P R O T O K Ó Ł Nr 3/11

z posiedzenia Komisji ds. Promocji, Kultury, Sportu i Turystyki Rady Miejskiej w Augustowie, które odbyło się w Centrum Sportu i Rekreacji w Augustowie

z dnia 15 marca 2011 r.

W posiedzeniu Komisji udział wzięli — lista obecności w załączeniu.

W posiedzeniu Komisji udział wziął Pan Andrzej Zarzecki - Dyrektor Centrum Sportu i Rekreacji, pracownicy CSiR oraz media.

P o r z ą d e k p o s i e d z e n i a:

1. Analiza działalności Centrum Sportu i Rekreacji w Augustowie.

2. Sprawy różne.

Posiedzenie Komisji ds. Promocji, Kultury, Sportu i Turystyki RM otworzył Pan Zbigniew Huszcza — Przewodniczący Komisji. Powitał wszystkie osoby biorące udział w posiedzeniu Komisji, które dzisiaj ma miejsce w Centrum Sportu i Rekreacji.

Pan Zbigniew Huszcza - Przewodniczący Komisji zaproponował, aby zgodnie ze stanowiskiem Komisji z 10.03.2011 r. Komisja dokonała dzisiaj analizy działalności Centrum Sportu i Rekreacji za 2010 rok oraz kąpieliska miejskiego, które wchodzi w skład CSiR, zajęła się programem naprawczym krytej pływalni, dołączonym do przedłożonych materiałów. Kolejnym punktem byłyby sprawy różne. Przewodniczący Komisji powiedział, że od kilku lat mówi się o tym, że dotacja z budżetu miasta do Centrum Sportu i Rekreacji jest coraz większa i praktycznie nic się nie dzieje, dlatego warto zastanowić się nad przyczyną tego stanu rzeczy i co warto zrobić, aby czasy świetności CSiR znowu nastąpiły.

Proponowany porządek obrad został przyjęty przez Komisję jednogłośnie.

Ad.pkt 1

Pan Andrzej Zarzecki - Dyrektor Centrum Sportu i Rekreacji powiedział, że oprócz sprawozdania z działalności Centrum Sportu i Rekreacji za 2010 r. chciałby przedstawić Państwu Radnym analizę całokształtu działalności od roku 2002 do 2010. Omówił szczegółowo działalność CSiR w latach 2002-2010, ze szczególnym uwzględnieniem głównych działań zmierzających do obniżenia kosztów związanych z utrzymaniem obiektu. Od samego początku Centrum Sportu i Rekreacji starało się wypełnić nałożone wymogi, poziom dotacji przekazywanej przez Miasto oscylował na poziomie 29-35% kosztów działalności, przy dopuszczalnym 50% dofinansowaniu, pozostałą kwotę trzeba było wypracować we własnym zakresie. Niska dotacja w pewnym sensie uniemożliwiała rozwój, szczególnie jeśli chodzi o doposażenie, czy o nową bazę. Atrakcyjność CSiR jest słaba, pomimo szczerych chęci brakuje środków finansowych na unowocześnienia bazy, wyposażenie pływalni w nowe, atrakcyjne urządzenia, wymianę niektórych elementów w siłowni, zainstalowanie nowej sauny. Z CSiR korzysta dziennie ok. 400 osób, we wcześniejszych latach bywały okresy jesienno-zimowe, w czasie których do pływalni przychodziło dziennie ok.500 osób. Dyrektor CSiR stwierdził, że przyczyną spadku jest również zubożenie społeczeństwa oraz rosnąca konkurencja na rynku usług rekreacyjnych. Następnie zwrócił uwagę na działalność kąpieliska miejskiego przy ul. Zarzecze nad jeziorem Necko, które wchodzi w skład CSiR od 2007 r. Pomimo refundacji, do kąpieliska trzeba było dołożyć ok.25.000 zł ze środków własnych.

/Sprawozdanie z działalności za 2010 rok oraz analiza działalności w latach 2002-2010 - stanowią załączniki do niniejszego protokołu/.

Pan Zbigniew Huszcza - Przewodniczący Komisji zapytał, jaka jest wysokość dotacji na 2011 r.?

Pan Andrzej Zarzecki - Dyrektor Centrum Sportu i Rekreacji odpowiedział, że wartość dotacji przedmiotowej z budżetu miasta (kwota netto) wynosi miesięcznie 73.456 zł. Koszt miesięczny utrzymania pływalni w 2011 r. według planu finansowego wynosi 167.544 zł. Dyrektor CSiR omówił prognozę stanu finansów CSiR w 2011 r. Przedstawił wyniki przetargu na energię elektryczną dla CSiR, a także wstępny plan poprawy rentowności krytej pływalni w Augustowie opracowany przez niezależną firmę PPHU „BiL” Leszek Kraszewski w Warszawie. Pan Dyrektor CSiR powiedział, iż ww. prognozę stanu finansów w 2011 r. chciałby przekazać Państwu Radnym.

/Prognoza stanu finansów Centrum Sportu i Rekreacji w 2011 r. oraz wstępny plan poprawy rentowności krytej pływalni w Augustowie opracowany przez PPHU „BiL” w Warszawie - stanowią załączniki do niniejszego protokołu/.

Pan Zbigniew Huszcza - Przewodniczący Komisji powiedział, iż mówiąc o siłowni należy stwierdzić, że na terenie miasta powstaje coraz więcej tego typu obiektów prywatnych, dobrze wyposażonych. W sprawozdaniu oprócz kosztów przedstawione są również rodzaje działalności sportowo-rekreacyjnej prowadzonej w CSiR, m.in. fajnym, potrzebnym pomysłem jest nauka pływania, wychowanie wodne. Przewodniczący Komisji zapytał, z ilu torów na basenie mogą skorzystać indywidualne osoby, w czasie zajęć prowadzonych przez Augustowskie Towarzystwo Pływackie, czy szkoła sportową? Ile jest wolnych torów w godz. 16.00- 17.00?

Pan Andrzej Zarzecki - Dyrektor CSiR odpowiedział, że obecnie na basen przychodzi tylko jedna klasa pływacka, poranne godziny są słabo dociążone. W ubiegłym roku została wprowadzona oferta dla osób niepracujących, iż w godzinach 10.00-13.00 jest obniżona cena biletu. W godz. 16.00-19.00 są wolne 3 tory, a po godz. 19.00 z reguły są wolne wszystkie tory. Dyrektor CSiR omówił cennik usług oferowanych przez CSiR, przedstawił kalkulacje cenowe i ograniczone możliwości wprowadzania podwyżek cen.

Pan Zbigniew Huszcza - Przewodniczący Komisji powiedział, że dobrym pomysłem jest łączenie nauki pływania z możliwość korzystania z basenu przez osoby indywidualne.

Pan Radny Jarosław Radzio zapytał, czy brak prowadzenia od 2 lat naboru do klas sportowych ma wpływ na spadek kondycji finansowej CSiR?

Pan Andrzej Zarzecki - Dyrektor CSiR wyjaśnił, że CSiR z klas sportowych nigdy nie miało znaczących dochodów. Praktycznie od początku działalności klasy sportowe otrzymywały karnety roczne, obecnie po 190 zł, które są zupełnie nieekonomiczne. Treningi odbywały się dwa razy dziennie. Po przeanalizowaniu ilości zajęć, z których korzystała klasa sportowa w roku, w kasie pozostawało ok. 23 groszy z jednej godziny. Taka jest rzeczywistość, że prawdopodobnie znacznie więcej kosztowała woda wylana pod prysznicem, jej podgrzanie, zużycie energii elektrycznej niż relatywny przychód z ucznia trenującego w klasie sportowej. Pan Dyrektor CSiR stwierdził, że taka forma korzystania z pływalni przez klasy sportowe świadczyła o bardzo dużej przychylności Miasta w organizacji i prowadzeniu klas sportowych. Natomiast inna jest kalkulacja w przypadku klas drugich, które korzystają z biletów jednorazowych. Bilet na naukę pływania z maksymalnym rabatem jednostkowym kosztuje 6 zł. Z wszystkich klas sportowych przychód brutto wynosi ok. 7.000 zł rocznie.

Pan Zbigniew Huszcza - Przewodniczący Komisji zapytał, jaka jest temperatura na sali basenowej?

Pan Andrzej Zarzecki - Dyrektor CSiR odpowiedział, że temperatura powietrza wynosi 29 stopni Celcjusza, natomiast wody - 28 stopni. Tak być powinno, aby temperatura wody była o jeden stopień niższa.

Pan Radny Bogusław Samel powiedział, iż konkurencja na rynku powoduje, że sytuacja CSiR nie jest łatwa, wcześniej do Augustowa przyjeżdżały całe rodziny z Suwałk i okolicznych miejscowości. Z punktu gospodarczego działania, które dokonało kierownictwo CSiR, są słuszne i skuteczne, wynika z nich także, że nic więcej nie dało się uzyskać i zrobić we własnym zakresie, aby basen funkcjonował. Działalność CSiR jest specyficzna. Nie mając rezerw finansowych należałoby prowadzić działania reklamowe mające na celu rozpropagowanie zajęć nauki i doskonalenia pływania w terenie, do tej akcji powinno włączyć się Starostwo Powiatowe, które reklamowałoby naukę pływania w szkołach ponadgimnazjalnych. Ważną rolę w tej kwestii odgrywają również media, które powinny co jakiś czas rzetelnie poinformować społeczeństwo o możliwościach korzystania z pływalni. Zbadanie miejscowego rynku, przeprowadzenie szczerej ankiety pozwoli na uzyskanie odpowiedzi co do ilości osób zainteresowanych nauką i doskonaleniem pływania. Obecnie nie można liczyć na to, że gminy leżące bliżej Suwałk zaczną przyjeżdżać na basen do Augustowa, natomiast miasto może liczyć na mieszkańców gminy Augustów, z sąsiednich, bogatszych wsi. Warto byłoby rozważyć możliwość wzięcia przez miasto kredytu na uatrakcyjnienie siłowni, która przynosi dochód. W działalności CSiR ważna jest kadra, ratownicy, którzy odpowiadają za życie ludzkie. Na plaży miejskiej potrzebnych jest również 4-5 ratowników, gdzie niektóre osoby chcą nauczyć się pływać na otwartej wodzie.

Pan Andrzej Zarzecki - Dyrektor CSiR powiedział, iż cały czas są prowadzone działania reklamowe wśród szkół zewnętrznych. To nie jest tak, że CSiR nic w tym zakresie nie robi. CSiR realizuje wiele zajęć nauki pływania dla szkół zamiejscowych, co wskazane jest w sprawozdaniu z działalności.

Pan Zbigniew Huszcza - Przewodniczący Komisji powiedział, że to nie jest tak, iż szkoły gminne chętnie przychodzą na basen, ponieważ biorą pod uwagę związane z tym koszty. W sprawozdaniu jest mowa o zwiększeniu częstotliwości zajęć w klasach drugich.

Pan Andrzej Zarzecki - Dyrektor CSiR powiedział, że w Augustowie dzieje się rzecz dziwna, ponieważ rodzice bronią się przed chodzeniem dzieci na basen, boją się o zdrowie, czy dzieci nie przeziębią się. Faktem jest też, że dziecko musi mieć trochę atrakcji na basenie, natomiast brak środków finansowych powoduje, iż pieniądze muszą być przeznaczone na ewentualne usuwanie awarii technicznych.

Pan Zbigniew Huszcza - Przewodniczący Komisji powiedział, że wprowadzenie na basenie dodatkowych usług wiąże się z koniecznością ich dofinansowania, natomiast właściwie zainwestowane pieniądze przynoszą później dochody. Przewodniczący Komisji powiedział, że już dawno wspominał o potrzebie zainstalowania nowej sauny na basenie, która byłoby wielka atrakcją, dochód przynosiłaby siłownia, w której najpierw trzeba byłoby wymienić sprzęt, urządzenia. Jeżeli w Augustowie ma być plaża z prawdziwego zdarzenia, to może być to tylko plaża miejska, bo tam dokłada się pieniądze, ale zmniejszenie kosztów byłoby możliwe dzięki wprowadzeniu usług gastronomicznych, prowadzeniu wypożyczalni sprzętu wodnego, kajaków, leżaków, które byłyby wielką atrakcją, należy również zmienić wygląd baru gastronomicznego. Warto byłoby zapewnić jakieś atrakcje dzieciom, np. plac zabaw, zjeżdżalnię. Przewodniczący Komisji poruszył kwestię budowy lodowiska przy CSiR, przypomniał, że przed 8 laty przedstawiciel firmy wrocławskiej wycenił koszt budowy na 600 tys.zł. Obecnie przewiduje się, iż lodowisko przy CSiR zostanie wybudowane w ramach pieniędzy przewidzianych na zagospodarowanie strefy Kanału Augustowskiego. Przewodniczący Komisji powiedział, że zawsze był zwolennikiem budowy lodowiska przy CSiR, gdzie jest zapewniona potrzebna infrastruktura, toalety, szatnie, istnieje zaplecze w postaci dużej ilości mieszkańców Augustowa mieszkającej wokół pływalni. Przedstawiona w sprawozdaniu propozycja plaży jest ciekawa i należałoby ją przeanalizować. Komisja powinna wnioskować ww. zmiany na basenie i plaży miejskiej, które wiążą się z pewnymi kosztami, ale być może te koszty utrzymania Centrum Sportu i Rekreacji będą mniejsze, ponieważ oferta będzie bogatsza.

Pan Radny Bogusław Samel poparł wypowiedź Pana Przewodniczącego Komisji, iż najpierw trzeba zainwestować, żeby zarabiać. Zapewnienie wypożyczalni sprzętu, leżaków, szerszych usług daje szansę na zwiększenie dochodów Centrum Sportu i Rekreacji. Zaproponował, aby propagowanie nauki pływania w szkołach odbywało się na zasadzie pogadanek z rodzicami.

Pan Radny Tomasz Dobkowski powiedział, że ludzie z różnych powodów czasami sami o tym nie wiedzą, że chcą chodzić na basen.

Pan Radny Bogusław Samel powiedział, że pogadanki uświadomiłyby rodzicom, że umiejętność pływania daje szansę na uratowanie przed utonięciem. Ważna jest współpraca w tym zakresie, dotarcie do przyszłych osób korzystających z usług CSiR.

Pan Andrzej Zarzecki - Dyrektor CSiR omówił realizację jednego z programów nauki pływania w latach 2010-2011, organizowanego z firmą Nivea i WOPR oraz innych działalności związanych z realizacją imprez sportowych i rekreacyjnych.

Pan Zbigniew Huszcza - Przewodniczący Komisji powiedział, że w większości szkół najczęściej są wywiadówki na półrocze, wtedy też odbywa się spotkania z dyrekcją. Zaproponował zorganizowanie w tym czasie spotkania z rodzicami i przedstawienie oferty CSiR.

Pan Radny Bogusław Samel zaproponował prezentację 15-minutowego filmu, z komentarzem.

Pan Andrzej Zarzecki - Dyrektor CSiR przedstawił uwagi i sugestie CSiR przekazane Urzędowi Miejskiemu, dotyczące budowy sztucznego lodowiska przy obiekcie. Inwestycja będzie miała sens pod warunkiem umiejętnego wykorzystania wyprodukowanej, tworzącej się energii cieplnej oraz funkcjonalnego i organizacyjnego połączenia z pływalnią.

Pan Zbigniew Huszcza - Przewodniczący Komisji powiedział, że na obecnie możliwości finansowe działania dyrekcji i pracowników CSiR są dobrze realizowane. Podziękował za włożoną pracę. Z dzisiejszego posiedzenia wynika, że działania powinny pójść w dwóch kierunkach, czyli cały czas należy pracować nad tym, aby jak najwięcej osób, szczególnie młodych, korzystało z tych usług CSiR. Frekwencja osób korzystających z usług CSiR zmniejszyła się z ok.500 do ok.400 osób. Komisja zaproponowała inwestycje, które uznała za niezbędne, rozbudowę Centrum, budowę sztucznego lodowiska. Pewne elementy byłyby pewnie już budowane, gdyby sprawa była rozpatrywana wcześniej, przed 2 laty. Ważną sprawą jest zagospodarowanie plaży miejskiej, która byłaby wizytówką Augustowa.

Pan Radny Bogusław Samel - powiedział, że można byłoby pokusić się na przywiezienie kilku wagonów morskiego piachu i wysypanie na plaży.

Pan Andrzej Zarzecki - Dyrektor CSiR zwrócił się z prośbą do mediów o zamieszczenie informacji, iż w okresie letnim działalność CSiR nie będzie ograniczona.

Pan Radny Tomasz Dobkowski zaproponował rozważenie możliwości zakupu automatu do sprzedaży biletów w CSiR.

Pan Zbigniew Huszcza - Przewodniczący Komisji powiedział, że wnioski z dzisiejszego posiedzenia Komisji oraz z poprzedniego posiedzenia, na którym były omawiane działania z zakresu promocji, Augustowskich Placówek Kultury, Miejskiego Ośrodka Sportu i Rekreacji przygotuje na piśmie i przedłoży do zatwierdzenia Komisji, przed kolejną sesją RM.

Na zakończenie obrad członkowie komisji zwiedzili budynek pływalni.

Protokołowała: Przewodniczył:

/Beata Filipow/ Przewodniczący

Komisji ds. Promocji, Kultury,

Sportu i Turystyki RM

/Zbigniew Huszcza/