PROTOKÓŁ NR /08

ze wspólnego posiedzenia Komisji Rewizyjnej RM z Komisją do spraw Promocji, Kultury, Sportu i Turystyki RM w Augustowie

z dnia 2 grudnia 2008 r.

Obecni członkowie Komisji – wg załączonych list obecności.

Ponadto w posiedzeniu udział wzięli:

- Pan Kazimierz Kożuchowski – Burmistrz Miasta Augustowa,

- Pan Tomasz Śpiczko – Zastępca Burmistrza Miasta,

- Pani Monika Podziewska – Skarbnik Miasta,

- Pani Agata Bronakowska – Zastępca Kierownika Wydziału

Finansowego UM.

Porządek posiedzenia:

1. Zaopiniowanie projektów uchwał w sprawach:

a) zmian budżetu miasta na 2008 r.,

b) ustalenia cen za przewozy osób środkami miejskiej komunikacji na terenie miasta Augustowa,

c) określenia wysokości stawek podatku od nieruchomości,

d) określenia wysokości rocznych stawek podatku od środków transportowych,

e) zwolnień od podatku od nieruchomości stanowiących regionalną pomoc inwestycyjną

2. Zapoznanie się z projektami uchwał w sprawach:

a) wytypowania kandydata do Powiatowej Rady Zatrudnienia
w Augustowie,

b) przyjęcia „Planu ochrony przed szkodliwością azbestu
i programu usuwania wyrobów zawierających azbest z terenu Miasta Augustowa”,

c) ustalenia stawki dotacji przedmiotowej na 2009 r. dla zakładu budżetowego Centrum Sportu i Rekreacji
w Augustowie.

3. Sprawa podatku rolnego i leśnego na 2009 r.

4. Zapoznanie się z wnioskiem radnego p. Zbigniewa Huszczy w sprawie rady programowej „Przeglądu Augustowskiego”.

5. Zaopiniowanie projektu budżetu miasta na 2009 r.

Wspólne posiedzenie Komisji Rewizyjnej RM z Komisją do spraw Promocji, Kultury, Sportu i Turystyki RM otworzył Pan Zbigniew Huszcza – Przewodniczący Komisji ds. Promocji, Kultury, Sportu i Turystyki RM
w Augustowie.

Zapoznał obecnych z proponowanym porządkiem posiedzenia, który został przyjęty.

Ad. pkt 1a

Pani Monika Podziewska – Skarbnik Miasta omówiła projekt uchwały w sprawie zmian budżetu miasta na 2008 r. i poprosiła o zadawanie pytań.

Pani Radna Joanna Lisek wyraziła, żal, że w zmianach budżetu na 2008r. nie uwzględniono podwyżek dla pracowników obsługi szkół
i przedszkoli. Podwyżki miały być przyznane od września tego roku.

Pan Kazimierz Kożuchowski – Burmistrz Miasta poinformował, iż pracownicy obsługi w szkołach i przedszkolach otrzymają podwyżki od grudnia 2008 r.

Po przeprowadzonej dyskusji Pan Zbigniew Huszcza – Przewodniczący Komisji ds. Promocji, Kultury, Sportu i Turystyki RM poddał pod głosowanie projekt ww. uchwały. W wyniku przeprowadzonego jawnego głosowania obie komisje wyraziły pozytywną opinię na temat projektu uchwały w sprawie zmian budżetu na 2008 r. 10 głosami za, przy braku głosów przeciwnych i przy braku głosów wstrzymujących się

Ad. pkt 1b

Pan Kazimierz Kożuchowski – Burmistrz Miasta omówił projekt uchwały w sprawie ustalenia cen za przewozy osób środkami miejskiej komunikacji na terenie miasta Augustowa.

Po przeprowadzonej dyskusji Pan Zbigniew Huszcza – Przewodniczący Komisji ds. Promocji, Kultury, Sportu i Turystyki RM poddał pod głosowanie projekt ww. uchwały. W wyniku przeprowadzonego jawnego głosowania obie komisje wyraziły pozytywną opinię na temat projektu uchwały w sprawie ustalenia cen za przewozy osób środkami miejskiej komunikacji na terenie miasta Augustowa 10 głosami za, przy braku głosów przeciwnych i przy braku głosów wstrzymujących się.

Ad. pkt 1c

Pani Monika Podziewska – Skarbnik Miasta omówiła projekt uchwały w sprawie określenia wysokości stawek podatku od nieruchomości. Zgodnie
z komunikatem Prezesa GUS z 15 lipca 2008 r. wskaźnik cen towarów i usług konsumpcyjnych w pierwszym półroczu 2008 r. wyniósł 4,2%. Skarbnik Miasta poinformowała, że projekt uchwały zakłada wzrost stawek podatku od nieruchomości w granicach 4,2% poziomu inflacji. Zasadniczą zmianą
w projekcie uchwały będzie:

- wykreślenie stawki od gruntów pozostałych przeznaczonych pod zabudowę letniskową, która w tym roku wynosi 0,35 zł;

- będzie tylko jedna stawka od budynków lub ich części związanych
z prowadzeniem działalności gospodarczej oraz od budynków mieszkalnych lub ich części zajętych na prowadzenie działalności gospodarczej – nie będzie tu różnicowania ze względu na zajmowaną powierzchnię;

- zaproponowano stawkę od sal widowiskowych kin w kwocie 12,38 zł od 1 m2 powierzchni użytkowej;

- stawkę od budowli rurociągów i przewodów sieci rozdzielczej wody oraz budowli służących do odprowadzenia i oczyszczenia ścieków proponuję się pozostawić na poziomie tego roku, czyli w wysokości 1,5% ich wartości.

Pan Zbigniew Huszcza – Przewodniczący Komisji ds. Promocji, Kultury, Sportu i Turystyki RM stwierdził, że skoro ktoś będzie korzystał
z ulgi, tak jak w przypadku sal widowiskowych kin, to powinien z tego w jakiś sposób się rozliczyć.

Pani Radna Joanna Lisek wyraziła wątpliwość, czy w związku
z prowadzeniem kina powinna być zastosowana obniżona stawka podatku od nieruchomości. Na bazie kina będzie można prowadzić inną działalność komercyjną, np. dyskotekę czy wynajem na różne uroczystości, a z tego są przecież duże dochody. Pani Radna zgłosiła wniosek, aby zwrócić się do Stowarzyszenia Przedsiębiorców Ziemi Augustowskiej o wyrażenie opinii w tej sprawie.

Pan Zbigniew Huszcza – Przewodniczący Komisji ds. Promocji, Kultury, Sportu i Turystyki RM poddał wniosek Pani Radnej Joanny Lisek pod głosowanie. W wyniku przeprowadzonego jawnego głosowania obie Komisje jednogłośnie uznały wniosek Pani Radnej za zasadny, 10 głosami za, przy braku głosów przeciwnych i przy braku głosów wstrzymujących się. Następnie poddał pod głosowanie projekt ww. uchwały. W wyniku przeprowadzonego jawnego głosowania obie komisje wyraziły pozytywną opinię na temat projektu uchwały w sprawie określenia wysokości stawek podatku od nieruchomości 8 głosami za, przy 1 głosie przeciwnym i przy
1 głosie wstrzymującym się.

Ad. pkt 1d

Pani Agata Bronakowska – Zastępca Kierownika Wydziału Finansowego UM omówiła projekt uchwały w sprawie określenia wysokości rocznych stawek podatku od środków transportowych.

Po przeprowadzonej dyskusji Pan Zbigniew Huszcza – Przewodniczący Komisji ds. Promocji, Kultury, Sportu i Turystyki RM poddał pod głosowanie projekt ww. uchwały. W wyniku przeprowadzonego jawnego głosowania obie komisje wyraziły pozytywną opinię na temat projektu uchwały w sprawie określenia wysokości rocznych stawek podatku od środków transportowych 9 głosami za, przy braku głosów przeciwnych i przy 1 głosie wstrzymującym się.

Ad. pkt 1e

Pani Agata Bronakowska – Zastępca Kierownika Wydziału Finansowego UM omówiła projekt uchwały w sprawie zwolnień z podatku od nieruchomości stanowiących regionalną pomoc inwestycyjną.

Po przeprowadzonej dyskusji Pan Zbigniew Huszcza – Przewodniczący Komisji ds. Promocji, Kultury, Sportu i Turystyki RM poddał pod głosowanie projekt ww. uchwały. W wyniku przeprowadzonego jawnego głosowania obie komisje jednogłośnie wyraziły pozytywną opinię na temat projektu uchwały w sprawie zwolnień z podatku od nieruchomości stanowiących regionalną pomoc inwestycyjną 10 głosami za, przy braku głosów przeciwnych i przy braku głosów wstrzymującym się.

Ad. pkt 2a

Pan Zbigniew Huszcza – Przewodniczący Komisji ds. Promocji, Kultury, Sportu i Turystyki RM poinformował, iż zgodnie z przyjętą zasadą, kandydatem do Powiatowej Rady Zatrudnienia w Augustowie z ramienia Miasta był zawsze Burmistrz Miasta Augustowa. W związku z tym w projekcie uchwały zaproponowano, aby do Powiatowej Rady Zatrudnienia w Augustowie wytypować Burmistrza Miasta Augustowa - Pana Kazimierza Kożuchowskiego.

Ad. pkt 2b

Pan Kazimierz Kożuchowski – Burmistrz Miasta zapoznał członków obu komisji z projektem uchwały w sprawie przyjęcia „Planu ochrony przed szkodliwością azbestu i programu usuwania wyrobów zawierających azbest
z terenu Miasta Augustowa”.

Ad. pkt 2c

Pani Monika Podziewska – Skarbnik Miasta omówiła projekt uchwały w sprawie ustalenia stawki dotacji przedmiotowej na 2009 r. dla zakładu budżetowego Centrum Sportu i Rekreacji w Augustowie. Poinformowała, że od przyszłego roku status zakładu budżetowego CSiR będzie musiał najprawdopodobniej się zmienić z uwagi na zmieniające się przepisy prawne.

Ad. pkt 3

Pani Monika Podziewska – Skarbnik Miasta poinformowała, że podstawą naliczenia podatku rolnego jest średnia cena skupu żyta ogłaszana każdego roku przez Prezesa Głównego Urzędu Statystycznego. Według Komunikatu Prezesa GUS cena 1 kwintala skupu żyta za okres 3 kwartałów 2008 r. wynosi 55,80 ł za 1 kwintal i kwota ta stanowi podstawę naliczenia podatku na 2009 r. Rada Miejska może podjąć uchwałę o obniżeniu ceny
1 kwintala skupu żyta i wówczas obniżona cena będzie podstawą naliczenia podatku rolnego. Podstawą naliczenia podatku leśnego jest średnia cena drewna uzyskana przez Nadleśnictwa za pierwsze 3 kwartały 2008 r. ogłaszana każdego roku przez Prezesa GUS. Cena ta, wg komunikatu wynosi 152,53 zł za 1 m3 drewna i przy zachowaniu tej ceny podatek na 2009 r. od 1 ha lasu wynosić będzie 0,220 m3 x cena skupu drewna, a lasy ochronne 50% stawki. Rada Miejska może podjąć uchwałę w sprawie obniżenia średniej ceny drewna uzyskanej przez Nadleśnictwa za pierwsze 3 kwartały 2008 r..

Ad. pkt 4

Pan Zbigniew Huszcza – Przewodniczący Komisji ds. Promocji, Kultury, Sportu i Turystyki RMpoinformował, iż zgłosił wniosek, aby została odwołana obecna i powołana nowa Rada Programowa gazety „Przegląd Augustowski”, ponieważ większość członków nie uczestniczy w pracach Rady.

Ad. pkt 5

Pani Monika Podziewska – Skarbnik Miasta przedstawiła główne założenia budżetu miasta na 2009 rok. Powiedziała, że dochody w kwocie 74.858.619 zł są wyższe od przewidywanego wykonania 2008 r. o 15,9%, tj.
o 10.294.598 zł. Dochody majątkowe, na które składają się wpływy ze sprzedaży majątku, przekształcenia prawa wieczystego użytkowania w prawo własności oraz środki i dotacje na inwestycje stanowią kwotę 10.719.220 zł, czyli 14,3% dochodów, dochody bieżące stanowią 85,7% wpływów. Plan wydatków na 2009r. w wysokości 77.013.147 zł jest wyższy od przewidywanego wykonania roku bieżącego o 16,2%, tj. o kwotę 10.758.510 zł. Z ogólnej kwoty planowanych wydatków 61.755.571 zł 80,2% przypada na wydatki bieżące, 15.257.576 zł – 19,8% na wydatki majątkowe. W wydatkach bieżących, zabezpieczających realizację podstawowych zadań samorządu, 38,5% na kwotę 23.784.453 zł przypada na wynagrodzenie we wszystkich jednostkach budżetowych Miasta, 6,8% na kwotę 4.184.275 zł na pochodne od wynagrodzeń, 6,4% na kwotę 3.971.986 zł na dotacje, 1,5% - 923.056 zł na obsługę długu, 0,3% na kwotę 152.181 zł tytułem wydatków na poręczenia oraz na pozostałe wydatki bieżące – 46,5% na kwotę 28.739.620 zł. Wydatki majątkowe ujmują zadania potrzebne dla rozwoju miasta, na które można było uzyskać środki z Unii Europejskiej oraz będące kontynuacją przedsięwzięć
z 2008 r. Skarbnik Miasta omówiła szczegółowo dochody i wydatki
w poszczególnych działach, plan przychodów i rozchodów, zadłużenie miasta, plan przychodów i wydatków Gminnego Funduszu Ochrony Środowiska
i Gospodarki Wodnej.

Pan Radny Wojciech Walulik zapytał, dlaczego w projekcie budżetu na 2009 r. nie zaplanowano żadnej kwoty na wykup tzw. „Domu Turka”? Zapytał, na co konkretnie zostanie przeznaczona kwota 100 tys. zł, którą zaplanowano na rewitalizację zabytkowego parku?

Pan Kazimierz Kożuchowski – Burmistrz Miasta odpowiedział, że
w budżecie na 2009 r. nie zaplanowano żadnej kwoty na wykup ww. nieruchomości, ponieważ jej właściciel – Pan Włodzimierz Kudraszew jeszcze nie podał żadnej kwoty, za którą byłby skłonny ją sprzedać. Wyjaśnił, iż kwota 100 tys. zł zapisana na rewitalizację zabytkowego parku zostanie przeznaczona na przygotowanie wniosku o dofinansowanie wraz z załącznikami, w tym niezbędnego tłumaczenia wszystkich dokumentów na język litewski i angielski.

Pan Radny Jerzy Dobrowolski – zwrócił uwagę, iż budynek, w którym mieści się Miejski Ośrodek Pomocy Społecznej nie przynosi chluby miastu
i w końcu należałoby przystąpić do jego remontu. Stwierdził, iż kwota 50 tys. zł zaplanowana na remont targowiska miejskiego w 2009 r. jest bardzo mała
i z pewnością niewystarczająca.

Pan Kazimierz Kożuchowski – Burmistrz Miasta zgodził się, że budynek należy wyremontować, jednak są z tym spore kłopoty, ponieważ dużym utrudnieniem jest ochrona konserwatorska. Wyjaśnił, iż kwota 50 tys. zł zostanie przeznaczona na uporządkowanie targowiska miejskiego.

Pan Zbigniew Huszcza – Przewodniczący Komisji ds. Promocji, Kultury, Sportu i Turystyki RM stwierdził, że zbyt małe kwoty zaplanowano na APK i MOSiR, a przecież imprez kulturalnych i sportowych wciąż przybywa. Zwrócił uwagę na to, iż Wydział Strategii, Rozwoju i Promocji UM powinien przede wszystkim zajmować się pisaniem wniosków o dofinansowanie inwestycji z funduszy unijnych, a udział w targach i przygotowywanie folderów to zadanie przede wszystkim, AOT-u.

Pani Monika Podziewska – Skarbnik Miasta przypomniała, iż
w tegorocznym budżecie APK ujęto zakup samochodu.

Po przeprowadzonej dyskusji, Pan Zbigniew Huszcza – Przewodniczący Komisji ds. Promocji, Kultury, Sportu i Turystyki RM poddał pod głosowanie projekt budżetu miasta na 2009 r. W wyniku przeprowadzonego jawnego głosowania obie komisje jednogłośnie wyraziły pozytywną opinię na temat projektu budżetu miasta na 2009 r. 7 głosami za, przy braku głosów przeciwnych i przy 2 głosach wstrzymującym się.

Protokołowała: Przewodniczył:

/Ewa Szczepańska/ Przewodniczący

Komisji ds. Promocji, Kultury,

Sportu i Turystyki RM

/Zbigniew Huszcza/

Przewodniczący

Komisji Rewizyjnej RM

/Patryk Paweł Palczewski/