P R O T O K Ó Ł Nr 19/13

z posiedzenia Komisji do spraw Rodziny, Edukacji, Zdrowia i Spraw Społecznych RM w Augustowie

z dnia 25 lutego 2013 r.

Obecni członkowie Komisji - wg załączonej listy obecności.

Ponadto w posiedzeniu udział wzięli:

- Pan Kazimierz Kożuchowski — Burmistrz Miasta ,

- Pani Teresa Dobko — Kierownik Miejskiego Ośrodka Pomocy

Społecznej,

- Pan Roman Krzyżopolski — Kierownik Wydziału Edukacji UM,

- Pan Tadeusz Popławski — Zastępca Kierownika Wydziału

Gospodarki Komunalnej, Rolnictwa

I Ochrony Środowiska UM.

P o r z ą d e k p o s i e d z e n i a:

1. Informacja o zadaniach gminy wynikających z ustawy o wspieraniu rodziny i systemie pieczy zastępczej oraz funkcjonowaniu placówek wspierania dziennego dla dzieci, uzyskaniu zezwoleń na prowadzenie tych placówek.

2. Zaopiniowanie projektu uchwały zmieniającą uchwałę w sprawie ustalenia regulaminu wynagradzania nauczycieli.

3. Zaopiniowanie projektu uchwały w sprawie wyboru metody ustalenia opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi oraz ustalenia wysokości tej opłaty.

Posiedzenie Komisji ds. Rodziny, Edukacji, Zdrowia i Spraw Społecznych RM otworzyła Pani Anna Szałwińska - Przewodnicząca Komisji.

Zapoznała obecnych z proponowanym porządkiem posiedzenia, który został przyjęty.

Ad.pkt 1

Komisja ds. Rodziny, Edukacji, Zdrowia i Spraw Społecznych RM zapoznała się z informacją przedłożoną przez Panią Teresę Dobko — Kierownika Miejskiego Ośrodka Pomocy Społecznej w Augustowie dotyczącą zadań gminy wynikających z ustawy o wspieraniu rodziny i systemie pieczy zastępczej oraz funkcjonowaniu placówek wspierania dziennego dla dzieci, uzyskaniu zezwoleń na prowadzenie tych placówek. Pani Kierownik poinformowała, że od 2012 r. weszła w życie ustawa o wspieraniu rodziny i systemie pieczy zastępczej, gdzie jednym z zadań gminy jest prowadzenie placówek wsparcia dziennego. Ustawodawca założył, że placówki mają osiągnąć standardy do końca 2012 r., jednak wymóg ten został przesunięty o 2 lata. W związku z powyższym placówki mają osiągnąć standardy od 1 stycznia 2015 r. Pani Kierownik przypomniała, że w Augustowie działa pięć placówek - jedną prowadzi MOPS i cztery organizacje pozarządowe, natomiast żadna z tych placówek nie spełnia standardów określonych w przepisach rozporządzenia Ministra Infrastruktury z 12 kwietnia 2002 r. w sprawie warunków technicznych, jakim powinny odpowiadać budynki i ich usytuowanie. Chodzi o budynki, przewody kominowe, hydranty, oświetlenie, instalacje elektryczne. Pani Kierownik powiedziała, że podmioty, które prowadzą świetlice maja jeszcze 2 lata na dopełnienie tych warunków. Jest to bardzo ważne, ponieważ świetlice w Augustowie są potrzebne i powinny funkcjonować. Dzieci uczęszczające do świetlic mają zorganizowany czas wolny, zapewnioną opiekę, wychowanie, pożywienie, pomoc w nauce. Pani Kierownik powiedziała, że oprócz wymagań dotyczących budynków, w ustawie o wspieraniu rodziny i systemie pieczy zastępczej istnieją również dodatkowe wymagania merytoryczne dotyczące wychowawców, m.in. na jednego wychowawcę nie może przypadać więcej niż 15 osób. Następnie Pani Kierownik powiedziała, że budynek, w którym mieści się świetlica prowadzona przez MOPS, najmniej spełnia wymagane standardy. Zwróciła uwagę, że najlepszym miejscem na uruchomienie świetlicy jest centrum miasta, w okolicach Osiedla Śródmieścia.

Następnie odbyła się dyskusja, podczas której Pan Kazimierz Kożuchowski — Burmistrz Miasta stwierdził, że placówki mają podobną sytuację jak przedszkola, czy inne obiekty użyteczności publicznej. Zmieniło się rozporządzenie Ministra i nie jest to ważne, że budynki dotychczas były użytkowane i odpowiadały wymaganiom. Burmistrz Miasta powiedział, że prawdopodobnie wiele placówek, które m.in. są prowadzone przez wolontariuszy, mogą przestać funkcjonować. Osoby, które z dobrego serca zaangażowały się w tę działalność, nie będą miały wystarczającej ilości środków finansowych na spełnienie wymagań nałożonych rozporządzeniem. Burmistrz Miasta zwrócił uwagę na problem braku lokali zastępczych. Zobowiązał się do utrzymania świetlicy prowadzonej przez MOPS, która zostanie dostosowana do wymaganych standardów.

Pani Anna Szałwińska — Przewodnicząca Komisji poparła wniosek Pani Teresy Dobko - Kierownika MOPS w sprawie potrzeby uruchomienia świetlicy w centrum miasta. Zaproponowała wystąpienie z wnioskiem do organizacji pozarządowych o podjęcia działań zmierzających do utrzymania placówek zgodnie ze standardami, które są prowadzone na terenie miasta Augustowa.

Pan Kazimierz Kożuchowski — Burmistrz Miasta zaproponował zorganizowanie spotkania z organizacjami pozarządowymi, z udziałem Komisji ds. Rodziny, Edukacji, Zdrowia i Spraw Społecznych RM, celem podjęcia działań zmierzających do utrzymania placówek zgodnie ze standardami, które mają obowiązywać od 1 stycznia 2015 r.

Ad.pkt 2

Pan Roman Krzyżopolski — Kierownik Wydziału Edukacji UM omówił projekt uchwały zmieniający uchwałę w sprawie ustalenia regulaminu wynagradzania nauczycieli.

Komisja ds. Rodziny, Edukacji, Zdrowia i Spraw Społecznych RM, po przeprowadzonej dyskusji, projekt uchwały w ww. sprawie zaopiniowała jednogłośnie, pozytywnie 5 głosami za, przy braku głosów przeciwnych i przy braku głosów wstrzymujących się.

Następnie Pan Roman Krzyżopolski - Kierownik Wydziału Edukacji UM udzielił informacji na zapytanie Pani Krystyny Wilczewskiej — Przewodniczącej Rady Miejskiej, dotyczące połączenia szkół.

Ad.pkt 3

Pan Tadeusz Popławski — Zastępca Kierownika Wydziału Gospodarki Komunalnej, Rolnictwa i Ochrony Środowiska UM oraz Pan Kazimierz Kożuchowski — Burmistrz Miasta omówili projekt uchwały w sprawie wyboru metody ustalenia opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi oraz ustalenia wysokości tej opłaty. Przedstawili stanowisko Komisji Rozwoju Miasta Augustowa RM i Komisji ds. Urbanistyki, Ochrony Środowiska, Rolnictwa i Komunalizacji Mienia RM, które na wspólnym posiedzeniu zajmowały się analizą projektów uchwał „śmieciowych” w powyższej sprawie. Komisje zaproponowały, aby stawka opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi, zbieranymi i odbieranymi w sposób selektywny, była naliczana miesięcznie od ilości osób zamieszkujących w gospodarstwie domowym, a mianowicie:- 12 zł — od 1 osoby, - 23 zł — od 2 osób, - 34 zł — od 3 osób, - 45 zł — od 4 osób, - 56 zł — od 5 osób, - 66 zł — od 6 osób,- 66 zł — od 7 i więcej osób. Komisje zaproponowały również, aby stawka opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi, które nie są zbierane w sposób selektywny, wynosiła 18 zł od osoby. Podczas omawiania projektu uchwały Pan Kazimierz Kożuchowski — Burmistrz Miasta powiedział, że w przedłożonym Państwu Radnym projekcie uchwały zawarte są stawki opłat za gospodarowanie odpadami, które są naliczane od osoby.

Następnie odbyła się dyskusja, w wyniku której Pani Anna Szałwińska — Przewodnicząca Komisji poddała pod głosowanie propozycje zmian do projektu uchwały, aby w § 1 ust. 2 i ust. 3 otrzymały brzmienie:

- „2. Ustala się stawkę opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi w wysokości 18 zł miesięcznie”,

- ust. 3. „Ustala się niższą stawkę opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi, jeżeli odpady komunalne są zbierane i odbierane w sposób selektywne, w wysokości 12 zł miesięcznie”.

W wyniku przeprowadzonego jawnego głosowania propozycja zmian w projekcie uchwały została przyjęta 2 głosami za, przy 1 głosie przeciwnym i przy 2 głosach wstrzymujących się.

Pani Anna Szałwińska — Przewodnicząca Komisji stwierdziła, że wybraną metodą są stawki naliczane od osoby.

Następnie Pani Krystyna Wilczewska — Przewodnicząca Rady Miejskiej zgłosiła wniosek, aby stawka opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi zbieranymi i odbieranymi w sposób selektywny była naliczana od gospodarstwa domowego, z uwzględnieniem ilości osób zamieszkałych w danym gospodarstwie, tj.:

- 12 zł — od gospodarstwa domowego jednoosobowego,

- 23 zł — od gospodarstwa domowego dwuosobowego,

- 34 zł — od gospodarstwa domowego trzyosobowego,

- 45 zł — od gospodarstwa domowego czteroosobowego,

- 56 zł — od gospodarstwa domowego pięcioosobowego,

- 66 zł — od gospodarstwa sześcioosobowego,

- 66 zł — od gospodarstwa siedmio i więcej osobowego.

Pani Anna Szałwińska — Przewodnicząca Komisji poddała wniosek pod głosowanie. W wyniku przeprowadzonego jawnego głosowania za przyjęciem wniosku głosowało 2 członków Komisji, 2 osoby były przeciwne i 1 osoba wstrzymała się od głosu.

Pani Anna Szałwińska — Przewodnicząca Komisji stwierdziła, że wniosek nie został przyjęty.

Następnie Pani Anna Szałwińska — Przewodnicząca Komisji poddała pod głosowanie projekt uchwały w sprawie wyboru metody ustalenia opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi oraz ustalenia wysokości tej opłaty. W wyniku przeprowadzonego jawnego głosowania za pozytywną opinią projektu uchwały nie głosował żaden członek Komisji, 1 osoba głosowała przeciw i 4 osoby wstrzymały się od głosu.

Protokołowala: Przewodniczyła

/Beata Filipow/ Przewodnicząca

Komisji ds. Rodziny, Edukacji,

Zdrowia i Spraw Społecznych RM

/Anna Szałwińska/