P R O T O K Ó Ł Nr 1/11

ze wspólnego posiedzenia Komisji do spraw Urbanistyki, Ochrony Środowiska, Rolnictwa i Komunalizacji Mienia Rady Miejskiej z Komisją Uzdrowiskową Rady Miejskiej

z dnia 18 stycznia 2011 r.

W posiedzeniu Komisji udział wzięli – lista obecności w załączeniu.

Ponadto w posiedzeniu Komisji udział wzięli:

- Pan Kazimierz Kożuchowski- Burmistrz Miasta,

- Pani Monika Podziewska - Skarbnik Miasta Augustowa,

P o r z ą d e k p o s i e d z e n i a:

1. Zaopiniowanie projektu budżetu miasta na 2011 rok.

2. Ustalenie planu pracy Komisji na 2011 rok.

Wspólne posiedzenie Komisji do spraw Urbanistyki, Ochrony Środowiska, Rolnictwa i Komunalizacji Mienia RM z Komisją Uzdrowiskową RM otworzył Pan Dariusz Górny – Przewodniczący Komisji do spraw Ochrony Środowiska, Rolnictwa i Komunalizacji Mienia RM.

Zapoznał obecnych z proponowanym porządkiem posiedzenia, który został przyjęty.

Ad.pkt 1

Pan Kazimierz Kożuchowski - Burmistrz Miasta przedstawił główne założenia budżetu miasta Augustowa na 2011 rok, omówił dochody i wydatki, wysokość rezerwy ogólnej i celowej, limity wydatków na zadania inwestycyjne, wydatki na programy i projekty realizowanie ze środków pochodzących z funduszy strukturalnych i Funduszu Spójności, wysokość deficytu budżetu miasta. Zwrócił uwagę, iż wydatki na oświatę i pomoc społeczną wynoszą 65% budżetu. Burmistrz Miasta poinformował, iż Skład Orzekający Regionalnej Izby Obrachunkowej wyraził pozytywną opinię o projekcie budżetu Miasta Augustowa na 2011 rok oraz o możliwości sfinansowania przedstawionego deficytu oraz wyraził pozytywną opinię o projekcie uchwały w sprawie Wieloletniej Prognozy Finansowej Miasta Augustowa na lata 2011-2021.

Pani Monika Podziewska - Skarbnik Miasta powiedziała, że zgodnie z wymogami ustawy o finansach publicznych Państwo Radni będą podejmowali również uchwałę w sprawie Wieloletniej Prognozy Finansowej Miasta Augustowa na lata 2011-2021. Omówiła projekt Wieloletniej Prognozy Finansowej Miasta Augustowa na lata 2011-2021, stwierdziła, że oszacowanie dochodów i wydatków w wieloletniej prognozie jest bardzo trudne. Skarbnik Miasta omówiła zmiany w załączniku Nr 2 i Nr 3 do projektu uchwały budżetowej, które należy przegłosować /w załączeniu do protokołu/. W związku w powyższym dokonuje się zmiany w projekcie Wieloletniej Prognozy Finansowej na lata 2011-2021, zmniejszając o 10.000 zł wartość zadania „Budowa, przebudowa dróg gminnych w Augustowie”. Skarbnik Miasta omówiła dochody i wydatki budżetowe, rezerwę ogólną i celową, zadania inwestycyjne realizowane ze środków własnych i Unii Europejskiej, plan przychodów i rozchodów, pożyczki udzielane Wspólnotom, wykup obligacji, źródła dochodów w podatku dochodowym od osób fizycznych i prawnych, wydatki w oświacie i pomocy społecznej.

Pan Dariusz Górny - Przewodniczący Komisji otworzył dyskusję.

Pan Radny Marcin Kleczkowski - powiedział, że objaśnienia do projektu budżetu miasta są niewystarczające, każda pozycja budżetowa powinna być szerzej opisana, np. co oznacza zapis „zakup usług pozostałych”, „zwroty z ubezpieczeń”, „algorytm”. Poprosił o wyjaśnienie wysokości kosztów związanych z utrzymaniem Rady Miejskiej, Miejskiej Komisji Rozwiązywania Problemów Alkoholowych, wydatków na budowę dróg, które są ujęte w Załączniku Nr 3 „ Limity wydatków na zadania inwestycyjne realizowane w 2011 r.” Pan Radny Marcin Kleczkowski stwierdził, że radni, którzy po raz pierwszy są w Radzie Miejskiej na pewno chcieliby mieć większą wiedzę na temat budżetu miasta.

Pan Radny Zygmunt Zawadzki - uznał, że planowanie, opisywanie zadań do 2021 r. nie ma sensu. Rada Miejska przede wszystkim powinna zająć się swoja kadencją i realizacją zadań. Zwrócił uwagę na potrzebę budowy dróg miejskich, w Augustowie wszystkie ulice powinny być miejskie.

Pan Radny Stanisław Kisiel - zapytał, czy procent dofinansowania do oświaty w ościennych miastach jest taki sam jak w Augustowie? Czy były organizowane wspólne posiedzenia Komisji ds. Rodziny, Edukacji, Zdrowia i Spraw Społecznych RM z przedmiotową Komisją Rady Powiatu? Zaproponował opracowanie kryteriów realizacji zadań inwestycyjnych. Poprosił o rozważenie możliwości budowy odcinka ulicy Wilczej, biegnącej od ul. Wojska Polskiego.

Pani Monika Podziewska - Skarbnik Miasta wyjaśniła, że budżet musi być uchwalony według określonych zasad. Plan dochodów i wydatków jest sporządzany zgodnie z klasyfikacją budżetową. Omówiła procedurę uchwalania budżetu. „Zakup usług pozostałych”, „zwroty z ubezpieczeń” to usługi, które nie są przyporządkowane do pozostałych paragrafów /np. są to usługi kominiarskie, drukarskie/. Algorytm jest to wskaźnik zadłużenia, który wynika z ustawy o finansach publicznych, dotyczy wysokości spłat. W ościennych miastach procent dofinansowania do oświaty jest tak samo wysoki.

Pan Kazimierz Kożuchowski - Burmistrz Miasta zwrócił uwagę na zadania samorządu miejskiego i powiatowego w kwestii prowadzenia szkół. Omówił współpracę ze Starostwem Powiatowym przy realizacji zadań inwestycyjnych, omówił limity wydatków na zadania inwestycyjne w 2011 r. /Zał.Nr 3/, ze szczególnym uwzględnieniem budowy dróg, przedstawił zadania Miejskiej Komisji Rozwiązywania Problemów Alkoholowych.

Pan Radny Zbigniew Huszcza - powiedział, że budżet miasta na 2011 rok jest mało rozbudowany pod względem inwestycyjnym. Zaapelował, aby w związku z budową ul. 3 Maja, w 2011 r. powstała druga część dokumentacji odcinka ulicy 3 Maja, od ulicy Hożej do ronda Marconiego, ważne są rozmowy ze Starostwem Powiatowym, aby budowa ulicy 3 Maja, /z nową nawierzchnią ulicy, ciągami spacerowymi/ mogła być ujęta w budżecie miasta na 2012 rok. Ponadto w 2011 r. należy skupić uwagę na pozyskaniu 22 mln zł związanych z projektem „Rozbudowa infrastruktury turystycznej i rekreacyjnej w strefie Kanału Augustowskiego”.

Pan Radny Bogusław Samel - powiedział, że prace związane z pozyskaniem 22 mln zł na realizację ww. projektu powinny być zadaniem priorytetowym miasta, taka okazja może już się nie powtórzyć. Zapytał, jakie plany zagospodarowania przestrzennego są obecnie na etapie realizacji?

Pan Kazimierz Kożuchowski - Burmistrz Miasta odpowiedział, że w opracowaniu są plany dzielnicy „Ślepsk”, „Zarzecze III”, zmiana planu ulicy Mazurskiej z uwagi na budowę cmentarza. Burmistrz Miasta omówił zaawansowanie prac związanych z budową cmentarza i realizacją projektu „Rozbudowa infrastruktury turystycznej i rekreacyjnej w strefie Kanału Augustowskiego”.

Po przeprowadzonej dyskusji, Pan Dariusz Górny - Przewodniczący Komisji do spraw Urbanistyki, Ochrony Środowiska, Rolnictwa i Komunalizacji Mienia RM poddał pod głosowanie projekt budżetu miasta na 2011 rok, wraz z ww. zaproponowaną zmianą do projektu uchwały budżetowej. W wyniku przeprowadzonego jawnego głosowania Komisja do spraw Ochrony Środowiska, Rolnictwa i Komunalizacji Mienia RM projekt budżetu miasta na 2011 rok, wraz z zaproponowaną zmianą do projektu uchwały budżetowej, zaopiniowała pozytywnie 4 głosami za, przy 1 głosie przeciwnym i przy braku głosów wstrzymujących się.

Następnie Pan Dariusz Górny - Przewodniczący Komisji do spraw Urbanistyki, Ochrony Środowiska, Rolnictwa i Komunalizacji Mienia RM poddał pod głosowanie projekt Wieloletniej Prognozy Finansowej Miasta Augustowa na lata 2011-2021. W wyniku przeprowadzonego jawnego głosowania Komisja do spraw Ochrony Środowiska, Rolnictwa i Komunalizacji Mienia RM projekt Wieloletniej Prognozy Finansowej Miasta Augustowa na lata 2011-2021 zaopiniowała pozytywnie 4 głosami za, przy 1 głosie przeciwnym i przy braku głosów wstrzymujących się.

Pan Stanisław Kisiel - Przewodniczący Komisji Uzdrowiskowej RM poddał pod głosowanie projekt budżetu miasta na 2011 rok, wraz z ww. zaproponowaną zmianą do projektu uchwały budżetowej. W wyniku przeprowadzonego jawnego głosowania Komisja Uzdrowiskowa RM projekt budżetu miasta na 2011 rok, wraz z zaproponowaną zmianą do projektu uchwały budżetowej, zaopiniowała pozytywnie 4 głosami za, przy 1 głosie przeciwnym i przy braku głosów wstrzymujących się.

Następnie Pan Stanisław Kisiel - Przewodniczący Komisji Uzdrowiskowej RM poddał pod głosowanie projekt Wieloletniej Prognozy Finansowej Miasta Augustowa na lata 2011-2021. W wyniku przeprowadzonego jawnego głosowania Komisja Uzdrowiskowa RM projekt Wieloletniej Prognozy Finansowej Miasta Augustowa na lata 2011-2021 zaopiniowała pozytywnie 4 głosami za, przy 1 głosie przeciwnym i przy braku głosów wstrzymujących się.

Ad.pkt 2

Pan Dariusz Górny - Przewodniczący Komisji ds. Urbanistyki, Ochrony Środowiska, Rolnictwa i Komunalizacji Mienia RM przedstawił plan pracy Komisji na 2011 r.

Po przeprowadzonej dyskusji, Komisja ds. Urbanistyki, Ochrony Środowiska, Rolnictwa i Komunalizacji Mienia RM plan pracy przyjęła jednogłośnie 5 głosami za, przy braku głosów przeciwnych i przy braku głosów wstrzymujących się.

/Plan pracy Komisji na 2011 rok - w załączeniu do niniejszego protokołu/.

Protokołowała: Przewodniczył:

/Beata Filipow/ Przewodniczący

Komisji do spraw Urbanistyki,

Ochrony Środowiska, Rolnictwa

i Komunalizacji Mienia RM

Dariusz Górny

Przewodniczący

Komisji Uzdrowiskowej RM

Stanisław Kisiel