P R O T O K Ó Ł Nr /13

ze wspólnego posiedzenia Komisji Rozwoju miasta Augustowa RM z Komisją ds. Urbanistyki, Ochrony Środowiska, Rolnictwa i Komunalizacji Mienia RM

w Augustowie

z dnia 28 maja 2013 r.

Obecni członkowie Komisji - wg załączonej listy obecności.

Ponadto w posiedzeniu udział wzięli:

- Pan Kazimierz Kożuchowski — Burmistrz Miasta,

- Pani Izabela Piasecka - Zastępca Burmistrza Miasta,

- Pan Józef Górski — Kierownik Wydziału Gospodarki Komunalnej, Rolnictwa i Ochrony Środowiska UM,

- dziennikarze.

P o r z ą d e k p o s i e d z e n i a:

1. Zaopiniowanie sprawozdania z wykonania budżetu miasta za 2012 rok wraz ze sprawozdaniem finansowym za 2012 rok.

2. Zapoznanie z korespondencją, które wpłynęła do Komisji.

Wspólne posiedzenie Komisji Rozwoju miasta Augustowa RM z Komisją ds. Urbanistyki, Ochrony Środowiska, Rolnictwa i Komunalizacji Mienia RM otworzył Pan Tomasz Dobkowski — Przewodniczący Komisji Rozwoju miasta Augustowa RM.

Zapoznał obecnych z proponowanym porządkiem posiedzenia, który został przyjęty.

Ad.pkt 1

Pani Monika Podziewska — Skarbnik Miasta omówiła sprawozdanie z wykonania budżetu miasta za 2012 r. wraz ze sprawozdaniem finansowym za 2012 r. Zapoznała z bilansem budżetu, łącznym bilansem jednostki budżetowej, łącznym rachunkiem zysków i strat, sprawozdaniem z wykonania planu finansowego Augustowskich Placówek Kultury oraz z informacją o stanie mienia komunalnego.

Następnie odbyła się wnikliwa dyskusja, podczas której Pan Radny Marcin Kleczkowski powiedział, że radni w Nowince zrzekli się swoich diet i był to gest w kierunku wyjścia z trudnej sytuacji finansowej gminy, restrukturyzacji zadłużenia. Determinacja radnych była zauważona na zewnątrz, taki przekaz jest bardzo ważny. Pan Tomasz Dobkowski - Przewodniczący Komisji Rozwoju miasta Augustowa RM poprosił o wyjaśnienia wskaźnika zadłużenia miasta. W trakcie dyskusji Pan Marcin Koszewski — Przewodniczący Komisji ds. Urbanistyki, Ochrony Środowiska, Rolnictwa i Komunalizacji Mienia RM stwierdził, że Miasto „nie przejada” pieniędzy, które przeznacza na spłatę kredytów, a mówiąc językiem biznesowym zwiększenie zdolności kredytowej wiąże się z obniżeniem kosztów. Natomiast Pan Tomasz Dobkowski — Przewodniczący Komisji stwierdził, że jedyną drogą jest oszczędzanie i zmniejszanie wydatków. Zwrócił uwagę na obostrzenia ustawy uzdrowiskowej, które uniemożliwiają budowę zakładów przemysłowych. W toku dyskusji Pan Kazimierz Kożuchowski — Burmistrz Miasta powiedział, że trzeba zrobić wszystko, aby doszło do zmiany zapisu dotyczącego definicji zakładu przemysłowego. Członkowie Komisji zwrócili uwagę na ważność zapisów w Strategii Rozwoju Województwa Podlaskiego i poruszyli kwestię ubiegania się przez Miasto o fundusze unijne, krajowe. W dalszej kolejności omówiono sprawę kredytowania i realizację inwestycji w mieście. Pan Radny Marcin Kleczkowski powiedział, że możliwości kredytowania inwestycji będą coraz mniejsze. Pan Radny Zygmunt Zawadzki powiedział, że należy zmienić znak drogowy na całej ul. Wypusty, aby mogły jeździć nią samochody ciężarowe. Ponadto zaproponował wyjazd do Koszarówki, aby radni mogli przeanalizować koszty związane z odbieraniem i segregacją odpadów komunalnych.

Po rozpatrzeniu sprawozdań z wykonania budżetu miasta za 2012 r., wysłuchaniu informacji udzielonych przez Pana Kazimierza Kożuchowskiego — Burmistrza Miasta, Panią Monikę Podziewską - Skarbnika Miasta, Pan Tomasz Dobkowski — Przewodniczący Komisji Rozwoju miasta Augustowa RM poddał pod głosowanie sprawozdanie z wykonania budżetu miasta za 2012 r. wraz ze sprawozdaniem finansowym za 2012 r.

Komisja ds. Urbanistyki, Ochrony Środowiska, Rolnictwa i Komunalizacji Mienia RM sprawozdanie z wykonania budżetu miasta za 2012 rok wraz ze sprawozdaniem finansowym za 2012 rok zaopiniowała pozytywnie 3 głosami za, przy braku głosów przeciwnych i przy 1 głosie wstrzymującym się.

Komisja Rozwoju miasta Augustowa RM sprawozdanie z wykonania budżetu miasta za 2012 rok wraz ze sprawozdaniem finansowym za 2012 rok zaopiniowała pozytywnie 5 głosami za, przy 1 głosie przeciwnym i przy 1 głosie wstrzymującym się.

Pan Radny Marcin Kleczkowski powiedział, iż głosował przeciw, ponieważ cały czas rosną wydatki na oświatę, ponadto coraz więcej dotacji przeznacza się na zakład budżetowy — Centrum Sportu i Rekreacji. Zajęcia na basenie nie są atrakcyjne, należy przyjrzeć się pracy ratowników. Pan Marcin Koszewski - Przewodniczący Komisji ds. Urbanistyki, Ochrony Środowiska, Rolnictwa i Komunalizacji Mienia RM zapytał, czy Pan Radny Marcin Kleczkowski sobie nie zaprzecza, ponieważ budżet jest realizowany zgodnie z uchwałami podjętymi przez Radę Miejską? Pan Radny Adam Wysocki powiedział, że kwestia zwiększenia frekwencji na basenie nie jest łatwym tematem, np. Burmistrz Miasta ze środków przeznaczonych na przeciwdziałanie alkoholizmowi kupił karnety dzieciom, które zostały wręczone w nagrodę za uczestniczenie w zajęciach sportowych w czasie ferii zimowych. Okazuje się, że bardzo dużo takich karnetów jeszcze nie zostało zarejestrowanych. Dzieci nie korzystają z możliwości wejścia za darmo na basen. Pan Kazimierz Kożuchowski — Burmistrz Miasta poinformował, że przedstawi Państwu Radnym na sesji wizję funkcjonowania oświaty w mieście. Prawdą jest, że rosną wydatki na oświatę, ale do władz miasta nie należą decyzje odnośnie podwyżek nauczycielom, wypłat dodatku wyrównawczego, czternastych pensji. Burmistrz Miasta powiedział, że zostaną zmienione obwody szkolne, łącznie z Gimnazjum Nr 4. Projekt uchwały w powyższej sprawie zostanie przedłożony Państwu Radnym w październiku br. Zwrócił również uwagę na koszty Miasta związane z utrzymaniem pensjonariuszy w domach opieki społecznej i utrzymaniem noclegowni przy ul. 3 Maja. Pan Radny Marcin Kleczkowski stwierdził, że w mieście są osoby odpowiedzialne za politykę oświatową. Natomiast trudno jest podejmować decyzje kluczowe w Radzie Miejskiej, skoro 2/3 radnych jest związanych z Miastem albo z Powiatem, kiedy ich małżonkowie pracują na etatach miejskich lub powiatowych. Poza tym ponad połowa radnych jest związana z oświatą. Natomiast uchwalenie budżetu przez radę nie musi oznaczać przyjęcia sprawozdania i udzielenia absolutorium. Pan Marcin Koszewski - Przewodniczący Komisji ds. Urbanistyki, Ochrony Środowiska, Rolnictwa i Komunalizacji Mienia RM stwierdził, że udzielenie absolutorium jest indywidualną sprawą każdego radnego, natomiast Burmistrz Miasta realizuje uchwały, które są podejmowane przez Radę Miejską. Natomiast także czuje się odpowiedzialny za obecną, trudną sytuację w mieście, iż nie ma wpływu na to, że się nic nie dzieje. Pan Tomasz Dobkowski - Przewodniczący Komisji Rozwoju miasta Augustowa RM stwierdził, że przedkładane przez Burmistrza Miasta projekty uchwały są oczywiste i bardzo mało było uchwał kontrowersyjnych. Pan Kazimierz Kożuchowski — Burmistrz Miasta zwrócił uwagę, iż Państwo Radni dyskutują na temat środków zewnętrznych, gdzie dopiero po przetargach znana jest różnica kwoty i przed podpisaniem umowy Rada musi wyrazić zgodę na przesunięcie pieniędzy. W dalszej kolejności członkowie Komisji przedyskutowali sprawę ustalenia Strefy Płatnego Parkowania w Augustowie oraz wysokości stawek opłat za parkowanie pojazdów samochodowych na drogach publicznych w Strefie Płatnego Parkowania i sposobu ich pobierania. W trakcie dyskusji Pan Radny Marcin Kleczkowski dokonał porównania stawek opłat za parkowanie w Augustowie i w Suwałkach, np. opłata za ½ godziny parkowania w Suwałkach wynosi 0,50 zł i jest naliczana liniowo. Natomiast zaskoczeniem jest ujęcie projektu uchwały w porządku obrad sesji RM, ponieważ nikt się nie spodziewał, że sprawa powróci. Pan Kazimierz Kożuchowski — Burmistrz Miasta podkreślił, że sprawa była przez cały rok analizowana, gdzie zasadniczym celem ustalenia Strefy Płatnego Parkowania jest uporządkowanie sytuacji komunikacyjnej w centrum Augustowa. Zaproponował, jeśli jest taka konieczność, przeanalizowanie projektu uchwały na dzisiejszym posiedzeniu Komisji. Burmistrz Miasta omówił procedurę przetargową, gdzie rolą Burmistrza jest ogłoszenie przetargu, wybór firmy, ustalenie zakresu utrzymania parkingów. W toku dyskusji Pan Tomasz Dobkowski - Przewodniczący Komisji Rozwoju miasta Augustowa RM zaproponował zorganizowanie wspólnego posiedzenia Komisji poświęconego wyłącznie parkingom. Stwierdził, że najważniejszym celem Strefy jest uporządkowanie sytuacji komunikacyjnej w centrum miasta. Pan Kazimierz Kożuchowski — Burmistrz Miasta powiedział, że nic nie stoi na przeszkodzie, aby na posiedzeniu Komisji zostały przedyskutowane założenia przetargowe. Pan Radny Marcin Kleczkowski powiedział, że trzeba byłoby również pomyśleć o naliczaniu opłat. W toku dyskusji członkowie Komisji przeanalizowali ulice wchodzące w Strefę Płatnego Parkowania. Stwierdzili, że podstawową ideą Strefy jest uporządkowanie sytuacji komunikacyjnej.

Ad.pkt 2

Pan Tomasz Dobkowski — Przewodniczący Komisji zapoznał z korespondencją, która wpłynęła do Komisji:

- z pismem mieszkańców ulic Zawilcowej i Sasankowej, którzy z przykrością stwierdzili, że w planie budowy dróg nie uwzględniono budowy ulic: Zawilcowej i Sasankowej.

( Pismo — stanowi załącznik do niniejszego protokołu).

Pan Kazimierz Kożuchowski — Burmistrz Miasta wyjaśnił, iż dotrzymał obietnicy, ponieważ dokumentacja projektowo-kosztorysowa została wykonana. Natomiast istnieją trudności z pozyskaniem pozwolenia na budowę, ponieważ cześć terenów stanowi własność prywatną.

Pan Tomasz Dobkowski - Przewodniczący Komisji Rozwoju miasta Augustowa RM powiedział, że członkowie Komisji otrzymali dane dotyczące całej ulicy Łaziennej, natomiast dane powinny dotyczyć odcinka od ulicy Wiejskiej do ulicy Malinowej. W związku z powyższym należy zmienić harmonogram budowy ulic. Przewodniczący Komisji powiedział, że mieszkańcy Augustowa są zbulwersowani.

Pan Radny Marcin Kleczkowski powiedział, że chwilę refleksji należy poświęcić ulicy Stanisława Konarskiego.

Pan Józef Górski — Kierownik Wydziału Gospodarki Komunalnej, Rolnictwa i Ochrony Środowiska UM wyjaśnił, że nawierzchnia pasa jezdni ulicy Stanisława Konarskiego jest wykonana z destruktu. Kierownik Wydziału omówił inne ulice w mieście.

Pan Kazimierz Kożuchowski — Burmistrz Miasta powiedział, że analizując harmonogram budowy ulic chciałby podkreślić, iż nie da się robić pewnych ulic w mieście w oderwaniu.

Pan Radny Marcin Kleczkowski zwrócił uwagę, że pismo mieszkańców ulic Zawilcowej i Sasankowej podpisał przedsiębiorca, który wykorzystuje posiadane działki na parkowanie ciężkiego sprzętu budowlanego i wybudowane w tym miejscu ulice byłyby zniszczone. Dlatego należy wziąć pod uwagę ulice, które mają zbiorczy charakter, a taki charakter miałaby ulica Arnikowa, która byłaby zbiorczą dla ulic Kreciej, Rysiej, Bobrowej, Zawilcowej, Sasankowej.

Pan Marcin Koszewski - Przewodniczący Komisji ds. Urbanistyki, Ochrony Środowiska, Rolnictwa i Komunalizacji Mienia RM powiedział, że trzeba byłoby odpowiedzieć mieszkańcom, iż obecnie miasto nie posiada wystarczających pieniędzy na budowę wszystkich ulic w dzielnicach i ich asfaltowanie, ale jeśli pojawią się pieniądze, to taka inwestycja będzie realizowana.

Pan Kazimierz Kożuchowski — Burmistrz Miasta powiedział, że zgadza się z koncepcją budowy ulic, natomiast Miasto do opracowania dokumentacji bierze się pod uwagę kompleks ulic. Taka jest zasada projektowania. Burmistrz Miasta powiedział, że w Strategii Rozwoju Województwa Podlaskiego nie ma pieniędzy na ulice. Przedstawił inne możliwości pozyskiwania środków finansowych

Pan Józef Górski — Kierownik Wydziału Gospodarki Komunalnej, Rolnictwa i Ochrony Środowiska UM powiedział, że w budżecie są dwa tytuły inwestycyjne, które obejmują kompleks ulic w dzielnicy Wypusty: Arnikową, Krecią, Rysią, Bobrową, Zawilcową, Sasankową oraz kompleks ulic w dzielnicy Borki: Jabłoniową, Czereśniową, Porzeczkową, Słoneczną, Agrestową, Jagodową. Na ulice jest opracowana dokumentacja, która będzie miała pozwolenie na budowę.

Pan Tomasz Dobkowski - Przewodniczący Komisji Rozwoju miasta Augustowa RM zaproponował przyjęcie takiego stanowiska, jeśli Miasto będzie mogło pozyskać środki finansowe na budowę ulicy Arnikowej, to warto byłoby je wykorzystać na budowę kompleksu ulic w jednej inwestycji. Natomiast nigdy nie będzie możliwości pozyskania pieniędzy na realizację pojedynczych, małych ulic położonych wokół ul. Arnikowej.

Pan Marcin Koszewski - Przewodniczący Komisji ds. Urbanistyki, Ochrony Środowiska, Rolnictwa i Komunalizacji Mienia RM stwierdził, że plan ulic jest dobry, ale nie wiadomo, kiedy ulice będą realizowane. W związku z powyższym plan należy skorygować.

Pan Józef Górski — Kierownik Wydziału Gospodarki Komunalnej, Rolnictwa i Ochrony Środowiska UM wyjaśnił, że ulica Łazienna jest drogą powiatową, z wyłączeniem odcinka od ulicy Wiejskiej do ulicy Malinowej, który jest położony na działce będącej własnością Gminy Miasta Augustów. Drogą wewnętrzną zarządza Burmistrz.

Pan Tomasz Dobkowski - Przewodniczący Komisji Rozwoju miasta Augustowa RM zapytał, ile mieszkańców mieszka przy ww. odcinku ulicy?

Pan Józef Górski — Kierownik Wydziału Gospodarki Komunalnej, Rolnictwa i Ochrony Środowiska UM wyjaśnił, że znajduje się tam 15 nieruchomości. Odcinek ulicy Łaziennej jest poszatkowany 3 ulicami. Część nieruchomości przynależy do ulicy Wiejskiej, a jednocześnie jest położona w części przy ulicy Łaziennej. Pozostała część jest przecięta ulicą Łąkową i ulicą Malinową. Taka sytuacja powoduje zmniejszenie liczby mieszkańców. Następnie Kierownik Wydziału zwrócił uwagę, że w harmonogramie budowy ulic nie uwzględniono kompleks ulic: Arnikowej, Zawilcowej, Sasankowej, Kreciej, Bobrowej. Natomiast została uwzględniona ulica Arnikowa położona na określonej działce i dotyczy dojazdu do trzech nieruchomości przy skrzyżowaniu ulic Arnikowej i Słowackiego. Kierownik Wydziału omówił procedurę opracowywania dokumentacji projektowej ulic.

Pan Tomasz Dobkowski - Przewodniczący Komisji Rozwoju miasta Augustowa RM stwierdził, że w harmonogramie są uwzględnione ulice, które posiadają dokumentację projektową. Wyjaśnił, iż chodzi o to, aby ulica z listy, na którą jest zrobiona dokumentacja i będą pieniądze na jej realizację, została zrealizowana jako pierwsza. Taki zapis będzie ujęty w projekcie uchwały.

Protokołowała: Przewodniczył:

/Beata Filipow/ Przewodniczący

Komisji Rozwoju miasta Augustowa RM

/Tomasz Dobkowski/

Przewodniczący

Komisji ds.Urbanistyki,

Ochrony Środowiska, Rolnictwa

i Komunalizacji Mienia RM

/Marcin Koszewski/