww. projekt uchwały pod głosowanie. W wyniku przeprowadzonego jawnego głosowania uchwała Nr XXIX/176/08 w sprawie ustalenia wykazu wydatków, które nie wygasają wraz z upływem roku budżetowego została podjęta jednogłośnie 19 głosami za, przy braku głosów przeciwnych i przy braku głosów wstrzymujących się. Stanowi ona załącznik do niniejszego protokołu. /zał. nr 7/

Ad.pkt 5d

Pan Andrzej Kurczyński – Przewodniczący Rady Miejskiej powiedział, że Rada Miejska przystąpi obecnie do realizacji punktu 5d porządku obrad, tj. do podjęcia uchwały zmieniającej uchwałę w sprawie określenia wysokości stawek podatku od nieruchomości. Udzielił głosu Pani Monice Podziewskiej – Skarbnikowi Miasta z prośbą o omówienie ww. projektu uchwały.

Pani Monika Podziewska – Skarbnik Miasta omówiła ww. projekt uchwały.

Pan Andrzej Kurczyński – Przewodniczący Rady Miejskiej zapytał, czy ktoś z Państwa Radnych chciałby w tej sprawie zabrać głos?

Pani Joanna Lisek – Przewodnicząca Komisji Budżetu i Finansów RM przedstawiła opinię Komisji, która na posiedzeniu w dn. 30 grudnia 2008 r. ww. projekt uchwały zaopiniowała jednogłośnie pozytywnie 4 głosami za, przy braku głosów przeciwnych i przy braku głosów wstrzymujących się.

Więcej głosów w dyskusji nie było i Pan Andrzej Kurczyński – Przewodniczący Rady Miejskiej poddał ww. projekt uchwały pod głosowanie. W wyniku przeprowadzonego jawnego głosowania uchwała Nr XXIX/177/08 zmieniająca uchwałę w sprawie określenia wysokości stawek podatku od nieruchomości została podjęta jednogłośnie 19 głosami za, przy braku głosów przeciwnych i przy braku głosów wstrzymujących się. Stanowi ona załącznik do niniejszego protokołu. /zał. nr 8/

Ad.pkt 5e

Pan Andrzej Kurczyński – Przewodniczący Rady Miejskiej powiedział, że Rada Miejska przystąpi obecnie do realizacji punktu 5e porządku obrad, tj. do podjęcia uchwały w sprawie ustalenia regulaminu wynagradzania nauczycieli. Wyjaśnił, że w stosunku do zapisów zatwierdzonych uchwałą na 2008 r. w sprawie ustalenia regulaminu wynagradzania nauczycieli jest jedna zmiana, która dotyczy § 6. ust. 2 projektu uchwały w brzmieniu: „Ogólna kwota przyznawanych dodatków motywacyjnych dla nauczycieli w ciągu roku w danej szkole/placówce wynosi 3,5% rocznego wynagrodzenia zasadniczego oraz musi się mieścić w rocznym planie środków w tej szkole/placówce”. Przewodniczący Rady Miejskiej powiedział, że w 2008 r. ww. ogólna kwota przyznawanych dodatków motywacyjnych wynosiła 3%. Proponuje się wzrost stawki o pół procenta, po negocjacjach z Burmistrzem Miasta i ze związkami zawodowymi zrzeszającymi nauczycieli. Natomiast pozostałe zapisy w stosunku do regulaminu na 2008 r. nie ulegają zmianie. Przewodniczący Rady Miejskiej zapytał, czy ktoś z Państwa Radnych chciałby w sprawie ww. projektu uchwały zabrać głos?

Głosów w dyskusji nie było i Pan Andrzej Kurczyński – Przewodniczący Rady Miejskiej poddał ww. projekt uchwały pod głosowanie. W wyniku przeprowadzonego jawnego głosowania uchwała Nr XXIX/178/08 w sprawie ustalenia regulaminu wynagradzania nauczycieli została podjęta jednogłośnie 19 głosami za, przy braku głosów przeciwnych i przy braku głosów wstrzymujących się. Stanowi ona załącznik do niniejszego protokołu. /zał. nr 9/

Ad.pkt 5f

Pan Andrzej Kurczyński – Przewodniczący Rady Miejskiej powiedział, że Rada Miejska przystąpi obecnie do realizacji punktu 5f porządku obrad, tj. do podjęcia uchwały w sprawie gminnego programu profilaktyki i rozwiązywania problemów alkoholowych i przeciwdziałania narkomanii. Otworzył dyskusję. Pan Andrzej Kurczyński - Przewodniczący Rady Miejskiej poruszył sprawę wynagrodzenia członków Gminnej Komisji Rozwiązywania Problemów Alkoholowych i Przeciwdziałania Narkomanii Miasta Augustów, ponieważ w poprzednim roku było zastrzeżenie związane z opłatą za udział w czterech posiedzeniach w miesiącu, w zespołach trzyosobowych. W projekcie uchwały nie ma ww. zapisu.

Pan Marek Opolski – Przewodniczący Gminnej Komisji Rozwiązywania Problemów Alkoholowych i Przeciwdziałania Narkomanii Miasta Augustów wyjaśnił, że wynagrodzenie członków Komisji jest ustalone na cztery posiedzenia w miesiącu.

Pani Radna Bożenna Łukaszewicz – dodała, że sprawa ograniczenia udziału członków Komisji do czterech posiedzeń w miesiącu jest zawarta w regulaminie pracy Komisji.

Pani Radna Ewa Perkowska – powiedziała, że w dalszym ciągu budzi niepokój wysokość dochodu w wysokości 700.000 zł na realizację zadań określonych w programie profilaktyki i rozwiązywania problemów alkoholowych i narkomanii. Co będzie, jeżeli ww. dochód będzie niższy? Zaproponowała opracowanie wariantu modyfikującego wydatki, aby później nie było kłopotów z pozyskaniem środków finansowych na realizację programu w ustalonej formie.

Pani Radna Anna Urban – powiedziała, że Gminny Program Profilaktyki i Rozwiązywania Problemów Alkoholowych i Przeciwdziałania Narkomanii Miasta Augustów na 2009 rok jest zachowawczy i od wielu lat nie wnosi nic nowego.

Pan Marek Opolski – Przewodniczący Gminnej Komisji Rozwiązywania Problemów Alkoholowych i Przeciwdziałania Narkomanii Miasta Augustówzwrócił uwagę, że Gminny Program Profilaktyki i Rozwiązywania Problemów Alkoholowych i Przeciwdziałania Narkomanii Miasta Augustów na 2009 rok po raz pierwszy realizuje w pełni ustawę o przeciwdziałaniu narkomanii i alkoholizmowi. Przypomniał, że jest to zadanie własne miasta, które realizuje Burmistrz Miasta przy pomocy Gminnej Komisji Rozwiązywania Problemów Alkoholowych i Przeciwdziałania Narkomanii. Sprawa środków finansowych była przedyskutowana na posiedzeniach Komisji, założone dochody są realne i nie powinno być kłopotów pozyskaniem pieniędzy na realizację programu.

Więcej głosów w dyskusji nie było i Pan Andrzej Kurczyński – Przewodniczący Rady Miejskiej poddał ww. projekt uchwały pod glosowanie. W wyniku przeprowadzonego jawnego głosowania uchwała Nr XXIX/179/08 w sprawie gminnego programu profilaktyki i rozwiązywania problemów alkoholowych i przeciwdziałania narkomanii został podjęta 14 głosami za, przy braku głosów przeciwnych i przy 5 głosach wstrzymujących się. Stanowi ona załącznik do niniejszego protokołu. /zał.nr 10/

Ad.pkt 5g

Pan Andrzej Kurczyński – Przewodniczący Rady Miejskiej powiedział, że Rada Miejska przystąpi obecnie do realizacji punktu 5g porządku obrad, tj. do podjęcia uchwały w sprawie zatwierdzenia taryfy za zbiorowe zaopatrzenie w wodę i zbiorowe odprowadzanie ścieków. Zapytał, czy ktoś z Państwa Radnych chciałby w tej sprawie zabrać głos?

Pani Joanna Lisek – Przewodnicząca Komisji Budżetu i Finansów RM przedstawiła opinię Komisji, która na posiedzeniu w dn. 30 grudnia 2008 r. ww. projekt uchwały zaopiniowała negatywnie. Za pozytywną opinią ww. projektu uchwały głosował 1 członek Komisji, przeciw 2, przy 1 głosie wstrzymującym się.

Pan Andrzej Kurczyński – Przewodniczący Rady Miejskiej przedstawił opinie związków zawodowych, które wpłynęły do Burmistrza Miasta w sprawie zatwierdzenia taryf dla zbiorowego zaopatrzenia w wodę i zbiorowego odprowadzania ścieków. Niezależny Samorządny Związek Zawodowy „Solidarność” Zarząd Regionu Podlaskiego Oddział w Augustowie ww. projekt uchwały zaopiniował negatywnie. Zdaniem związkowców nieustanne podwyżki cen żywności i usług pogłębiają zubożenie społeczeństwa, ceny wody i ścieków są najwyższe w województwie podlaskim. Nie do przyjęcia jest sytuacja, kiedy wszystkie podwyżki są wymuszane, a zakłady dbają wyłącznie o „swoje” nie szukając oszczędności w kosztach zakładu. /zał.nr 11/ Związek Nauczycielstwa Polskiego Zarząd Oddziału ZNP w Augustowie z zadowoleniem przyjął informację o zrealizowaniu zadania „Przebudowa stacji uzdatniania wody” i w związku z tym pozytywnie zaopiniował proponowane zwiększenie opłaty za wodę o 3,5%. Jednocześnie Zarząd uważa, biorąc pod uwagę trudną sytuację materialną wielu augustowskich rodzin, że zwiększenie opłaty za ścieki o 5,9% jest za wysokie i również nie powinno przekroczyć 3,5%. /zał.nr 12/

Pan Radny Bogusław Samel – powiedział, że na posiedzeniu Komisji Budżetu i Finansów RM, po wysłuchaniu wystąpienia Burmistrza Miasta, zaopiniował pozytywnie propozycje taryf dla zbiorowego zaopatrzenia w wodę i zbiorowego odprowadzania ścieków, których wysokość znajduje się na poziomie cen w innych miastach województwa podlaskiego. Za stan wody trzeba płacić. Obecnie społeczeństwo musi spłacić nakłady poniesione na „Przebudowę stacji uzdatniania wody”. Czy w firmie jest właściwa gospodarka, jak rozkładają się koszty, czy można zaoszczędzić? Koszty przebudowy stacji byłyby jeszcze wyższe, gdyby została wymieniona stara instalacja wodociągowa. Woda, którą pobierają mieszkańcy jest wymieszana, przepływa przez stare rury.

Pan Radny Wojciech Walulik – zapytał, jaki jest stan finansowy Spółki, czy bilansuje się, czy wymaga dopłat z budżetu miasta?

Pan Tomasz Wojszko – Prezes Wodociągi i Kanalizacje Miejskie Spółka z o.o. w Augustowie wyjaśnił, że firma rok bieżący zamknie z minimalną stratą. Zaproponowane w projekcie uchwały taryfy za zbiorowe zaopatrzenie w wodę i zbiorowe odprowadzanie ścieków były zweryfikowane przez Burmistrza Miasta, oparte są na zerowej marży zysku, uwzględniają inflacyjny wzrost materiałów, podatków i opłat związanych z funkcjonowaniem przedsiębiorstwa.

Pan Radny Ryszard Piskorz – zapytał, ile procent sieci wodociągowej w mieście pozostało do wymiany?

Pan Tomasz Wojszko – Prezes Wodociągi i Kanalizacje Miejskie Spółka z o.o. w Augustowie wyjaśnił, że starych sieci wodociągowych jest niewiele, przedwojenne sieci funkcjonują jeszcze w części dzielnicy Lipowiec, pozostałe pochodzą z lat 1960-1980. W najgorszym stanie są natomiast sieci z lat 70-tych, które znajdują się na osiedlach mieszkaniowych, na Osiedlu Śródmieście zostały wymienione w kilkudziesięciu procentach, pozostałe są jeszcze w dobrym stanie. Prezes Wodociągi i Kanalizacje Miejskie Spółka z o.o. zwrócił uwagę na problem związany z przewymiarowaniem głównych ciągów magistralnych, zaopatrujących miasto w wodę. Mniejsza prędkość przepływu wody w sieciach powoduje odkładanie się osadu, który przy gwałtowniejszym odbiorze wody przedostaje się do kranów. Sieci są cały czas oczyszczane, parametry wody wychodzącej z ujęcia są dobre, nie odnotowuje się już takiego zanieczyszczenia sieci, jak to było w poprzednich latach.

Pan Dariusz Górny – Przewodniczący Komisji ds. Urbanistyki, Ochrony Środowiska, Rolnictwa i Komunalizacji Mienia RM powiedział, że zgodnie z ww. projektem uchwały cena za 1 m3 wody i ścieków jest przedstawiona w złotych. Jaki jest procentowy wzrost cen w stosunku do ubiegłego roku?

Pan Tomasz Wojszko – Prezes Wodociągi i Kanalizacje Miejskie Spółka z o.o. w Augustowie wyjaśnił, że cena wody wzrośnie o 3,5%, natomiast ścieków o 5,9%.

Więcej głosów w dyskusji nie było i Pan Andrzej Kurczyński – Przewodniczący Rady Miejskiej poddał ww. projekt uchwały pod głosowanie. W wyniku przeprowadzonego jawnego głosowania za projektem uchwały głosowało 6 radnych, przeciw 8 i 5 radnych wstrzymało się od głosu.

Pan Andrzej Kurczyński – Przewodniczący Rady Miejskiej stwierdził, że Rada Miejska nie podjęła uchwały w sprawie zatwierdzenia taryfy za zbiorowe zaopatrzenie w wodę i zbiorowe odprowadzanie ścieków. /projekt uchwały stanowi załącznik nr 13/

Przewodniczący Rady Miejskiej stwierdził, że pomimo niepodjętej uchwały, zgodnie z przepisami ustawy z dnia 7 czerwca 2001 r. o zbiorowymi zaopatrzeniu w wodę i zbiorowym odprowadzaniu ścieków oraz rozporządzenia Ministra Budownictwa z dnia 28 czerwca 2006 r. w sprawie określenia taryf, wzoru wniosku o zatwierdzenie taryf oraz warunków rozliczeń za zbiorowe zaopatrzenie w wodę i zbiorowe odprowadzanie ścieków, przedstawione w ww. projekcie uchwały taryfy na zbiorowe zaopatrzenie w wodę i zbiorowe odprowadzanie ścieków na terenie miasta Augustowa będą obowiązywały od 1 lutego 2009 r. Termin złożenia wniosku przez Wodociągi i Kanalizacje Miejskie Sp. z o.o. o zatwierdzenie taryf oraz związane z tym procedury zostały zachowane.

Ad.pkt 5h

Pan Andrzej Kurczyński – Przewodniczący Rady Miejskiej powiedział, że Rada Miejska przystąpi obecnie do realizacji punktu 5h porządku obrad, tj. do podjęcia uchwały w sprawie wyrażenia zgody na udzielenie bonifikaty. Projekt uchwały dotyczy wyrażenia zgody na udzielenie Spółdzielni Mieszkaniowej bonifikaty w wysokości 50% od opłaty, ustalonej na podstawie wartości określonej przez rzeczoznawcę majątkowego, za przekształcenie prawa użytkowania wieczystego w prawo własności nieruchomości oznaczonej numerem geodezyjnym 215/5 o pow. 285 m2, położonej w Augustowie przy ul. Kasztanowej zabudowanej garażami. Udzielił głosu Pani Krystynie Wasilewskiej – Kierownikowi Wydziału Gospodarki Nieruchomościami UM z prośbą o omówienie ww. projektu uchwały.

Pani Krystyna Wasilewska – Kierownik Wydziału Gospodarki Nieruchomościami UM omówiła ww. projekt uchwały.

Pan Andrzej Kurczyński – Przewodniczący Rady Miejskiej zapytał, czy ktoś z Państwa Radnych chciałby w tej sprawie zabrać głos?

Głosów w dyskusji nie było i Pan Andrzej Kurczyński – Przewodniczący Rady Miejskiej poddał ww. projekt uchwały pod głosowanie. W wyniku przeprowadzonego jawnego głosowania uchwała Nr XXIX/180/08 w sprawie wyrażenia zgody na udzielenie bonifikaty została podjęta jednogłośnie 19 głosami za, przy braku głosów przeciwnych i przy braku głosów wstrzymujących się. Stanowi ona załącznik do niniejszego protokołu. /zał.nr 14/

Ad.pkt 5i

Pan Andrzej Kurczyński – Przewodniczący Rady Miejskiej powiedział, że Rada Miejska przystąpi obecnie do realizacji punktu 5i porządku obrad, tj. do podjęcia uchwały w sprawie wyrażenia zgody na odstąpienie od obowiązku przetargowego trybu zawarcia umowy dzierżawy. Projekt uchwały dotyczy wyrażenia zgody na odstąpienie od obowiązku przetargowego trybu zawarcia na okres 25 lat umowy dzierżawy nieruchomości gruntowej, oznaczonej numerem geodezyjnym 708/2 o powierzchni 1,0481 ha, położonej w Augustowie przy ul. Transportowej /obok wysypiska śmieci/. Udzielił głosu Pani Krystynie Wasilewskiej – Kierownikowi Wydziału Gospodarki Nieruchomościami UM z prośbą o omówienie ww. projektu uchwały.

Pani Krystyna Wasilewska – Kierownik Wydziału Gospodarki Nieruchomościami UM omówiła ww. projekt uchwały.

Pan Kazimierz Kożuchowski – Burmistrz Miasta wyjaśnił, że na ww. gruncie będzie zlokalizowana stacja przeładunkowa. Jest to zadanie realizowane w ramach projektu „Biebrzańskiego System Gospodarki Odpadami Etap II” i dotyczy kwoty 500.000 zł przeznaczonej na zwiększenie składki członkowskiej do Związku Komunalnego Biebrza, celem wniesienia wkładu pieniężnego do Spółki BIOM, która będzie beneficjentem i inwestorem Biebrzańskiego Systemu Gospodarki Odpadami Etap II.

Pan Andrzej Kurczyński – Przewodniczący Rady Miejskiej zapytał, czy ktoś z Państwa Radnych chciałby w tej sprawie zabrać głos?

Pan Radny Ryszard Piskorz – zapytał, czy po 10 latach dzierżawy nie wystąpi problem zasiedzenia działki?

Pani Krystyna Wasilewska – Kierownik Wydziału Gospodarki Nieruchomościami UM odpowiedziała, że dzierżawa nie przechodzi w zasiedzenie.

Więcej głosów w dyskusji nie było i Pan Andrzej Kurczyński – Przewodniczący Rady Miejskiej poddał ww. projekt uchwały pod głosowanie. W wyniku przeprowadzonego jawnego głosowania uchwała Nr XXIX/181/08 w sprawie wyrażenia zgody na odstąpienie od obowiązku przetargowego trybu zawarcia umowy dzierżawy została podjęta 18 głosami za, przy braku głosów przeciwnych i przy 1 głosie wstrzymującym się. Stanowi ona załącznik do niniejszego protokołu. /zał.nr 15/

Ad.pkt 5j

Pan Andrzej Kurczyński – Przewodniczący Rady Miejskiej powiedział, że Rada Miejska przystąpi obecnie do realizacji punktu 5j porządku obrad, tj. do podjęcia uchwały w sprawie określenia zasad nabywania, zbywania i obciążania nieruchomości oraz ich wydzierżawiania lub wynajmowania na czas oznaczony dłuższy niż 3 lata lub na czas nieoznaczony. Udzielił głosu Pani Krystynie Wasilewskiej - Kierownikowi Wydziału Gospodarki Nieruchomościami UM z prośbą o omówienie ww. projektu uchwały.

Pani Krystyna Wasilewska – Kierownik Wydziału Gospodarki Nieruchomościami UM omówiła ww. projekt uchwały.

Pan Andrzej Kurczyński – Przewodniczący Rady Miejskiej zapytał, czy ktoś z Państwa Radnych chciałby w tej sprawie zabrać głos?

Pan Dariusz Górny – Przewodniczący Komisji ds. Urbanistyki, Ochrony Środowiska, Rolnictwa i Komunalizacji Mienia RM przedstawił opinię Komisji ds. Urbanistyki, Ochrony Środowiska, Rolnictwa i Komunalizacji Mienia RM, która na posiedzeniu w dn. 17 grudnia 2008 r. ww. projekt uchwały zaopiniowała jednogłośnie pozytywnie 6 głosami za, przy braku głosów przeciwnych i przy braku głosów wstrzymujących się.

Więcej głosów w dyskusji nie było i Pan Andrzej Kurczyński – Przewodniczący Rady Miejskiej poddał ww. projekt uchwały pod głosowanie. W wyniku przeprowadzonego jawnego głosowania uchwała Nr XXIX/182/08 w sprawie określenia zasad nabywania, zbywania i obciążania nieruchomości oraz ich wydzierżawiania lub wynajmowania na czas oznaczony dłuższy niż 3 lata lub na czas nieoznaczony została podjęta jednogłośnie 19 głosami za, przy braku głosów przeciwnych i przy braku głosów wstrzymujących się. Stanowi ona załącznik do niniejszego protokołu. /zał.nr 16/

Ad.pkt 5k

Pan Andrzej Kurczyński – Przewodniczący Rady Miejskiej powiedział, że Rada Miejska przystąpi obecnie do realizacji punktu 5k porządku obrad, tj. do podjęcia uchwały w sprawie rozpatrzenia skargi na działalność Burmistrza Miasta Augustowa. Skargę złożył Pan Andrzej Usowicz, która zgodnie z opinią Państwa Radnych była rozpatrywana przez Komisję Rewizyjną RM. Przewodniczący Rady Miejskiej udzielił głosu Panu Jerzemu Dobrowolskiemu – Zastępcy Przewodniczącego Komisji Rewizyjnej RM.

Pan Jerzy Dobrowolski – Zastępca Przewodniczącego Komisji Rewizyjnej RM powiedział, że Komisja Rewizyjna RM na posiedzeniu w dn. 23 grudnia 2008 r. zapoznała się ze skargą Pana Andrzeja Usowicza, która wpłynęła do Ministerstwa Środowiska Biura Kontroli i Audytu Wewnętrznego na działalność Burmistrza Miasta Augustowa. Po przeprowadzonej dyskusji, przeanalizowaniu przedłożonych dokumentów i po wysłuchaniu wyjaśnień pracowników Urzędu Miejskiego, Komisja Rewizyjna jednogłośnie, 6 głosami za, uznała, iż nie stwierdzono naruszenia przepisów przy uchwalaniu miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego części Miasta Augustów zwanej dzielnicą Limanowskiego i Osiedle Południe. W dotychczasowym przebiegu postępowania w zakresie budowy ciągu pieszo-rowerowego nad Kanałem Bystrym w Augustowie nie zostały naruszone przepisy z zakresu ochrony środowiska.

Pan Andrzej Kurczyński – Przewodniczący Rady Miejskiej zapytał, czy ktoś z Państwa Radnych chciałby w tej sprawie zabrać głos?

Pan Kazimierz Kożuchowski – Burmistrz Miasta poinformował, że na posiedzenie Komisji Rewizyjnej RM był zaproszony Pan Andrzej Usowicz, ale nie przybył na posiedzenie Komisji.

Więcej głosów w dyskusji nie było i Pan Andrzej Kurczyński – Przewodniczący Rady Miejskiej poddał ww. projekt uchwały pod glosowanie. W wyniku przeprowadzonego jawnego głosowania uchwała Nr XXIX/183/08 w sprawie rozpatrzenia skargi na działalność Burmistrza Miasta Augustowa została podjęta jednogłośnie 19 głosami za, przy braku głosów przeciwnych i przy braku głosów wstrzymujących się. Stanowi ona załącznik do niniejszego protokołu. /zał.nr 17/

Ad.pkt 6

Odpowiedzi na interpelację Pani Joanny Lisek – Wiceprzewodniczącej Rady Miejskiej, Przewodniczącej Komisji Budżetu i Finansów RM udzieliła Pani Anna Kowalczuk – Kierownik Wydziału Architektury i Gospodarki Przestrzennej UM.

Klub Radnych Platformy Obywatelskiej w dn. 18 sierpnia 2008 r. złożył do Burmistrza Miasta wniosek o zmianę miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego dotyczącego działki Nr 3473 pod zabudowę muzealno-kulturalną. W dn. 19 sierpnia 2008 r. odbyło się posiedzenie Komisji ds. Urbanistyki, Ochrony Środowiska, Rolnictwa i Komunalizacji Mienia RM, na którym wyjaśniono, iż na ww. działkę obowiązuje miejscowy plan zagospodarowania przestrzennego z 2002 r., który przewiduje teren pod realizację usług komercyjnych. Działalność muzealna jest zaliczana do usług, ww. temat był konsultowany z Wydziałem Architektury Starostwa Powiatowego i według zapisów miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego na działce Nr 3473 może powstać muzeum, nie ma w tej kwestii żadnych przeciwwskazań. Po przeanalizowaniu planu stwierdzono, że wniosek Platformy Obywatelskiej jest bezzasadny, zbędna jest zmiana w planie. Komisja ds. Urbanistyki, Ochrony Środowiska, Rolnictwa i Komunalizacji Mienia RM wysłuchała wyjaśnień dotyczących procedury planistycznej i możliwości inwestycyjnych na działce. Należy zdawać sobie sprawę, że w przypadku ewentualnego zawężenia usług wyłącznie do muzealnej zostaną zmniejszone możliwości inwestycyjne i obecnemu właścicielowi terenu będą przysługiwały różne roszczenia, m.in. odszkodowawcze. Ponadto służby Wojewody sprawdzające procedurę planistyczną mogą uznać, że zawężenie możliwości inwestycyjnych jest zbyt dużą ingerencją we własność. W dn. 28 sierpnia 2008 r. Klub Radnych Platformy Obywatelskiej otrzymał odpowiedź na wniosek, w której poinformowano, że obecne przeznaczenie działki umożliwia realizację muzeum, dlatego też nie ma potrzeby opracowania miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego. W związku z tym, że sprawą zajmowała się Komisja Rady Miejskiej, była udzielona odpowiedź i Klub Radnych PO nie złożył kolejnego wniosku uznano, że sprawa dotycząca zmiany w planie jest w tej chwili zakończona. Plan był opracowywany w 2002 r., można było składać różnego rodzaju wnioski, zarzuty, protesty, planem zajmowała się Komisja Rady Miejskiej. Natomiast okazało się, że na etapie tworzenia planu nie było żadnego wniosku w sprawie przeznaczenia działki Nr 3473 wyłącznie pod muzeum, w związku z czym jest przeznaczony pod usługi w szerszym zakresie, czyli mogą tam powstać różnego rodzaju usługi, nie tylko muzealne.

Pani Joanna Lisek - Wiceprzewodnicząca Rady Miejskiej, Przewodnicząca Komisji Budżetu i Finansów RM powiedziała, że interpelacja dotyczyła sposobu załatwienia wniosku. Klub Radnych Platformy Obywatelskiej po udzielonej odpowiedzi oraz ustaleniach Komisji nie wycofał złożonego wniosku. Jaka jest procedura, skoro wniosek jest złożony i nie wycofany?

Pan Kazimierz Kożuchowski – Burmistrz Miasta stwierdził, że już kilkanaście razy przedstawiał Państwu Radnym sprawę budynku byłego „Domu Turka”. Obecnie prowadzi rozmowy z obecnym właścicielem nieruchomości, który jeszcze nie podjął ostatecznej decyzji w tej w sprawie, być może zapadnie ona w styczniu 2009 r. Burmistrz Miasta zwrócił uwagę, iż z tego powodu niektórzy Państwo Radni będą mieli pretensje „o wynik bitwy pod Grunwaldem”, natomiast już przed wieloma laty można było nabyć ww. budynek za przysłowiową złotówkę, już wtedy był wykonany projekt i zapadały decyzje o przeznaczeniu nieruchomości pod muzeum. Nie zrobiono nic, nie chce dochodzić, dlaczego tak się stało. Natomiast dzisiaj jest postawiony „pod ścianą”, zmuszany na siłę do zakupu nieruchomości. Burmistrz Miasta powiedział, że poinformuje Państwa Radnych o decyzji obecnego właściciela „Domu Turka” oraz ewentualnych kosztach związanych z zakupem nieruchomości celem podjęcia decyzji dotyczącej przeznaczenia z budżetu miasta środków finansowych. Powtórzył, że osobiście jest bardzo zainteresowany nabyciem nieruchomości, ale tak to już jest, że na burmistrzu, który kontynuuje władzę, skupia się całe niezadowolenie. Zaapelował do Państwa Radnych o pomoc, na którą nadal liczy, natomiast prowadzenie niepoważnych rozmów do niczego dobrego nie doprowadzi.

Na interpelację Pani Radnej Bożenny Łukaszewicz odpowiedzi udzielił Pan Kazimierz Kożuchowski – Burmistrz Miasta.

Mieszkańcy ulic Zawilcowej i Sasankowej składali w Urzędzie Miejskim pisma w sprawie budowy ww. ulic i rzeczywiście zostały one ujęte w pierwszym zestawieniu budżetu inwestycyjnego. Zapytał, czy na ww. ulice jest wykonana dokumentacja projektowa?

Pan Józef Górski – Kierownik Wydziału Gospodarki Komunalnej, Rolnictwa i Ochrony Środowiska UM wyjaśnił, że zgodnie ze Strategią Rozwoju Miasta Augustowa na lata 2008-2015 – zadanie „budowa ulicy Zawilcowej i Sasankowej” jest przewidziane do realizacji w 2010 r. W związku z tym Urząd Miejski jeszcze nie posiada dokumentacji projektowej, ani też wszystkich niezbędnych decyzji i pozwoleń.

Pan Kazimierz Kożuchowski – Burmistrz Miasta powiedział, że budowę ulicy rozpoczyna się od wykonania dokumentacji projektowej, część dokumentacji zostało już zleconych do wykonania w 2009 r. Dzisiaj Państwo Radni uchwalili budżet miasta na 2009 r., więc mieszkańcy ulic Zawilcowej i Sasankowej będą mogli otrzymać odpowiedź, na jakim etapie znajduje się budowa ww. ulic, kiedy zostanie zlecona dokumentacja, kiedy nastąpi realizacja inwestycji?

Pani Radna Bożenna Łukaszewicz – stwierdziła, że z powodu braku dokumentacji, decyzja o ujęciu w projekcie budżetu na 2009 r. budowy ww. ulic była zbyt pochopna. Obecnie będzie zlecone wykonanie dokumentacji, aby ulice: Zawilcowa i Sasankowa mogły być wybudowane w 2010 r.

Pan Kazimierz Kożuchowski – Burmistrz Miasta wyjaśnił, że wprowadzenie inwestycji do budżetu miasta jest równoznaczne z przygotowaniem dokumentacji. Zadanie dotyczące ww. ulic będzie ujęte w projekcie budżetu na 2010 r.

Na interpelację radnego Bogusława Samla odpowiedzi udzielił Pan Kazimierz Kożuchowski – Burmistrz Miasta.

W Augustowie istnieje problem dotyczący skupu makulatury, nikt nie chce jej przyjmować, dlatego też większe podmioty gospodarcze powinny skontaktować się w tej sprawie bezpośrednio z Przedsiębiorstwem Transportowym „Necko”. Szkoda, że pomimo niskiej ceny papieru są ścinane drzewa, które przerabia się na makulaturę.

Na interpelację radnego Stanisława Łoniewskiego odpowiedzi udzielił Pan Kazimierz Kożuchowski – Burmistrz Miasta.

Urząd Miejski złożył wniosek o pozyskanie środków finansowych na realizację kolejnego boiska w ramach programu „Moje boisko – Orlik”. Z przeprowadzonej rozmowy z Wicemarszałkiem Województwa Podlaskiego wynika, że w pierwszej kolejności dofinansowanie otrzymają gminy, które jeszcze nie przystąpiły do ww. programu. Natomiast szanse Augustowa wzrosną, jeżeli jedna z gmin postanowi zrezygnować z inwestycji. Boisko byłoby zlokalizowane na działce – boisku, które znajduje się obok Spółdzielni Mieszkaniowej.

Na interpelację Pani Radnej Anny Urban odpowiedzi udzielił Pan Marcin Choroszewski – Kierownik Wydziału Strategii, Rozwoju i Promocji UM.

W oparciu o projekt pola golfowego zostały złożone w 2007 r. wnioski o wpisanie zadania „Podlaskie Centrum Golfa w Augustowie” na listę indykatywną projektów kluczowych. Po raz pierwszy wniosek został złożony w maju 2007 r., jednak zadanie nie znalazło się na pierwszej liście indykatywnej. W ramach konsultacji społecznych Urząd Miejski złożył odwołanie, które nie przyniosło rezultatu. Po ponownej weryfikacji listy we wrześniu 2007 r. został złożony następny wniosek o wpisanie zadania „Podlaskie Centrum Golfa w Augustowie” oraz rozbudowę infrastruktury turystyczno-rekreacyjnej w strefie Kanału Augustowskiego. „Podlaskie Centrum Golfa” Zarząd Województwa Podlaskiego ponownie odrzucił. Z uwagi na wysoką wartość projektu, sięgającą kilkudziesięciu milionów złotych, nie jest możliwe pozyskanie środków finansowych w ramach procedury konkursowej, w ramach Regionalnego Programu Operacyjnego Województwa Podlaskiego. Pozostają próby pozyskania środków finansowych z programów ogólnopolskich. W 2007 r. i 2008 r. były prowadzone rozmowy na temat możliwości wpisania pola golfowego w ramach wspólnego projektu Województwa Mazowieckiego i Województwa Podlaskiego „Szlak Wodny Stefana Batorego”, jednak projekt znajduje się jeszcze w sferze koncepcyjnej i prawdopodobnie ograniczy się jedynie do inwestycji dotyczących szlaku wodnego.

Pani Radna Anna Urban – powiedziała, że zawsze zadawała pytania dotyczące pola golfowego, zawsze była i obecnie jest przeciwna jego budowie z publicznych pieniędzy. Cieszy fakt, że wniosek został odrzucany.

Pan Radny Bogusław Samel – zaproponował, aby PT „Necko” dokonało rozeznania w terenie, które firmy wyrzucają makulaturę do kontenerów. Natomiast Urząd Marszałkowski powinien udzielić informacji na temat punktów zbiórki makulatury w Województwie Podlaskim. Augustów jest miastem uzdrowiskowym, turystycznym i ze względu na jego charakter powinna być prowadzona zbiórka makulatury. Kontenery do zbiórki surowców wtórnych zostały ustawione w dwóch miejscach na Osiedlu Śródmieście, natomiast makulatura w dalszym ciągu jest wyrzucana do pojemników na śmieci i wywożona na wysypisko.

Pan Andrzej Kurczyński – Przewodniczący Rady Miejskiej powiedział, że problem zbiórki makulatury będzie istniał do momentu całkowitego wprowadzenia w Augustowie selektywnej zbiórki surowców wtórnych. W Dolistowie znajduje się stacja recyklingu. Związek Komunalny Biebrza prowadzi starania, aby trafiały do niego wszystkie posegregowane odpady i w coraz w większym stopniu jest to realizowane – z miesiąca na miesiąc wzrasta świadomość społeczeństwa.

Pani Joanna Lisek - Wiceprzewodnicząca Rady Miejskiej, Przewodnicząca Komisji Budżetu i Finansów RM powiedziała, że w Liceum Ogólnokształcącym Nr 1 problem zbiórki makulatury nie istnieje, ponieważ po zawarciu umowy z firmą PT „Necko” Sp. z o.o. na wywóz odpadów, kontenery są wywożone po telefonicznym zgłoszeniu. W szkole zbiera się w ciągu doby bardzo dużo odpadów, jednak opłaty za wywóz nieczystości zmniejszyły się o połowę.

Pan Andrzej Kurczyński – Przewodniczący Rady Miejskiej powiedział, że pomimo ustawianych kontenerów nie wszystkie osoby zamieszkałe w zasobach Spółdzielni Mieszkaniowej segregują odpady, problem ten dotyczy również prywatnych posesji. Nic nie można na to poradzić, dopóki nie zmieni się świadomość społeczeństwa.

Pan Kazimierz Kożuchowski – Burmistrz Miasta wyjaśnił, że Spółdzielnia Mieszkaniowa posiada ponad 30 punktów zbiórki surowców wtórnych, na które ma zawartą umowę z PT „Necko” Sp. z o.o. lub z MPO Białystok na odbiór odpadów segregownych. W ramach BIOM odpady z Augustowa są odbierane w Dolistowie, ponoszone opłaty są znacznie mniejsze niż za odpady niesegregowane. Natomiast problem segregacji istnieje szczególnie na prywatnych posesjach, mieszkańcy jeszcze nie do końca rozumieją, że na śmieciach można też zaoszczędzić. Wiele w tej kwestii zależy od świadomości społeczeństwa.

Pani Monika Podziewska – Skarbnik Miasta powiedziała, że Państwo Radni w materiałach na sesję otrzymali dwa zestawienia - wykaz wniosków o dofinansowanie ze źródeł zewnętrznych oraz wykaz środków zewnętrznych, które otrzymało miasto w ciągu ostatnich trzech lat. Zestawienia były przygotowane na wniosek Państwa Radnych, zgłoszony na posiedzeniu Komisji Rady Miejskiej.

Pan Radny Ryszard Piskorz – powiedział, że sprawa wykupu nieruchomości „Domu Turka” jest przegrana przez Urząd Miejski, nowy właściciel wykazał w tej kwestii dużo sprytu. Nie ma przepisu prawnego, na który Urząd Miejski mógłby powołać się. Obecny właściciel wygrał z obecną i poprzednią Radą Miejską, Panami Burmistrzami, odzyskanie budynku będzie bardzo trudne. Przed ok. 20 laty poprzedni właściciel nieruchomości przyjechał do Polski z zamiarem przekazania budynku na rzecz miasta, z przeznaczeniem pod działalność domu kultury. Pan Radny Ryszard Piskorz powiedział, że dziwi się osobom, które w tamtym okresie spotykając się z właścicielem nieruchomości nie doprowadziły do pozytywnego załatwienia sprawy.

Pan Andrzej Kurczyński – Przewodniczący Rady Miejskiej powiedział, że emocje Państwa Radnych i Burmistrza Miasta w sprawie „Domu Turka” są zrozumiałe, poprosił, aby Państwo Radni nie osądzali w sposób jednoznaczny osób, które w tamtych czasach podjęły taką, czy inną decyzję. To nie była sprawa tak jednoznaczna, że nieruchomość można było nabyć za symboliczną złotówkę. Przewodniczący Rady Miejskiej stwierdził, że radni kilku kadencji wiedzą jak było, nieprawdą jest, że taka szansa była. Natomiast podczas regulowania sprawy własności nieruchomości powstał problem ustalenia spadkobierców - czy jest nim ww. właściciel, czy Skarb Państwa - a jeżeli nieruchomość była własnością Skarbu Państwa, to znaczy, że opiekę nad „Domem Turka” sprawowało Starostwo Powiatowe. Kto w tej sytuacji ponosi większą winę – Urząd Miejski, że za mało naciskał, czy Starostwo Powiatowe, że nie dopilnowało pewnych spraw? Rzeczywiście, byłyby takie szanse w przypadku przeznaczenia budynku na pewne cele publiczne. W tamtych czasach Urząd Bezpieczeństwa był urzędem publicznym, jednak sprawy potoczyły się inaczej, Sąd podjął inną decyzję. Natomiast dzisiaj Państwo Radni powinni wspierać działania Burmistrza Miasta, który już wielokrotnie gwarantował, że będzie starał się przeznaczyć były „Dom Turka” pod muzeum. Szukanie winnych do niczego dobrego nie doprowadzi, nic nie da zrzucanie odpowiedzialności na radnych, czy burmistrzów. Można by długo dyskutować, jednak żadne konkretne, jednoznaczne ustalenia nie będą wypracowane. Przewodniczący Rady Miejskiej powiedział, że pamięta dyskusje, iż przy próbach przejęcia nieruchomości pojawiały się niuanse prawne, które uniemożliwiały wszelkie działania.

Pan Radny Wojciech Walulik – powiedział, że nadzieja umiera ostatnia. Nabycie „Domu Turka” jest priorytetem. Wyraził nadzieję, że dla wszystkich Państwa Radnych jest to sprawa ponad wszelkimi podziałami, ważniejsza nawet niż obwodnica, która wcześniej, czy później zostanie wybudowana. Natomiast „Dom Turka” może przepaść bezpowrotnie. Pan Radny Wojciech Walulik poinformował, że odbył rozmowę z obecnym właścicielem nieruchomości, w wyniku której Pan Kudraszew deklarował dobrą wolę, ale zaznaczył, że opóźniające się decyzje będą miały wpływ na cenę nieruchomości. Pomimo zobligowania przez Pana Burmistrza nie podał jeszcze tej kwoty, natomiast w Starostwie Powiatowym przedstawia inne plany zagospodarowania terenu. Niewątpliwie sprawa jest trudna, ale trzeba trzymać „rękę na pulsie”, Rada Miejska będzie wspierała działania Burmistrza Miasta, na ile jest to tylko możliwe.

Ad.pkt 7

Pan Zbigniew Huszcza – Przewodniczący Komisji ds. Promocji, Kultury, Sportu i Turystyki RM powiedział, że na poprzedniej sesji Rady Miejskiej została wybrana Rada Programowa Przeglądu Augustowskiego, nazwiska zostały podane do publicznej wiadomości. Zwrócił się z prośbą o zwołanie posiedzenia Rady Programowej.

Pan Andrzej Kurczyński – Przewodniczący Rady Miejskiej zaproponował, aby pierwsze posiedzenie Rady Programowej odbyło się na początku stycznia 2009 r.

Pan Kazimierz Kożuchowski – Burmistrz Miasta powiedział, że dzisiaj Państwo Radni podjęli uchwałę w sprawie gminnego programu profilaktyki i rozwiązywania problemów alkoholowych i przeciwdziałania narkomanii. Jest to nowy program, dostosowany do przepisów prawa. W związku z powyższym funkcjonująca Gminna Komisja Rozwiązywania Problemów Alkoholowych i Przeciwdziałania Narkomanii Miasta Augustów powinna być także dostosowana do nowych uwarunkowań, dlatego zostanie rozwiązana z dniem 31 grudnia 2008 r. Burmistrz Miasta zwrócił się do Klubów Radnych o zgłaszanie nowych kandydatur /po 2 osoby/ do Komisji, którą powoła na początku stycznia 2009 r.

Pani Radna Anna Urban – pogratulowała Burmistrzowi Miasta podjętej decyzji.

Pan Radny Wojciech Walulik – zwrócił się z prośbą, w imieniu Światowego Związku Żołnierzy Armii Krajowej Oddziału w Augustowie i Związku Sybiraków, które wynajmują lokal przy Rynku Zygmunta Augusta 9 i są zwolnione z opłat czynszowych, o zwolnienie organizacji również z opłat za media, jeżeli istnieje taka możliwość prawna. Jeżeli natomiast nie jest to możliwe, to czy można byłoby pomóc organizacjom kombatanckim w jakiś inny sposób? Kwoty opłat nie są duże, rzędu 150 zł miesięcznie, inne gminy pozytywnie załatwiają tę sprawę. Udzielenie wsparcia kombatantom byłoby ukłonem w ich kierunku.

Pan Kazimierz Kożuchowski – Burmistrz Miasta wyjaśnił, że Miasto może zwolnić organizacje z opłat czynszowych, natomiast zwolnienie z opłat za media nie jest możliwe. Jeżeli organizacje zwracają się z prośbą do Burmistrza Miasta o udzielenie pomocy finansowej, zawsze ją otrzymują.

Pan Radny Jarosław Radzio – zapytał, na jakim etapie są prace związane z budową sal sportowych przy Szkołach Podstawowych: Nr 2, Nr 4 i Nr 6?

Pan Kazimierz Kożuchowski – Burmistrz Miasta powiedział, że obecnie Miasto oczekuje na pozwolenie dotyczące budowy sali sportowej przy Szkole Podstawowej Nr 2. Okazało się, że na terenie boiska szkoły znajdował się schron, więc rozmowy są prowadzone w Urzędzie Wojewódzkim. Prace dotyczące budowy sali sportowej przy Szkole Podstawowej Nr 4, a także boiska przy Gimnazjum Nr 1 rozpoczną się w 2009 r.

Pan Andrzej Kurczyński – Przewodniczący Rady Miejskiej zapoznał z pismem Nadleśnictwa Augustów, które udoskonalając proces prowadzenia gospodarki leśnej, prowadzi działania mające na celu identyfikację i ocenę występowania lasów o szczególnej wartości dla tożsamości kulturowej lokalnych społeczności, służące zachowaniu i wzmacnianiu cech takich lasów. Nadleśnictwo zwróciło się z prośbą o zgłaszanie potencjalnie wartościowych obszarów leśnych wraz z propozycjami dostosowania działań gospodarczych do wymogów ochrony wartości takich lasów. Ostateczne konsultacje odbędą się, po zebraniu wszystkich propozycji, w Regionalnej Dyrekcji Lasów Państwowych w Białymstoku. Szczegółowe kryteria wyznaczania takich lasów dostępne będą na stronie internetowej nadleśnictwa. Ponadto Nadleśnictwo zgłasza również gotowość do przedstawienia ww. tematyki na forum rady gminy. /zał.nr 18/ Przewodniczący Rady Miejskiej zaproponował chętnym Państwu Radnym zgłaszanie wniosków do projektu ”Lasy o szczególnych walorach przyrodniczych (High Conservation Volue Forests – HCVF) na terenie RDLP w Białymstoku oraz podjęcie decyzji w kwestii przedstawienia przez Nadleśnictwo ww. tematyki na sesji Rady Miejskiej.

Pan Andrzej Kurczyński – Przewodniczący Rady Miejskiej zapoznał z zażaleniem Państwa Bronisławy i Henryka Ostaszewskich na pracę Urzędu Miejskiego. Państwo Ostaszewscy twierdzą, że Urząd Miejski „odebrał” im grunt o powierzchni 619 m2 Nr 1844, z przeznaczeniem pod drogi lokalne. /zał.nr 19/

Pani Krystyna Wasilewska – Kierownik Wydziału Gospodarki Nieruchomościami UM wyjaśniła, że na wniosek Państwa Ostaszewskich został zatwierdzony podział geodezyjny ich nieruchomości położonej w Augustowie, w dzielnicy Glinki. Powstały działki budowlane oraz ulice. Zgodnie z ustawą o gospodarce nieruchomościami, jeżeli właściciel na swój wniosek dzieli grunt, to działki przeznaczone pod drogi publiczne, z chwilą uprawomocnienia się decyzji zatwierdzającej podział, przechodzą z mocy prawa na własność gminy lub powiatu - w zależności od tego, jaka jest droga. W przypadku Państwa Ostaszewskich taka sytuacja nastąpiła. Artykuł ww. ustawy stanowi, że działki gruntu przechodzą za odszkodowaniem. Pierwszym etapem wypłaty jest odszkodowanie, uzgodnione między byłym właścicielem nieruchomości, a burmistrzem /wójtem/. Jeżeli do takiego uzgodnienia nie dojdzie, wówczas sprawa należy do kompetencji starosty, który wykonuje zadania z zakresu administracji rządowej. Negocjacje Burmistrza Miasta z Państwem Ostaszewskimi były prowadzone kilkakrotnie, na 2008 r. za 1 m2 tego rodzaju gruntu została ustalona kwota w wysokości 20 zł, która nie została przyjęta. Skoro do negocjacji nie doszło, Państwo Ostaszewscy złożyli wniosek do Starosty Augustowskiego o przeprowadzenie procedury administracyjnej, która już rozpoczęła się. Zgodnie z ww. ustawą, starosta występuje ponownie do burmistrza o przeprowadzenie negocjacji. W związku z tym, że zaproponowana kwota 20 zł za 1 m2 gruntu została podtrzymana, Pan Starosta otrzymał odpowiedź i wszczął postępowanie administracyjne do ustalenia odszkodowania. Po sporządzeniu operatu szacunkowego, kwota odszkodowania zostanie ustalona decyzją administracyjną.

Pan Andrzej Kurczyński – Przewodniczący Rady Miejskiej odczytał fragment zażalenia Państwa Ostaszewskich w brzmieniu: „...Urząd Miejski w Augustowie powinien przyjąć cenę średnią na podstawie sprzedanych trzech działek przyległych do działki 1844 i wyliczyć cenę rynkową, która zadowoliłaby nas i Urząd Miejski...”. Przewodniczący Rady Miejskiej stwierdził, że Państwo Ostaszewscy w zażaleniu nie piszą o działkach, które otrzymali z podziału, tylko chcą otrzymać odszkodowanie za 619 m2 działki. Obecnie zostało wszczęte postępowanie administracyjne przez Starostę Augustowskiego. Przewodniczący Rady Miejskiej zwrócił się z prośbą do Pani Krystyny Wasilewskiej – Kierownika Wydziału Gospodarki Nieruchomościami o przygotowanie odpowiedzi.

Pan Andrzej Kurczyński – Przewodniczący Rady Miejskiej powiedział, że chciałby przedstawić Państwu Radnym problemy związane z budową obwodnicy miasta Augustowa. Niektórym osobom może być to sprawa najważniejsza, niektórym mniej ważna – różnie to bywa, ale dla Augustowa jest to rzecz bardzo ważna. Wypowiedzi, które w ostatnim czasie ukazywały się w mediach nie nastrajają optymistycznie. Raport o oddziaływaniu na środowisko dla obwodnicy Augustowa w ciągu drogi krajowej Nr 8, który mieli opracować niezależni eksperci jest tendencyjny, wszyscy to wyraźnie podkreślają, raport zwraca uwagę na roślinność, zwierzęta, ptaki, natomiast człowiek pojawia się tylko „między wierszami”, nie jest najistotniejszym elementem środowiska. Raport nie jest odpowiednim dokumentem, aby Panowie Ministrowie Ministerstw Środowiska i Infrastruktury podjęli właściwe decyzje z punktu widzenia mieszkańców Augustowa. W ostatnim czasie były organizowane różne spotkania, na których można było usłyszeć różne wypowiedzi. Przewodniczący Rady Miejskiej powiedział, że gdyby była dyskusja odnośnie III wariantu przebiegu obwodnicy miasta Augustowa przez Raczki, to popierałby dyskusję na ten temat, jest otwarty na argumenty, natomiast bardzo dziwi się takim wypowiedziom, iż I wariant przebiegu obwodnicy przez dolinę Rospudy jest dobry, ale nie może być zrealizowany. Takie wypowiedzi oznaczają, że Augustów może „przehandlować” sprawę obwodnicy. Na oficjalnym spotkaniu nie mógł uwierzyć, jak padały słowa, że Augustów jest sprzedany za autostradę A‑4. Przewodniczący Rady Miejskiej stwierdził, że w ten sposób odbywa się w Polsce handel, autostrada A-4 powstanie kosztem Augustowa, a załatwiono to w ten sposób, że postanowiono dać ekologom „wolną rękę” - niech mają swoje „pięć minut” i chwała im za to, natomiast dzięki temu ekolodzy też „odpuszczą” i powstanie autostrada A-4. Jeżeli takie argumenty mają przeważać, to jest to szokujące, ponieważ nie mają one nic wspólnego z polityką gospodarczą, a już na pewno nie z tym, o co chodzi mieszkańcom Augustowa. Przewodniczący Rady Miejskiej powiedział, że w ubiegłym tygodniu odbyło się spotkanie, na którym zapadła decyzja o wspieraniu działań Społecznych Komitetów Budowy Obwodnicy Augustowa. Chodzi o wspólne wystąpienie do Europejskiego Trybunału Sprawiedliwości i Europejskiego Trybunału Praw Człowieka, skoro władze polskie zostały przez ekologów oskarżone o niezachowanie pewnych dyrektyw unijnych. Obecnie procedura związana z opracowaniaminaukowców będzie w efekcie oznaczała, że do Augustowa przyjadą Ministrowie Infrastruktury i Środowiska, którzy potwierdzą, że najlepszy jest III wariant przebiegu obwodnicy przez Raczki, ponieważ jest najmniej szkodliwy pod każdym względem. Potem okaże się, że jest to sposób załatwienia sprawy na poziomie Polski i Unia Europejska w ogóle nie będzie się w to wtrącała, zwróci uwagę, że w ten sposób Polska sama załatwiła sprawę zakończenia budowy obwodnicy miasta Augustowa. W ten sam sposób załatwiła też sprawę modernizacji sieci kolejowej na odcinku od Białegostoku, czy powstanie podlaskiego skansenu. Przewodniczący Rady Miejskiej powiedział, że w tej sytuacji zapadła decyzja o wystąpieniu z prośbą do Europejskiego Trybunału Sprawiedliwości o rzetelne rozważenie przez fachowców sprawy budowy obwodnicy Miasta Augustowa i wydanie werdyktu. W raporcie są opisane różne warianty przebiegu obwodnicy miasta Augustowa, w kontekście zmiany transeuropejskiego korytarza transportowego. Przewodniczący Rady Miejskiej zwrócił uwagę, iż następuje odchodzenie od ustaleń, podjętych w 2002 r., kiedy Polska nie była jeszcze członkiem Unii Europejskiej. Korytarze były określone i tego nikt nie zmienił. Dochodzi do sytuacji, że jest chęć wprowadzenia zmiany, wypowiedzi Wiceministra Pana Zbigniewa Rapciaka i Wiceministra Macieja Jankowskiego świadczą o budowie nowej drogi Via Baltica, iż jest to dobre rozwiązanie, droga biegnąca przez Łomżę może być wybudowana za 5 lat, ale jak zauważył po pewnym czasie Pan Wiceminister Jankowski, na ten cel trzeba posiadać pieniądze. Przy tej okazji odkłada się na dalszy plan to, co jest dla Augustowa najistotniejsze, ponieważ obwodnica Augustowa jest integralną częścią drogi Via Baltica. Zdaniem Panów Wiceministrów trzeba odstępować od realizacji tej inwestycji, czy w takim razie nie zasugerowano, że trzeba też odstąpić od budowy obwodnicy miasta Augustowa i zmienić jej przebieg? Raport podpisali fachowcy, którzy również podpisali się pod wnioskiem skierowanym do Komisji Europejskiej, iż Polska nie zachowuje dyrektyw europejskich. Dlaczego nikt nie popiera ekspertyzy Pana profesora Henryka Tomaszewicza, człowieka, który od wielu lat jest badaczem doliny Rospudy i zna ją doskonale. Pan Profesor niejednokrotnie podkreślał, że najlepszym wariantem jest przebieg obwodnicy przez dolinę Rospudy, ponieważ nie zaszkodzi jej środowisku. Natomiast wymyślane są różne rzeczy, nie potwierdzone naukowymi badaniami, a efekt tego jest wszystkim znany. Przewodniczący Rady Miejskiej powiedział, że nie jest to przyjemne zakończenie 2008 r., cały czas liczył na zakończenie budowy obwodnicy miasta Augustowa. Teraz te szanse maleją w bardzo zastraszającym tempie. Ktoś mógłby powiedzieć, że można by skierować obwodnicę przez Raczki, wykupić od rolników grunty, natomiast należy zdawać sobie sprawę, że z rolnikami trzeba będzie rozmawiać. Gdzie jest samorządność lokalna? Co stało się z planami zagospodarowania przestrzennego, które były zatwierdzone przez poprzednie kadencje Rady Miejskiej w Augustowie, Rady Gmin w Augustowie i Nowince. Plany były zatwierdzane przy zachowaniu wszelkich procedur, posiadały uzgodnienia potrzebne w danym czasie, wszystko odbywało się zgodnie z prawem. Teraz okazuje się, że prawo może działać wstecz. Przewodniczący Rady Miejskiej wyraził nadzieję, że Europejski Trybunał Sprawiedliwości nie pozwoli na to, żeby prawo działało wstecz. Wystąpienie do Europejskich Trybunałów będzie jeszcze jedną inicjatywą Miasta Augustowa i może przyniesie jakiś efekt. W tej chwili na temat doliny Rospudy najwięcej wiedzą ci, co jej nigdy nie widzieli.

Pan Jerzy Dobrowolski – Zastępca Przewodniczącego Komisji Rewizyjnej RM zapytał, czy nie istnieje obawa, że chcąc uniknąć tematu obwodnicy, w Augustowie zostaną wybudowane różnego rodzaju kładki i kładeczki nad ulicami, które oszpecą krajobraz miasta i będą przyczyną wielu wypadków? Młodzież i osoby starsze i tak będą pod nimi „jak zające” przebiegały.

Pan Andrzej Kurczyński – Przewodniczący Rady Miejskiej poparł wypowiedź Pana Radnego Zbigniewa Huszczy w sprawie budowy kładek. Władze Augustowa praktycznie nie mają żadnego wpływu na kładki, które są budowane nad drogą krajową, tak stanowi polskie prawo. Przewodniczący Rady Miejskiej powiedział, iż wydawało się, że przy obecnym Rządzie RP wszyscy będą mieli jasną, klarowną sytuację. Wynika z tego, żePaństwo Polskie było chore, jest chore i zanosi się na to, że Polacy nadal będą żyć w takim stanie. Następnie Przewodniczący Rady Miejskiej zaapelował do Państwa Radnych o udzielenie pomocy Społecznym Komitetom Wspierania Budowy Obwodnicy Miasta Augustowa. Sejmik Województwa Podlaskiego, na wniosek Pana Radnego Andrzeja Chmielewskiego, wydał stanowisko popierające działania mieszkańców Augustowa o konieczności szybkiego wybudowania obwodnicy przez dolinę Rospudy i skrytykował wstrzymanie prac na trasie S-8.

Następnie Pan Andrzej Kurczyński – Przewodniczący Rady Miejskiej przekazał życzenia Świąteczne i Noworoczne, przesłane przez:

- Księdza Biskupa Jerzego Mazura – Ordynariusza Diecezji Ełckiej,

- Księdza Prałata Jana Wróblewskiego,

- Pana Posła Leszka Cieślika,

- Pana Posła Lecha Kołakowskiego,

- Pana Posła Jarosława Zielińskiego,

- Dyrektorów szkół, placówek i instytucji, spółek miejskich, związków kombatanckich, sybirackich.

Ad.pkt 8

Pan Andrzej Kurczyński – Przewodniczący Rady Miejskiej złożył najserdeczniejsze życzenia Noworoczne, życzył zdrowia, spełnienia zamierzeń i mniej problemów na co dzień. Następnie zamknął obrady XXIX sesji Rady Miejskiej w Augustowie.

Protokołowała: Przewodniczył:

/Beata Filipow/ Przewodniczący

Rady Miejskiej w Augustowie

/Andrzej Kurczyński/