PROTOKÓŁ NR /08

ze wspólnego posiedzenia Komisji Budżetu i Finansów RM
z Komisją do spraw Rodziny, Edukacji, Zdrowia i Spraw Społecznych RM w Augustowie

z dnia 4 grudnia 2008 r.

Obecni członkowie Komisji – wg załączonych list obecności.

Ponadto w posiedzeniu udział wzięli:

- Pan Kazimierz Kożuchowski – Burmistrz Miasta Augustowa,

- Pani Monika Podziewska – Skarbnik Miasta,

Porządek posiedzenia:

1. Zaopiniowanie projektów uchwał w sprawach:

a) zmian budżetu miasta na 2008 r.,

b) ustalenia stawki dotacji przedmiotowej na 2009 r. dla zakładu budżetowego Centrum Sportu i Rekreacji w Augustowie.

c) ustalenia cen za przewozy osób środkami miejskiej komunikacji na terenie miasta Augustowa,

d) określenia wysokości stawek podatku od nieruchomości,

e) określenia wysokości rocznych stawek podatku od środków transportowych,

f) zwolnień od podatku od nieruchomości stanowiących regionalną pomoc inwestycyjną,

g) przyjęcia „Planu ochrony przed szkodliwością azbestu
i programu usuwania wyrobów zawierających azbest z terenu Miasta Augustowa”.

2. Zaopiniowanie projektu budżetu miasta na 2009 r.

Wspólne posiedzenie Komisji Budżetu i Finansów RM z Komisją do spraw Rodziny, Edukacji, Zdrowia i Spraw Społecznych RM otworzyła
Pani Joanna Lisek – Przewodnicząca Komisji Budżetu i Finansów RM
w Augustowie.

Zapoznała obecnych z proponowanym porządkiem posiedzenia, który został przyjęty.

Ad. pkt 1a

Pani Monika Podziewska – Skarbnik Miasta omówiła projekt uchwały w sprawie zmian budżetu miasta na 2008 r. i poprosiła o zadawanie pytań.

Pani Radna Anna Urban zapytała, dlaczego na budowę ul. Cienistej
i Borki zaplanowano kwotę jedynie 15.250 zł ?

Pani Monika Podziewska – Skarbnik Miasta wyjaśniła, że ww. kwota to koszty związane z wykonaniem dokumentacji.

Więcej głosów w dyskusji nie było i Pani Joanna Lisek – Przewodnicząca Komisji Budżetu i Finansów RM poddała pod głosowanie projekt ww. uchwały. W wyniku przeprowadzonego jawnego głosowania obie komisje jednogłośnie wyraziły pozytywną opinię na temat projektu uchwały w sprawie zmian budżetu na 2008 r. 7 głosami za, przy braku głosów przeciwnych i przy braku głosów wstrzymujących się.

Ad. pkt 1b

Pani Monika Podziewska – Skarbnik Miasta omówiła projekt uchwały w sprawie ustalenia stawki dotacji przedmiotowej na 2009 r. dla zakładu budżetowego Centrum Sportu i Rekreacji w Augustowie.

Po przeprowadzonej dyskusji Pani Joanna Lisek – Przewodnicząca Komisji Budżetu i Finansów RM poddała pod głosowanie projekt ww. uchwały. W wyniku przeprowadzonego jawnego głosowania obie komisje jednogłośnie wyraziły pozytywną opinię na temat projektu uchwały w sprawie ustalenia stawki dotacji przedmiotowej na 2009 r. dla zakładu budżetowego Centrum Sportu i Rekreacji w Augustowie 7 głosami za, przy braku głosów przeciwnych i przy braku głosów wstrzymujących się.

Ad. pkt 1c

Pani Monika Podziewska – Skarbnik Miasta omówiła projekt uchwały w sprawie ustalenia cen za przewozy osób środkami miejskiej komunikacji na terenie miasta Augustowa.

Pani Radna Ewa Perkowska stwierdziła, iż będzie przeciwna podwyżce cen biletów, ponieważ dojazd do Przewięzi kosztuje drożej niż korzystanie
z komunikacji miejskiej w Warszawie.

Pan Kazimierz Kożuchowski – Burmistrz Miasta poinformował, iż PT „Necko” Sp. z o.o. sukcesywnie wymienia tabor co wiąże się ze spłatą kredytów i wymaga dodatkowych środków pieniężnych. Pozostawienie cen biletów na dotychczasowym poziomie spowoduje, że Miasto będzie musiało wspomagać Spółkę z własnego budżetu.

Po przeprowadzonej dyskusji Pani Joanna Lisek – Przewodnicząca Komisji Budżetu i Finansów RM poddała pod głosowanie projekt ww. uchwały. W wyniku przeprowadzonego jawnego głosowania obie komisje wyraziły pozytywną opinię na temat projektu uchwały w sprawie ustalenia cen za przewozy osób środkami miejskiej komunikacji na terenie miasta Augustowa 5 głosami za, przy braku głosów przeciwnych i przy 2 głosach wstrzymujących się.

Ad. pkt 1d

Pani Monika Podziewska – Skarbnik Miasta omówiła projekt uchwały w sprawie określenia wysokości stawek podatku od nieruchomości. Zgodnie
z komunikatem Prezesa GUS z 15 lipca 2008 r. wskaźnik cen towarów i usług konsumpcyjnych w pierwszym półroczu 2008 r. wyniósł 4,2%. Skarbnik Miasta poinformowała, że projekt uchwały zakłada wzrost stawek podatku od nieruchomości w granicach 4,2% poziomu inflacji. Zasadniczą zmianą
w projekcie uchwały będzie:

- nieróżnicowanie stawki od gruntów pozostałych przeznaczonych pod zabudowę letniskową – zgodnie z obowiązującymi przepisami;

- będzie tylko jedna stawka od budynków lub ich części związanych
z prowadzeniem działalności gospodarczej oraz od budynków mieszkalnych lub ich części zajętych na prowadzenie działalności gospodarczej – nie będzie tu różnicowania ze względu na zajmowaną powierzchnię;

- zaproponowano stawkę od sal widowiskowych kin w kwocie 12,38 zł od 1 m2 powierzchni użytkowej;

- stawkę od budowli rurociągów i przewodów sieci rozdzielczej wody oraz budowli służących do odprowadzenia i oczyszczenia ścieków proponuje się pozostawić na poziomie tego roku, czyli w wysokości 1,5% ich wartości.

Pani Radna Ewa Perkowska stwierdziła, iż nie zgadza się z tak wysoką stawką podatku od budynków lub ich części związanych z prowadzeniem działalności gospodarczej, dlatego będzie głosowała przeciw wyrażeniu pozytywnej opinii na temat ww. uchwały.

Pan Radny Bogusław Samel poinformował, iż stanowisko Stowarzyszenia Przedsiębiorców Ziemi Augustowskiej w kwestii podwyżek podatku od nieruchomości jest negatywne. Stwierdził, iż Miasto powinno opracować program wspomagania małej i średniej przedsiębiorczości.

Pan Kazimierz Kożuchowski – Burmistrz Miasta poinformował, iż wystąpił do Urzędu Ochrony Konkurencji z zapytaniem, czy może zastosować niższą stawkę podatku od nieruchomości od sal widowiskowych kin oraz rurociągów i przewodów sieci rozdzielczej wody oraz budowli służących do odprowadzenia i oczyszczenia ścieków. Powiedział, że jeśli UKOiK wyda negatywną opinię w tej sprawie wówczas stawki podatku zostaną zmienione.

Po przeprowadzonej dyskusji Pani Joanna Lisek – Przewodnicząca Komisji Budżetu i Finansów RM poddała pod głosowanie projekt ww. uchwały. W wyniku przeprowadzonego jawnego głosowania obie komisje wyraziły pozytywną opinię na temat projektu uchwały w sprawie określenia wysokości stawek podatku od nieruchomości 4 głosami za, przy 3 głosach przeciwnych i przy braku głosów wstrzymujących się.

Ad. pkt 1e

Pani Monika Podziewska – Skarbnik Miasta omówiła projekt uchwały w sprawie określenia wysokości rocznych stawek podatku od środków transportowych.

Po przeprowadzonej dyskusji Pani Joanna Lisek – Przewodnicząca Komisji Budżetu i Finansów RM poddała pod głosowanie projekt ww. uchwały. W wyniku przeprowadzonego jawnego głosowania obie komisje jednogłośnie wyraziły pozytywną opinię na temat projektu uchwały w sprawie określenia wysokości rocznych stawek podatku od środków transportowych 7 głosami za, przy braku głosów przeciwnych i przy braku głosów wstrzymujących się.

Ad. pkt 1f

Pani Monika Podziewska – Skarbnik Miasta omówiła projekt uchwały w sprawie zwolnień z podatku od nieruchomości stanowiących regionalną pomoc inwestycyjną.

Po przeprowadzonej dyskusji Pani Joanna Lisek – Przewodnicząca Komisji Budżetu i Finansów RM poddała pod głosowanie projekt ww. uchwały. W wyniku przeprowadzonego jawnego głosowania obie komisje jednogłośnie wyraziły pozytywną opinię na temat projektu uchwały w sprawie określenia wysokości rocznych stawek podatku od środków transportowych 7 głosami za, przy braku głosów przeciwnych i przy braku głosów wstrzymujących się.

Ad. pkt 1g

Pan Kazimierz Kożuchowski – Burmistrz Miasta omówił projekt uchwały w sprawie przyjęcia „Planu ochrony przed szkodliwością azbestu
i programu usuwania wyrobów zawierających azbest z terenu Miasta Augustowa”.

Po przeprowadzonej dyskusji Pani Joanna Lisek – Przewodnicząca Komisji Budżetu i Finansów RM poddała pod głosowanie projekt ww. uchwały. W wyniku przeprowadzonego jawnego głosowania obie komisje jednogłośnie wyraziły pozytywną opinię na temat projektu uchwały w sprawie przyjęcia „Planu ochrony przed szkodliwością azbestu
i programu usuwania wyrobów zawierających azbest z terenu Miasta Augustowa” 7 głosami za, przy braku głosów przeciwnych i przy braku głosów wstrzymujących się.

Ad. pkt 2

Pani Monika Podziewska – Skarbnik Miasta przedstawiła główne założenia budżetu miasta na 2009 rok. Powiedziała, że dochody w kwocie 74.858.619 zł są wyższe od przewidywanego wykonania 2008 r. o 15,9%, tj.
o 10.294.598 zł. Dochody majątkowe, na które składają się wpływy ze sprzedaży majątku, przekształcenia prawa wieczystego użytkowania w prawo własności oraz środki i dotacje na inwestycje stanowią kwotę 10.719.220 zł, czyli 14,3% dochodów, dochody bieżące stanowią 85,7% wpływów. Plan wydatków na 2009r. w wysokości 77.013.147 zł jest wyższy od przewidywanego wykonania roku bieżącego o 16,2%, tj. o kwotę 10.758.510 zł. Z ogólnej kwoty planowanych wydatków 61.755.571 zł 80,2% przypada na wydatki bieżące, 15.257.576 zł – 19,8% na wydatki majątkowe. W wydatkach bieżących, zabezpieczających realizację podstawowych zadań samorządu, 38,5% na kwotę 23.784.453 zł przypada na wynagrodzenie we wszystkich jednostkach budżetowych Miasta, 6,8% na kwotę 4.184.275 zł na pochodne od wynagrodzeń, 6,4% na kwotę 3.971.986 zł na dotacje, 1,5% - 923.056 zł na obsługę długu, 0,3% na kwotę 152.181 zł tytułem wydatków na poręczenia oraz na pozostałe wydatki bieżące – 46,5% na kwotę 28.739.620 zł. Wydatki majątkowe ujmują zadania potrzebne dla rozwoju miasta, na które można było uzyskać środki z Unii Europejskiej oraz będące kontynuacją przedsięwzięć
z 2008 r.. Skarbnik Miasta omówiła szczegółowo dochody i wydatki
w poszczególnych działach, plan przychodów i rozchodów, zadłużenie miasta, plan przychodów i wydatków Gminnego Funduszu Ochrony Środowiska
i Gospodarki Wodnej.

Pan Radny Bogusław Samel zapytał, czy przewidziano w 2009 r. środki finansowe na uporządkowanie Rynku Zygmunta Augusta? Zwrócił również uwagę na zbyt małą kwotę zaplanowaną w projekcie budżetu miasta na 2009 r. na remont targowiska miejskiego.

Pan Kazimierz Kożuchowski – Burmistrz Miasta odpowiedział, iż
w projekcie budżetu miasta na 2009 r. przewidziano kwotę 100 tys. zł
z przeznaczeniem na przygotowanie wniosku o dofinansowanie wraz
z załącznikami, w tym niezbędnego tłumaczenia wszystkich dokumentów na język litewski i angielski dla projektu rewitalizacji zabytkowego parku.
Pan Burmistrz wyjaśnił, że kwota 50 tys. zł zostanie przeznaczona na uporządkowanie targowiska miejskiego.

Pani Joanna Lisek – Przewodnicząca Komisji Budżetu i Finansów poinformowała, iż Starostwo Powiatowe zwróciło się z wnioskiem do Burmistrza Miasta o zapisanie w projekcie budżetu miasta na 2009 r. 2 mln zł
z przeznaczeniem na remont ulic Kwaśnej i Młodości, co stanowiłoby 30% wartości inwestycji. Powiat deklaruje zapisanie w projekcie budżetu na 2009 r. kwotę całkowitą zadania, tj. 6.754.382,21 zł inwestycji i oczekuje na udział miasta w wysokości 30%, tj. 2.036.314,96 zł.

Pan Kazimierz Kożuchowski – Burmistrz Miasta poinformował, iż nie można w projekcie budżetu miasta dokonać zapisu jak to proponuje Powiat, ponieważ jest to niezgodne z przepisami prawnymi. Miasto powinno
w pierwszej kolejności realizować zadania własne. Rada Miejska może jedynie
w formie uchwały udzielić pomocy finansowej Powiatowi. Pan Burmistrz zadeklarował, iż chce dofinansować budowę ww. ulic, ale nie w wyższej wysokości niż ich właściciel.

Pan Radny Bogusław Samel zaproponował, aby w dodatkowym punkcie porządku obrad sesji poruszyć sprawę budowy ulic Młodości i Kwaśnej, aby radni mogli wypowiedzieć się na temat ewentualnego dofinansowania i jego formy.

Pan Kazimierz Kożuchowski – Burmistrz Miasta powiedział, że spotka się z Panem Starostą i porozmawia na ww. temat.

Po przeprowadzonej dyskusji, Pani Joanna Lisek – Przewodnicząca Komisji Budżetu i Finansów RM poddała pod głosowanie projekt budżetu miasta na 2009 r.. W wyniku przeprowadzonego jawnego głosowania obie komisje jednogłośnie wyraziły pozytywną opinię na temat projektu budżetu miasta na 2009 r. 7 głosami za, przy braku głosów przeciwnych i przy braku głosów wstrzymujących się.

Protokołowała: Przewodniczyła:

/Ewa Szczepańska/ Przewodnicząca

Komisji Budżetu i Finansów RM

/Joanna Lisek/

Wiceprzewodnicząca

Komisji ds. Rodziny, Edukacji, Zdrowia

i Spraw Społecznych RM

/Anna Dźwilewska/