P R O T O K Ó Ł Nr 4/12

z posiedzenia Komisji Rozwoju miasta Augustowa RM

w Augustowie

z dnia 2 października 2012 r.

Obecni członkowie Komisji – wg załączonej listy obecności.

Goście biorący udział w posiedzeniu Komisji – wg załączonej listy obecności.

Ponadto w posiedzeniu wziął udział Pan Józef Górski – Kierownik Wydziału Gospodarki Komunalnej i Ochrony Środowiska UM.

Porządek posiedzenia:

1. Omówienie zasad współpracy pomiędzy gminą Miastem Augustów
a Nadleśnictwem Augustów i Nadleśnictwem Szczebra.

2. Sprawy różne.

Posiedzenie Komisji Rozwoju miasta Augustowa RM otworzył Pan Tomasz Dobkowski – Przewodniczący Komisji Rozwoju miasta Augustowa RM w Augustowie.

Zapoznał obecnych z proponowanym porządkiem posiedzenia, który został przyjęty.

Ad. pkt 1

Pan Tomasz Dobkowski – Przewodniczący Komisji Rozwoju RM stwierdził, że dobra współpraca Miasta z Nadleśnictwami Augustów
i Szczebra jest niezwykle ważna ze względu na uzdrowiskowy i turystyczny charakter Augustowa. Aby w pełni można było korzystać z walorów przyrodniczych potrzebna jest współpraca i konieczność wypracowania wspólnego kierunku działania, celem lepszej promocji naszego Miasta. Na początku spotkania omówione zostaną sprawy związane z kopalinami borowiny, których złoża znajdują się na terenach Lasów Państwowych. Proces zamiany gruntów został wstrzymany w związku z Naturą 2000 i przepisami prawnymi
z zakresu ochrony środowiska, ale do tego tematu należy powrócić. Kolejną sprawą będzie wspólne zastanowienie się, w jakim zakresie można by podjąć współpracę i jakie działania można wspólnie wykonać na rzecz miasta? Należy ustalić, jakie działania ze strony Miasta będą korzystne dla Lasów Państwowych, a jakie ze strony Lasów dla Miasta. W efekcie można by wypracować wspólne priorytety i cele i rozpocząć ich realizację.

Pan Tadeusz Wasilewski – Nadleśniczy Nadleśnictwa Augustów podkreślił, że Lasy Państwowe otwarte są na współpracę. Ostatnio wystąpiły problemy z zamianą gruntów ze złożami borowiny, ale Miasto powinno czynić starania, aby tej zamiany dokonać i starać się o wyłączenie tego gruntu
z Obszaru Natura 2000 i uzyskać zgodę na eksploatację. Zamiana gruntów pod drogi i cmentarz w Studzienicznej jest wciąż negocjowana
i wygląda na to, że w efekcie dojdzie do porozumienia. Zamiana terenów nad jez. Białym jest utrudniona za względu na przepisy ustawy o lasach.

Pan Wojciech Stankiewicz – Nadleśniczy Nadleśnictwa Szczebra podkreślił, że jest wiele uwarunkowań prawnych, których nie można ominąć. Na przeszkodzie zamiany gruntów stoi obszar chroniony Natura 2000 oraz plan zagospodarowania przestrzennego. W momencie, gdy uchwalone zostaną przepisy prawne umożliwiające zamianę wówczas taka zamiana zostanie przeprowadzona. Pan Nadleśniczy podpowiadał rozwiązania prawne, które być może umożliwiłyby dokonanie zamiany gruntów zasobnych w borowinę. Znajduje się ona na terenie borów torfowych, które objęte są szczególną ochroną, ale w wyjątkowych przypadkach, „gdy z koniecznych przyczyn nadrzędnego interesu publicznego i wobec braku możliwości zastosowania rozwiązań alternatywnych, zezwala się na realizację planu lub przedsięwzięcia, które może mieć negatywny wpływ na siedlisko przyrodnicze oraz gatunki roślin i zwierząt, dla których ochrony został wyznaczony lub zaprojektowany obszar Natura 2000”. W zamian należy przeprowadzić działania prowadzące do przywrócenia równowagi przyrodniczej na danym terenie i wyrównać szkody dokonane w środowisku. Procedura ta nosi nazwę kompensacji przyrodniczej. Za ten teren Miasto musiałoby oddać jakiś inny las, czy grunt. Pan Nadleśniczy mówił również o potrzebie przygotowania ścieżek rowerowych, ale wówczas zachodzi konieczność wyłączenia tego terenu z produkcji leśnej. Mówił również
o tym, że Augustów nie rozwinie się pod względem turystycznym bez współpracy z sąsiednimi gminami. Bardzo ważną sprawą jest zrobienie przejazdu przez Mostki z Gabowych Grądów przez Rzekę Nettę do Kanału Augustowskiego. Bez tego przejazdu pętla do Biabrzańskiego Parku Narodowego się nie zamknie. Należy również wykorzystać walory Doliny Rospudy i w przyszłym roku planowane jest przeprowadzenie wstępnych prac projektowych ścieżki rowerowej. Planowana jest budowa wieży widokowej, do której dzięki specjalnemu podjazdowi będą mogły również dostać się osoby niepełnosprawne. Pan Nadleśniczy zaprezentował na mapie jak powinna przebiegać dydaktyczna trasa rowerowa.

Pan Tadeusz Wasilewski – Nadleśniczy Nadleśnictwa Augustów poinformował, iż Ośrodek dawnego ZMS budzi wiele kontrowersji ze względu na jego bardzo zły stan techniczny. Pan Nadleśniczy poinformował, iż uzyskał już zgodę na jego sprzedaż. Trwa wycena i do końca roku będzie ogłoszony przetarg. Pan Nadleśniczy poinformował, iż udało się również uzyskać zgodę na odtworzenie barci nad jez. Sajno i w Leśnictwie Kolnica. Powstałoby ok. 20 takich barci, które byłyby z pewnością atrakcją turystyczną. Barcie można by włączyć do ścieżki edukacyjnej.

Pan Wojciech Stankiewicz – Nadleśniczy Nadleśnictwa Szczebra poinformował, że na terenie Nadleśnictwa Augustów istnieje kilka stref występowania ptaków chronionych i w tych strefach występuje m.in. kania ruda. Zrodził się pomysł, aby takie gniazda podglądać poprzez zamontowanie kamery i byłaby to niesłychana atrakcja turystyczna. Kolejnym pomysłem jest zbudowanie narciarskich stoków zjazdowych po wyrobisku byłego Zakładu Silikatów. Pan Nadleśniczy stwierdził, że można by również wybudować kolejkę linową, którą również można by pokonać część trasy rowerowej. Kolejnym ważnym elementem infrastruktury turystycznej są parkingi. Stwierdził, że nie podoba mu się obecna koncepcja zagospodarowania targowiska miejskiego, ponieważ nie zabezpiecza ona miejsc parkingowych.
W tym miejscu powinno się przewidzieć parking podziemny.

Pan Józef Górski – Kierownik Wydziału Gospodarki Komunalnej
i Ochrony Środowiska poinformował, że w projekcie targowiska miejskiego przewidziano 100 miejsc parkingowych, co nie zabezpiecza wszystkich potrzeb, ale należy zdawać sobie sprawę, że na budowę parkingu podziemnego Miasta nie stać. Całkowity koszt przebudowy targowiska miejskiego wyniesie 2 720 000 zł.

Pan Radny Marcin Kleczkowski stwierdził, że z dzisiejszej dyskusji wyłaniają się dwa obszary. Jeden, na który nie mamy większego wpływu, ponieważ obecne ustawodawstwo niesie ze sobą wiele utrudnień, które trudno jest pokonać. Można oczywiście starać się tą sytuację zmieniać, poprzez wpływanie na polityków, czy występowanie z inicjatywą ustawodawczą, ale niestety to wymaga czasu. Drugim obszarem są bardzo ciekawe pomysły, które przedstawiono na dzisiejszym posiedzeniu, i które należałoby uporządkować, sporządzając krótką listę. Należałoby wybrać kilka spraw, nad którymi wspólnie z Nadleśnictwami dobrze byłoby popracować. Należy dokładnie zbadać, czy np. wybudowanie ścieżki rowerowej będzie możliwe, ponieważ trzeba będzie spełnić określone warunki. Gdyby wspólnie udało się wypracować pewną koncepcję, to np. na przygotowanie dokumentacji projektowej można byłoby zaplanować środki finansowe w przyszłorocznym budżecie.

Pan Tomasz Dobkowski – Przewodniczący Komisji Rozwoju Miasta Augustowa RM stwierdził, że cieszy się, iż udało się zorganizować spotkanie, które będzie zaczątkiem bardzo ciekawej współpracy, niosącej korzyści nam wszystkim. Niezwykle ważnymi zagadnieniami, które wymagają dokładnego omówienia to sprawa uzdrowiska i warunków, które trzeba spełnić, aby status uzdrowiska utrzymać i sprawa turystyki, której nie należy mylić
z uzdrowiskiem. Komisja powinna zapoznać się z sytuacją, którą mamy
w chwili obecnej i zastanowić się, co można w tej sprawie jeszcze zrobić, aby status uzdrowiska utrzymać. Należy pamiętać, że jeżeli Miasto w ciągu 7 lat nie zacznie korzystać ze złóż borowiny to straci status miasta uzdrowiskowego. Pan Przewodniczący stwierdził, że widzi dobrą wolę ze strony Nadleśnictwa i ma nadzieję na wsparcie działań Miasta zmierzających do pozyskania gruntów zasobnych w borowinę i uzyskania zgody na jej eksploatację.

Pan Marian Dyczewski – Prezes Towarzystwa Miłośników Ziemi Augustowskiej stwierdził, że innym ważniejszym tematem od zamiany gruntów zasobnych w borowinę jest temat ustawy o uzdrowiskach, która dla naszego Miasta jest bardzo niekorzystna. Należy zabiegać w Ministerstwie Zdrowia
o natychmiastową poprawę dwóch zapisów tejże ustawy i dopóki to nie zostanie zrealizowane nie ma sensu mówić o zamianie gruntów. Należy zabiegać
o zmianę zapisu, który mówi, że w strefach uzdrowiskowych zakazuje się jakiejkolwiek działalności przemysłowej. Należy również zmienić zapis mówiący o tym, że uzdrowisko musi leżeć w granicach administracyjnych Miasta. Gdyby takiego zapisu nie było to można by wydzielić część terenów Miasta, na których prowadzona będzie działalność uzdrowiskowa. Napisanie pisma w tej sprawie niczego nie zmienia i aby być skutecznym należy do Ministerstwa jeździć i naciskać o dokonanie zmian.

Pan Tomasz Dobkowski – Przewodniczący Komisji Rozwoju Miasta Augustowa zauważył, że w przypadku naszego Miasta problem rozwiąże zmiana jednego zapisu ustawy. Pan Przewodniczący zaznaczył, że kolejnym elementem, który musi być spełniony, jeżeli chcemy utrzymać status uzdrowiska jest konieczność występowania na terenie miasta obiektu sanatoryjnego, a podobno obecny dyrektor Sanatorium Budowlani nie jest tym zainteresowany. Drugą sprawą jest posiadanie kopalin i stąd dzisiejsze spotkanie z Panami Nadleśniczymi.

Pan Tadeusz Wasilewski – Nadleśniczy Nadleśnictwa Augustów stwierdził, że Miasto za wszelką cenę powinno czynić starania, aby teren zasobny w borowinę znalazł się w jego posiadania.

Pan Stanisław Kisiel – Przewodniczący Komisji Uzdrowiskowej RM poinformował, że Pan Burmistrz wpadł na pomysł, aby wprowadzić II strefę uzdrowiskową i nazwać ją strefą A1. Pismo w tej sprawie zostało wystosowane do Ministerstwa Zdrowia, ale odpowiedź na nie była negatywna z sugestią, że Ministerstwo jest w stanie zaakceptować takie rozwiązanie, że strefa A byłaby rozszerzona po brzegach cmentarza, ulicą Zarzecze aż do mostu na
ul. Mostowej. Komisja Uzdrowiskowa zorganizowała konsultacje
z mieszkańcami ul. Zarzecze, którzy kategorycznie wypowiedzieli się, że nie chcą rozszerzenia strefy uzdrowiskowej. W wyniku tego spotkania stwierdzono, że granice stref nie będą zmieniane, bo będą to działania wbrew mieszkańcom. Pan Przewodniczący powiedział, że jedyna przymiarka do zmiany strefy wiążę się z koniecznością wybudowania lądowiska dla helikopterów przy szpitalu.

Pan Dariusz Szkiłądź stwierdził, że jako mieszkaniec Augustowa jest bardzo zadowolony, że powstała Komisji Rozwoju Miasta Augustowa, ponieważ zajmuje się sprawami, które dla Miasta są ważne. Pan Dariusz Szkiłądź stwierdził, że skoro zapisy ustawy są dla naszego Miasta niekorzystne to są niekorzystne również dla wszystkich podmiotów, które
w Polsce zajmują się uzdrowiskami. Zgłosił wniosek, aby Komisja Uzdrowiskowa skontaktowała się z gminami uzdrowiskowymi, aby wspólnie
z nimi starać się wpłynąć na Ministerstwo Zdrowia, a podjęcie kroków koniecznych do zmiany ustawy. W tym celu trzeba również nawiązać kontakt
z osobami, które będą naszymi sprzymierzeńcami, i które mogą
w naszym imieniu starać się o korzystne dla nas zmiany.

Pan Tomasz Dobkowski – Przewodniczący Komisji Rozwoju Miasta Augustowa stwierdził, że sprzymierzeńców w ww. sprawie mamy i są to chociażby politycy, którzy doprowadzili do tego, że ustawa wogóle powstała. Wśród tych osób jest również nasz były poseł. Twierdzą oni, że niekorzystne zapisy ustawy dotyczące zakazu budowy zakładów przemysłowych są zwykłym przeoczeniem.

Pan Radny Marcin Kleczkowski stwierdził, że uzyskanie sprzymierzeńców, jeżeli chodzi o dokonanie zmian w ustawie jest bardzo ważne i takich sprzymierzeńców mamy. Zwrócił jednak uwagę na fakt, że większość gmin uzdrowiskowych do tzw. fabryki uzdrowiskowe, które od Augustowa różnią się przede wszystkim wielkością i przy np. kilkunastu tysiącach mieszkańców są w stanie niemal wszystkim zapewnić zatrudnienie.
W Augustowie, przede wszystkim z racji wielkości miasta, nie jest to możliwe. Takim miejscowościom nie będzie zależało na zmianie ustawy.

Pan Tomasz Dobkowski – Przewodniczący Komisji Rozwoju Miasta Augustowa stwierdził, że w świetle obowiązujących przepisów prawa
w Augustowie nie można wyodrębnić dzielnicy uzdrowiskowej
/w odpowiedzi na uwagę jednego z uczestników posiedzenia Komisji/.

Pan Dariusz Szkiłądź wnioskował o zorganizowanie spotkania, na którym wypracowane zostaną pewne rozwiązania, które będą korzystne dla naszego Miasta. Uczestnikami będą politycy z naszego regionu, radni oraz wszyscy zainteresowani tematem.

Pan Tomasz Dobkowski – Przewodniczący Komisji Rozwoju Miasta Augustowa powiedział, że takie spotkanie jest przygotowywane. Pan Burmistrz zapewnił, że prowadzi rozmowy z gminami uzdrowiskowymi, które również zainteresowane są wprowadzeniem zmian do ustawy. Posłowie z naszego województwa również rozpoczęli działania w tym zakresie. Pan Przewodniczący stwierdził, że spotkania mają na celu ustalenie, czy Miasto Augustów będzie w stanie spełnić wszystkie niezbędne elementy konieczne do utrzymania statusu uzdrowiska. W przypadku, gdy nie będzie to możliwe sugeruje się rozpisanie referendum w tej sprawie, aby to mieszkańcy ostatecznie wypowiedzieli się, czy chcą utrzymania statusu uzdrowiska, czy też nie, mając świadomość ewentualnych kosztów takiej decyzji.

Pan Józef Górski – Kierownik Wydziału Gospodarki Komunalnej, Rolnictwa i Ochrony Środowiska UM poinformował, iż w 2014 r. będą realizowane następujące zadania inwestycyjne, ponieważ zostały podpisane umowy na dofinansowanie, jak również na ich realizację, czyli: przebudowa targowiska, przebudowa amfiteatru, projektu, który będzie realizowany
w ramach Regionalnego Programu Operacyjnego Województwa Podlaskiego. Jest to rozbudowa terenów rekreacyjnych w strefie Kanału Augustowskiego
w Augustowie obejmującego 3 zadania: budowę ciągów pieszo-rowerowo-narciarskich wzdłuż Kanału Augustowskiego na odcinku ul. 29 Listopada do drogi wojewódzkiej 664 /prawa strona/, przebudowę parku miejskiego przy Starej Poczcie, zakup sprzętu do naśnieżania tras narciarstwa biegowego.

Pan Tomasz Dobkowski – Przewodniczący Komisji zwrócił uwagę, że na realizację inwestycji, dróg, potrzebna jest kwota ok. 200 mln zł, a budżet miasta to kwota 78 mnl zł, z której ok.30 mln zł pochłania oświata, ogromne pieniądze przeznacza się na opiekę społeczną. Miasto musi bazować na pieniądzach, które są w budżecie i nie może zaciągać kredytów, natomiast do realizowania inwestycji potrzebny jest wkład własny. Zadłużenia z poprzednich lat maja wpływ na ograniczenia finansowe. Jeżeli Pan Burmistrz tego nie wyjaśnił, to jest jakaś blokada informacji. Komisja Rozwoju miasta Augustowa RM decydując się na pracę musi bazować na tym, co posiada Miasto. Sama oświata daje dużo do życzenia, jeśli chodzi o oszczędności.

Pan Paweł Bielawski – Stowarzyszenie GOA powiedział, że chciałby zmienić dyskusję, która zeszła na inny tor. Tematem dzisiejszego posiedzenia jest dyskusja z Panami Nadleśniczymi celem uzgodnienia tematów rozwojowych dla miasta. Powiedział, iż chciałby przedstawić pomysł do Strategii Rozwoju Miasta Augustów (2008-2015), ponieważ im więcej atrakcji turystycznych (ścieżki, punkty widokowe, monitoring) tym lepiej. GOA chciałaby przedstawić pomysł na budowę parku linowego we współpracy
z Lasami Państwowymi, ponieważ do budowy potrzebne są drzewa. Park linowy mógłby być atrakcją turystyczną i połączony ścieżką dydaktyczną. Pan Paweł Bielawski zapytał, czy współpraca na zasadzie partnerstwa publiczno-prywatnego jest możliwa ze stowarzyszeniem, które chciałoby zainwestować
w komercyjny projekt budowy parku linowego? Czy istniałaby możliwość skorzystania z terenu Lasów Państwowych? Całkowity wpływ i dochody
z projektu byłyby przeznaczone na cele stowarzyszenia, czyli na dalszy jego rozwój i realizację pomysłów, które pomogą w rozwoju Augustowa.

Pan Tadeusz Wasilewski – Nadleśniczy Nadleśnictwa Augustów powiedział, iż jest otwarty na współpracę. Poinformował o planowanym projekcie, który nie jest przedsięwzięciem komercyjnym i polega na przeprowadzeniu w koronach drzew w okolicach Nadleśnictwa, w ramach edukacji leśnej, kolejki linowej. Pan Nadleśniczy podkreślił, że nie powinno się na tym zarabiać, ponieważ chodzi o edukację, aby mogło z kolejki skorzystać jak największej osób.

Pan Paweł Bielawski – Stowarzyszenie GOA stwierdził, że park linowy jest drogą inwestycją. Korzystanie z parku niesie za sobą koszty związane z serwisowaniem i obsługą. Potrzebni będą instruktorzy i odpowiedni sprzęt, dlatego też park musi na siebie zarabiać. Dochody z tego tytułu powinny wpływać na cele statutowe stowarzyszenia i rozwój Augustowa.

Pan Tadeusz Wasilewski – Nadleśniczy Nadleśnictwa Augustów powiedział, że na razie Nadleśnictwo przymierza się do tego, aby kolejka linowa nie miała charakteru komercyjnego. Pan Nadleśniczy powiedział, że być może przyglądając się tej sprawie dojdzie do wniosku, iż rzeczywiście trzeba będzie na tym zarabiać. Zacytował wypowiedź jednego z księży, który powiedział: „jedno czyń, drugiego nie zaniedbuj”.

Pan Józef Górski – Kierownik Wydziału Gospodarki Komunalnej, Rolnictwa i Ochrony Środowiska UM powiedział, że podstawowym wymogiem do tego, aby uzdrowisko w Augustowie funkcjonowało, jest borowina, na wydobycie której należy posiadać koncesję. Panowie Nadleśniczy przedstawili, iż nie jest w tym temacie problemem zamiana gruntów, ponieważ taką wolę wyrażają Lasy Państwowe i Miasto. Problemem jest uzyskanie decyzji środowiskowej na wydobycie kopaliny. Organem, który wydaje tę decyzje jest Gmina Augustów. Na podstawie postanowienia Regionalnej Dyrekcji Ochrony Środowiska decyzja została zaopiniowana negatywnie.
W związku z powyższym podstawową sprawą jest pójście w kierunku uzyskania decyzji na wydobycie kopaliny.

Pan Tomasz Dobkowski – Przewodniczący Komisji zaproponował rozpoczęcie stosownej procedury, ponieważ Lasy Państwowej dzisiaj deklarują chęć współpracy. Pomoc deklaruje również Pan Marian Dyczewski – Prezes Towarzystwa Miłośników Ziemi Augustowskiej, któremu zależy na utrzymaniu statusu uzdrowiska Augustów. Warto więc połączyć siły i w tym temacie wspólnie coś wypracować, ponieważ właścicielem gruntów jest Skarb Państwa. Rozpoczęcie procedury spowoduje, że wszyscy będą przekonani, czy wydobywanie borowiny jest możliwe.

Pan Radny Marcin Kleczkowski stwierdził, iż w tym momencie powstały dwa obszary działania Komisji, czyli to, co nie jest tak realne i to,
o czym wspomnieli Panowie Nadleśniczowie. Pan Radny Marcin Kleczkowski zaproponował sporządzenie listu intencyjnego, w którym Panowie Nadleśniczy, jako przedstawiciele Nadleśnictw razem z Miastem będą pracować nad koncepcją ścieżek, włączeniem parku linowego, monitoringiem gniazd ptaków. Taki list byłby początkiem zlecenia inwestycji firmie specjalistycznej.

Pan Tadeusz Wasilewski – Nadleśniczy Nadleśnictwa Augustów poparł ww. propozycję z zastrzeżeniem, że każdorazowo jak Nadleśniczy będzie coś deklarował, to odbędzie się to po uzyskaniu zgody Dyrektora Regionalnej Dyrekcji Lasów Państwowych. Dzisiaj klimat współpracy jest pozytywny
i sprawy są możliwe do załatwienia, ale trudno jest przewidzieć, co będzie dalej.

Pan Tomasz Dobkowski - Przewodniczący Komisjizwrócił uwagę na ograniczenia wynikające z ustawy o lasach państwowych, ustawy
o samorządzie.

Pan Radny Jerzy Dobrowolski zwrócił się z zapytaniem, czy istnieje koncepcja uporządkowania lasu znajdującego się na obszarze pomiędzy Aleją Kardynała Wyszyńskiego, a szpitalem? Chodzi o teren leśny, który w części jest własnością Miasta i w części Skarbu Państwa. Pan Radny Jerzy Dobrowolski powiedział, iż proponuje formę parku leśnego.

Pan Tadeusz Wasilewski – Nadleśniczy Nadleśnictwa Augustów powiedział, że sprawa jest aktualna. Nadleśnictwo gospodaruje w lesie na podstawie planu urządzania lasu, który zakłada ścisłe restrykcje. Pan Nadleśniczy poinformował, iż obecnie opracowywany jest nowy plan urządzania lasu i zaprosił wszystkie zainteresowane osoby do społecznej dyskusji. W obecnym stanie prawnym na tym obszarze musi być prowadzona gospodarka leśna, natomiast po opracowaniu nowego planu może być zapisane, że ma tam być park leśny. Aktualny plan kończy się w 2014 r., a nowy będzie obowiązywał od 2015 r.

Pan Wojciech Stankiewicz – Nadleśniczy Nadleśnictwa Szczebra powiedział, że w listopadzie - grudniu br. odbędzie się posiedzenie komisji założeń planu i dobrze byłoby posiadać już opracowaną, pierwszą koncepcję założeń. Wszelkie organizacje społeczne mają prawo zgłaszać uwagi
i propozycje. Pan Wojciech Stankiewicz – Nadleśniczy Nadleśnictwa Szczebra wyjaśnił, iż nadleśniczy pracuje na podstawie planu urządzania lasu, ustawy
o lasach. Następnie poruszył sprawę zamiany gruntów. Problem polega na tym, że dopóki plan zagospodarowania przestrzennego nie przewiduje żadnego budownictwa, to wartość lasu jest mała w sensie ekonomicznym do zamiany. Drzewostan jest słaby i niewiele się płaci za jego sprzedaż. Jeśli nastąpi zmiana planu zagospodarowania i zostanie stwierdzona kopalina, to wartość lasu gwałtownie wzrośnie. Ponadto bardzo ważną sprawą jest pozyskanie lobby, które będzie głosowało za Augustowem. Trzeba również wziąć pod uwagę fakt, że organizacje społeczne mogą zablokować działania Miasta, a wtedy może być problem.

Pan Tadeusz Wasilewski – Nadleśniczy Nadleśnictwa Augustów powiedział, że na posiedzenie wspomnianej komisji założeń planu będzie zaproszony w urzędu Pan Burmistrz i Pani Przewodnicząca Rady Miejskiej. Po zamieszczeniu ogłoszeń każda zainteresowana osoba, w ramach konsultacji społecznych, może wziąć udział w posiedzeniu.

Pan Radny Marcin Kleczkowski zaproponował ujęcie w protokole zapisu w formie listu intencyjnego dotyczącego działań zmierzających do opracowania koncepcji, uwarunkowań, które muszą być spełnione, aby pomysły mogły być realizowane.

Pan Tadeusz Wasilewski – Nadleśniczy Nadleśnictwa Augustów poparł ideę podpisania listu intencyjnego, iż strony widzą potrzebę realizacji działań w kierunku wykonania zadań i dołożą wszelkich starań celem rozpoznania tego tematu.

Pan Filip Chodkiewicz – Stowarzyszenie GOA poparł ideę podpisania listu intencyjnego zmierzającego do osiągnięcia celu, jeżeli wszyscy obecni wyrażają taką wolę. Zaproponował realizację pomysłu zmierzającego do wykonanie ścieżek rowerowych, budowanych w lasach na bazie szlaków już powstałych, wydeptanych przez zwierzęta lub ludzi.

Pan Wojciech Stankiewicz- Nadleśniczy Nadleśnictwa Szczebra powiedział, że nie wyrazi zgody na przeprowadzenie ścieżki rowerowej przez bagno. Trzeba zdawać sobie sprawę, że ścieżkami rowerowymi, po dołach
i górkach, będą jeździły osoby w różnym wieku, także nie najlepiej sprawne. Nadleśniczy Nadleśnictwa Szczebra powiedział, iż w przyszłym roku postara się wygospodarować fundusze na prace projektowe. Chciałby również, aby była możliwość dołączenia podjazdu dla samochodów i był dokonany podział trasy na odcinki dłuższe i krótsze, łatwiejsze do pokonania.

Pan Adam Wysocki – Zastępca Przewodniczącego Komisji powiedział, że od jakiegoś czasu istnieją plany uruchomienia, w połączeniu ze sprzętem do naśnieżania, tras narciarstwa biegowego. Najlepszym miejscem byłby trójkąt leśny znajdujący się między drogą do Sajenka, a łącznikiem przed torami. Chodzi o to, aby był to teren zamknięty, uniemożliwiający przejazd samochodami. Ponadto trasa powinna posiadać zaplecze w postaci parkingu. Myśląc o wydłużeniu sezonu turystycznego w Augustowie, warto byłoby uczynić to poprzez zaproponowanie oznaczonych tras biegowych, które byłyby uregulowane, zadbane, z zapleczem. Innym miejscem na usytuowanie tras biegowych byłby teren na odcinku od „Gołej Zośki” do Szczebry. Chodzi o to, aby teren ten znajdował się blisko Augustowa i był niedostępny dla samochodów.

Pan Bogusław Falkowski – ZOZ „Pałac na wodzie” zaproponował rozważenie możliwości poszerzenia bulwarów nad rzeką Nettą, które są chlubą Augustowa /na odcinku od „Karmelka” do „Pałacu na wodzie”/ o park rekreacyjny lub park uzdrowiskowy.

Pan Wojciech Stankiewicz - Nadleśniczy Nadleśnictwa Szczebra zwrócił uwagę na planowaną naradę techniczno-gospodarczą i jeśli powstałby szczegółowy program, to ważne jest pozostawienie istniejących dróg do wywozu drewna, transportu. Zamknięcie tras narciarstwa biegowego będzie bardzo trudne. Odcinek od „Gołej Zośki” do Szczebry jest specyficzny, porośnięty drzewami, krzewami i wytyczenie tras na prostym odcinku byłoby bardzo trudne. W lesie jest prowadzona gospodarka leśna i wtedy mógłby powstać konflikt. Lepszy byłby równy teren, lasków sosnowych, który byłby mniej uczęszczany przez ludzi. W rachubę mogłyby wchodzić odcinki tras za drogą kolejową, np. w kierunku Sajenka.

Pan Radny Jerzy Dobrowolski poinformował o możliwości wykorzystania odcinka drogi znajdującego się na obszarze pomiędzy drogą do Sejn, przez Studzieniczną, do Lipska i do drogi Białostockiej.

Pan Tadeusz Wasilewski – Nadleśniczy Nadleśnictwa Augustów powiedział o planowanej realizacji krajowej ścieżki rowerowej, która biegnie
z Białobrzeg, przez Sajenek, do Studzienicznej i Czarnego Brodu.

Pan Radny Marcin Kleczkowski odczytał treść listu intencyjnego.

Strony widzą potrzebę realizacji działań zmierzających do wykonania:

- ścieżek rowerowych,

- ścieżek narciarskich,

- parku linowego,

- parku leśnego,

- mostów nad wodami,

- wież widokowych,

- monitoringu ptaków

i dołożą wszelkich starań, by zadania te były realizowane. Wszyscy zobowiązują się do zbadania uwarunkowań mających znaczenie dla wymienionych pomysłów i przedstawienia ich na forum Komisji Rozwoju miasta Augustowa RM w terminiedo 2 miesięcy.

Pan Marian Dyczewski – Prezes Towarzystwa Miłośników Ziemi Augustowskiej zwrócił się z prośbą o zorganizowanie w jak najszybszym terminie zjazdu w Augustowie poświęconego niekorzystnym dla gmin uzdrowiskowych zapisom ustawy o lecznictwie uzdrowiskowym, uzdrowiskach i obszarach ochrony uzdrowiskowej oraz gminach uzdrowiskowych. Pan Marian Dyczewski powiedział, że rozmawiał na ten temat z Panem Przewodniczącym Komisji Uzdrowiskowej RM, która jest zainteresowana tym tematem.

Pan Radny Marcin Kleczkowski poddał pod rozwagę zawarcie
w protokole sformułowania, iż Komisja podejmie natychmiastowe działania zmierzające do przyspieszenia ww. spotkania.

Pan Radny Stanisław Kisiel powiedział, iż nie wyklucza potrzeby zorganizowania takiego spotkania. Obecnie potrzebne jest szybkie zorientowanie się w temacie, jakie są szanse na wprowadzenie poprawki
w ustawie uzdrowiskowej dotyczącej definicji zakładu przemysłowego. Następna sprawa dotyczy granicy strefy „C”, czy musi ona przebiegać bezpośrednio po granicy Gminy Augustów? Warto jest zwrócić się z zapytaniem do Sejmowej Komisji Zdrowia. Pan Stanisław Kisiel – Przewodniczący Komisji Uzdrowiskowej RM powiedział, że ww. sprawa będzie tematem posiedzenia Komisji Uzdrowiskowej, które odbędzie się 8.10.2012r.

Pan Bogusław Falkowski – ZOZ „Pałac na wodzie” zapytał, jaki jest sens utrzymania statusu uzdrowiskowa, jeżeli nie będzie sanatoriów
w Augustowie?

Pan Tomasz Dobkowski – Przewodniczący Komisji zwrócił uwagę, że Pan B.Falkowski „Pałac na wodzie” wybudował poza strefą „A”.

Pan Bogusław Falkowski – ZOZ „Pałac na wodzie” odpowiedział, że „to strefa „A” nie przyszła do niego”.

Pan Radny Stanisław Kisiel wyjaśnił, że nigdy nie powiedział czegoś takiego, że tam nie będzie strefy „A”. Propozycja strefy „A”, którą zaproponowało Ministerstwo Zdrowia, czyli rozciągnięcia jej po obrzeżach cmentarza, do mostu przy ul. Mostowej, jest nie do zaakceptowania przez mieszkańców dzielnicy Zarzecze.

Pan Bogusław Falkowski – ZOZ „Pałac na wodzie” powiedział, że „Pałac na wodzie” mógłby i powinien leżeć w strefie „A”. Przypomniał, że do bycia uzdrowiskiem potrzebne są trzy czynniki, czyli obiekty, kopaliny, klimat. Jak nie będzie obiektów sanatoryjnych, to niepotrzebne będą strefy uzdrowiskowe.

Pan Tomasz Dobkowski – Przewodniczący Komisji powiedział, że trzeba myśleć o mieszkańcach Augustowa, którzy z powodu uzdrowiska nie mogą zarabiać pieniędzy.

Pan Tomasz Dobkowski – Przewodniczący Komisji przypomniał, że zasadą powstania Komisji Rozwoju miasta Augustowa RM było ustalenie stanu faktycznego sytuacji w mieście. Podejmowane były różne naciski, jednak decyzji nie podjęto. Z tego względu Komisja Rozwoju miasta Augustowa RM nie ma punktu wyjścia do dalszej pracy i do opracowania Strategii Rozwoju Miasta Augustowa. Przewodniczący Komisji powiedziała, że Miasto Supraśl, przy 5 tysiącach mieszkańców, może skupić się tylko i wyłącznie na uzdrowisku i turystyce, natomiast Augustów nie może tego zrobić, gdyż Strategia Rozwoju Miasta Augustów (2008-2015) nie zapewniła mieszkańcom godziwych warunków życia i rozwoju miasta.

Pan Bogusław Falkowski – ZOZ „Pałac na wodzie” zapytał, czy była debata nad utrzymaniem statusu uzdrowiska Augustów?

Pan Tomasz Dobkowski – Przewodniczący Komisji wyjaśnił, że cały czas trwa debata na ww. temat. Zwrócił uwagę na konieczność zmiany zapisów w ustawie uzdrowiskowej. Ponadto niezwykle trudnym tematem jest sprawa borowiny, ponieważ w przypadku braku wydania zezwolenia na wydobywanie kopaliny w strefie Natura 2000, debata na temat uzdrowisko Augustów nie ma sensu. Mieszkańcy Augustowa powinni wypowiedzieć się na ten temat w formie referendum, jednak Miasto nie ma pieniędzy na jego przeprowadzenie, tak samo jak nie stać jest na utrzymywanie uzdrowiska, które wygaśnie w ciągu 7 lat. Nie ma sensu reklamowanie czegoś, co jest skazane na porażkę. Przewodniczący Komisji zwrócił uwagę, iż Augustów prawie wcale, jeśli chodzi o finanse Miasta, nie korzysta z uzdrowiska. W podatku od nieruchomości 1/3 podatku jest dla zakładów, które prowadzą tę działalność. Ustawa narzuca ograniczenia. Kwota 600 tys.zł wynika z faktu, że połowę środków stanowi opłata klimatyczna, którą płacą turyści. W Augustowie zakłady pracy zwalniają pracowników i dzisiaj nie podjęcie kierunku rozwoju miasta w celu jak największej ilości miejsc pracy, ogranicza uzdrowisko.

Pan Radny Marcin Kleczkowski zapytał, czy propozycja przyspieszenia terminu zjazdu ma być podjęta przez Komisję Rozwoju miasta Augustowa RM, czy powinna to zrobić Komisja Uzdrowiskowa RM? Zaproponował, aby
o dyskusjach Komisji został poinformowany Burmistrz Miasta, którego należy zaprosić na kolejne posiedzenie Komisji.

Pan Radny Stanisław Kisiel uznał, że zorganizowanie spotkania wszystkich zainteresowanych gmin w jak najkrótszym terminie jest bardzo ważne i nie trzeba czekać na to pół roku. Dzisiaj może taką decyzję podjąć Komisja Rozwoju miasta Augustowa RM.

Pan Marian Dyczewski - Prezes Towarzystwa Miłośników Ziemi Augustowskiej powiedział, iż nie jest to prawdą, że status miasta uzdrowiskowego ogranicza zatrudnienie w zakładach pracy i wcale nie z tego powodu pracodawcy zwalniają pracowników. Czy obecnie w granicach miasta może rozwijać się jakiś przemysł?

Pan Tomasz Sobkowski – Przewodniczący Komisji wyjaśnił, że rozwój inwestycji, przemysłu jest możliwy na terenach położonych w kierunku Żarnowa i Ełku.

Pan Marian Dyczewski - Prezes Towarzystwa Miłośników Ziemi Augustowskiej powiedział, że w rozmowie z Prezesem Suwalskiej Izby Gospodarczej została zgłoszona propozycja rozszerzenia suwalskiej strefy gospodarczej o tereny Augustowa, ale położonymi poza granicami miasta.
W związku z tym trzeba dojść do porozumienia z Gminą Augustów.

Pan Tomasz Dobkowski – Przewodniczący Komisji wyjaśnił, że Komisja zajmuje się sprawą uzdrowiska, z uwagi na potrzebę prowadzenia rozmów z wójtem Gminy Augustów na temat lokalizacji inwestycji związanych z rozwojem przedsiębiorczości na terenie Gminy Augustów. Przedsiębiorcy
z Augustowa zatrudniają ok. 45% pracowników spoza terenu miasta, a jeżeli zatrudnialiby tylko mieszkańców Augustowa, to w ogóle nie byłoby problemu
z bezrobociem. Jeśli uzdrowisko zostanie utrzymane, to będą planowane zakłady pracy na terenie Gminy Augustów, a nie na terenie Miasta Augustowa. Komisja Rozwoju miasta Augustowa RM ma do załatwienie wiele spraw
i praktycznie wszystko jest do zrobienia od początku. W poniedziałek Komisja zostanie poinformowana w sprawie spotkania w marcu, o którym mówiła Pani Anna Jastrzębska – Dyrektor APK, i może okazać się, że nie jest ono potrzebne już dzisiaj. Ingerencja może polegać tylko na przyspieszeniu terminu spotkania, z uwagi na nawiązanie kontaktu z gminami. Podejmowanie więc decyzji bez wiedzy takich zagadnień może mijać się z celem, tym bardziej, że posiedzenie Komisji Uzdrowiskowej RM odbędzie się 8 października 2012 r. Pan Tomasz Dobkowski – Przewodniczący Komisji przekazał podjęcie stanowiska w powyższej kwestii Komisji Uzdrowiskowej RM. Następnie zamknął posiedzenie Komisji.

Ustalono, że kolejne posiedzenie Komisji Rozwoju miasta Augustowa RM odbędzie się 16 października 2012 r. (wtorek) o godz. 12.00.

Protokołowały: Przewodniczył:

/Ewa Szczepańska

Beata Filipow/ Przewodniczący

Komisji Rozwoju miasta Augustowa RM

/ Tomasz Dobkowski /