P R O T O K Ó Ł Nr /13

ze wspólnego posiedzenia Komisji Budżetu i Finansów RM z Przewodniczącą Rady Miejskiej oraz z Przewodniczącymi pozostałych Komisji Rady

z dnia 17 stycznia 2013 r.

Obecni członkowie Komisji - wg załączonej listy obecności.

Ponadto w posiedzeniu udział wzięli:

- Pan Kazimierz Kożuchowski - Burmistrz Miasta,

- Pani Izabela Piasecka – Zastępca Burmistrza Miasta,

- Pani Monika Podziewska – Skarbnik Miasta.

P o r z ą d e k p o s i e d z e n i a:

Wspólne posiedzenie Komisji z Przewodnicząca Rady Miejskiej oraz z Przewodniczącymi pozostałych Komisji Rady w celu omówienia i zajęcia stanowiska w formie opinii zbiorczej w sprawach zgłoszonych przez poszczególne Komisje Rady.

Wspólne posiedzenie Komisji Budżetu i Finansów RM z Przewodniczącą Rady Miejskiej i Przewodniczącymi pozostałych Komisji Rady otworzyła Pani Bożenna Ziemak - Przewodnicząca Komisji. Zapoznała obecnych z proponowanym porządkiem posiedzenia, który został przyjęty.

Ad.pkt 1

Pani Bożenna Ziemak – Przewodnicząca Komisji Budżetu i Finansów RM powiedziała, że tematem dzisiejszego posiedzenia Komisji z Przewodniczącą Rady Miejskiej oraz z Przewodniczącymi pozostałych Komisji Rady będzie zaopiniowanie projektu budżetu miasta na 2013 rok. Poprosiła o przedstawienie opinii na temat projektu budżetu miasta na 2013 r. Przewodniczących poszczególnych Komisji Rady oraz Panią Krystynę Wilczewską – Przewodniczącą Rady Miejskiej.

Pani Anna Maria Szałwińska - Przewodnicząca Komisji ds. Rodziny, Edukacji, Zdrowia i Spraw Społecznych RM poinformowała, iż Komisja ds. Rodziny, Edukacji, Zdrowia i Spraw Społecznych RM oraz Komisja Budżetu i Finansów RM na wspólnym posiedzeniu w dniu 14 stycznia 2013 r. projekt budżetu miasta na 2013 rok zaopiniowały pozytywnie: Komisja ds. Rodziny, Edukacji, Zdrowia i Spraw Społecznych RM 1 głosem za, przy braku głosów przeciwnych i przy 4 głosach wstrzymujących się, Komisja Budżetu i Finansów RM 1 głosem za, przy braku głosów przeciwnych i przy 5 głosach wstrzymujących się. Pani Anna Maria Szałwińska – Przewodnicząca Komisji ds. Rodzny, Edukacji, Zdrowia i Spraw Społecznych RM przedstawiła wnioski, które zostały wypracowane na posiedzeniu Komisji. Poinformowała, że wniosek Pani Radnej Małgorzaty Grygo dotyczył wykreślenia z załącznika Nr 3 „Zadania inwestycyjne realizowane w 2013 roku” wykonania dokumentacji projektowej ulic: Ziołowej, Rucianej, Mietowej, Widłakowej i wpisanie wykonania dokumentacji projektowej dróg gminnych: Wioślarskiej, Masztowej, Ukośnej, Elizy Orzeszkowej, Marii Dąbrowskiej, Zakątek, Cichej, Sadowej, Garncarskiej, Złotej. Natomiast Pan Radny Wiesław Jeruć zgłosił wniosek, aby w załączniku Nr 3 wykreślić dokumentację projektową ulicy Pensjonatowej i wpisać dokumentację projektową dróg gminnych znajdujących się w dzielnicy Limanowskiego: Perstuńskiej, Straży Leśnej, Ludowej, Retmańskiej, Flisaków, Stawy.

Pan Zbigniew Huszcza – Przewodniczący Komisji ds. Promocji, Kultury, Sportu i Turystyki RM poinformował, że Komisja ds. Promocji, Kultury, Sportu i Turystyki RM na wspólnym posiedzeniu z Komisja Uzdrowiskową, które odbyło się 15 stycznia 2013 r. nie wyraziła pozytywnej, ani negatywnej opinii na temat projektu budżetu miasta na 2013 rok, ponieważ za głosował 1 członek Komisji, 1 był przeciw, a 2 wstrzymało się od głosu. Komisja Uzdrowiskowa RM projekt budżetu miasta na 2013 rok zaopiniowała pozytywnie 3 głosami za, przy 1 głosie przeciwnym i przy braku głosów wstrzymujących się.

Pan Tomasz Dobkowski - Przewodniczący Komisji Rozwoju miasta Augustowa RM poinformował, iż Komisja Rozwoju miasta Augustowa RM, Komisja ds. Urbanistyki, Ochrony Środowiska, Rolnictwa i Komunalizacji Mienia RM, Komisji Rewizyjnej RM na wspólnym posiedzeniu w dniu 10 stycznia 2013 r. projekt budżetu miasta na 2013 rok zaopiniowały pozytywnie: Komisja Rozwoju miasta Augustowa RM 4 głosami za, przy braku głosów przeciwnych i przy 2 głosach wstrzymujących się; Komisja ds. Urbanistyki, Ochrony Środowiska, Rolnictwa i Komunalizacji Mienia RM 2 głosami za, przy 1 głosie przeciwnym i przy 2 głosach wstrzymujących się; Komisja Rewizyjna RM 2 głosami za, przy 1 głosie przeciwnym i przy 1 głosie wstrzymującym się. Pan Tomasz Dobkowski - Przewodniczący Komisji Rozwoju miasta Augustowa RM zwrócił uwagę na proponowaną zmianę w załączniku Nr 3 dotyczącą wykonania dokumentacji projektowej ulic. Powiedział, że Komisja chciałaby, aby to współgrało z harmonogramem budowy dróg, który Komisja planuje zakończyć do końca lutego 2013 r. Możliwe jest, że zapisy będą się pokrywały, chociaż nie jest to do końca pewne. Przewodniczący Komisji powiedział, że przychody i wydatki budżetowe są wiążące, natomiast Rada Miejska w swojej kompetencji ma możliwość dokonywania zmian w budżecie i co zamierza czynić. Pan Tomasz Dobkowski - Przewodniczący Komisji Rozwoju miasta Augustowa powiedział, że pod względem inwestycyjnym budżet miasta na 2013 rok jest najlepszy od 2 lat, a w opinii innych radnych nawet od 6 lat.

Pani Krystyna Wilczewska – Przewodnicząca Rady Miejskiej poparła wypowiedź Pana Tomasza Dobkowskiego – Przewodniczącego Komisji Rozwoju miasta Augustowa RM. Powiedziała, iż chciałaby zwrócić uwagę na skutki nie uchwalenia budżetu, kiedy zamiast Rady Miejskiej decyzję w tej sprawie będzie podejmowała Regionalna Izba Obrachunkowa. Sprawa uchwalenia budżetu świadczy o radnych, kompetencjach i pracy Rady Miejskiej. Przewodnicząca Rady Miejskiej zwróciła uwagę, iż na każdej sesji rada Miejska ma możliwość dokonywania korekty budżetu.

Pani Radna Anna Urban stwierdziła, że o pozytywnej opinii Komisji świadczą pojedyncze głosy radnych, np. opinia Komisji Budżetu i Finansów RM – 1 głos; opinia Komisji Rodziny, Edukacji, Zdrowia i Spraw Społecznych RM – 1 głos; opinia Komisji ds.Promocji, Kultury, Sportu i Turystyki RM jest bez poparcia, opinia Komisji Uzdrowiskowej – 3 głosy; opinia Komisji ds. Urbanistyki, Ochrony Środowiska, Rolnictwa i Komunalizacji Mienia RM – 2 głosy; opinia Komisji Rewizyjnej RM – 2 głosy. Najwięcej głosów dała Komisja Rozwoju miasta Augustowa RM– 5. Pani Radna Anna Urban powiedziała, że nie widzi w tej sprawie dużego optymizmu, ponieważ pozostałe merytoryczne Komisje dają duże ostrzeżenie Panu Burmistrzowi. Budżet miasta na 2013 rok jest zastanawiający i ryzykowny. Pani Radna Anna Urban powiedziała, że Rada Miejska pracuje cały czas nad budżetem, dlatego nie popiera tak do końca wypowiedzi Pani Przewodniczącej Rady Miejskiej i Pani Przewodniczącej Bożeny Ziemak, aby radni zaczęli współrządzić i głosować. Pani Radna Anna Urban podkreśliła, że nie przyjmuje krytyki w stosunku do radnych, ponieważ Rada Miejska cały czas pracuje nad budżetem.

Pan Kazimierz Kożuchowski – Burmistrz Miasta wyjaśnił, że budżet miasta, dochody i wydatki, przedstawia burmistrz, natomiast Rada podejmuje decyzje odnośnie zmian w budżecie. W ciągu roku zmieniają się realia, których nie da się przewidzieć np. w oświacie, pomocy społecznej.

Pani Radna Anna Urban powiedziała, że nie należy się dziwić, że radni mają obawy. Zwróciła uwagę na retorykę w przypadku załamania budżetu.

Pan Zbigniew Huszcza – Przewodniczący Komisji ds. Promocji, Kultury, Sportu i Turystyki RM przypomniał o swoich sugestiach, iż budowa amfiteatru jest złą inwestycją. Wtedy Pan Burmistrz wyjaśniał, że nie można było zmienić tej decyzji, ponieważ umowa została już podpisana. Przypomniał, iż na poprzednim posiedzeniu Komisji podawał przykład, jak się traktuje radnych, dlatego pierwszy ruch współpracy powinien należeć do Pana Burmistrza. Pan Przewodniczący Zbigniew Huszcza powiedział, iż nie może z tym się zgodzić, aby przez cały rok nie było światła na ulicach.

Pani Krystyna Wilczewska – Przewodnicząca Rady Miejskiej nawiązała do wypowiedzi Pani Radnej Anny Urban. Rada Miejska cały rok pracuje nad budżetem miasta i powinna nad nim pracować, dokonywać zmian w budżecie, dyskutować i ustalać.

Pan Zbigniew Huszcza – Przewodniczący Komisji ds. Promocji, Kultury, Sportu i Turystyki RM zwrócił uwagę na kilkadziesiąt wniosków Komisji, które nie zostały rozpatrzone.

Pan Tomasz Dobkowski – Przewodniczący Komisji Rozwoju miasta Augustowa RM powiedział, że pomimo tego, że budżet na 2013 r. jest najlepszy od 6 lat, jednak to nie oznacza to, że wszystkie inne budżety były tragiczne. Budżety, chociaż gorsze, były popierane, aby miasto mogło funkcjonować. Rada Miejska wymaga od Burmistrza Miasta realizacji uchwał, absolutorium jest też po to, żeby ocenić, czy Pan Burmistrz wykonał uchwały.

Pan Kazimierz Kożuchowski – Burmistrz Miasta zwrócił uwagę na bardzo dobrą współprace z Komisja Rozwoju miasta Augustowa RM.

Pani Radna Bożenna Łukaszewicz powiedziała, że wszyscy radni są pozytywnie nastawieni do współpracy na rzecz zmian w mieście. Wyraziła nadzieję, że wnioski radnych będą jednakowo brane pod uwagę. Budżet musi być zmieniany, ponieważ w ciągu roku budżetowego zmieniają się warunki. Natomiast budzi niepokój fakt, że pewne inwestycje są przesuwane i nie są realizowane. Nie chciałaby, aby zmiany szły w tym kierunku. Cieszy fakt budowy wielu ulic, powstawanie dokumentacji projektowej. Mieszkańcy oczekują budowy ulic w mieście, ich nie cieszy amfiteatr. Pani Radna Bożenna Łukasiewicz zadeklarowała współpracę z całą Radą Miejską. Powiedziała, że bardzo dobrze układa się współpraca w Komisjach, w których jest członkiem, zwłaszcza ceni sobie dyskusje podczas posiedzeń Komisji Budżetu i Finansów RM.

Pani Krystyna Wilczewska – Przewodnicząca Rady Miejskiej poruszyła sprawę materiałów dotyczących budżetu miasta na 2013r., które radni otrzymali w listopadzie 2012 r. Było bardzo dużo czasu na zapoznanie się z dokumentami. Pani Krystyna Wilczewska - Przewodnicząca Rady Miejskiej zaapelowała do Państwa Radnych o zapoznawanie się z otrzymywanymi materiałami, aby na posiedzeniach Komisji odbywających się przed sesją można było rozpatrzyć tematy będące porządkiem obrad sesji. Mówienie, że nie można wprowadzić danego tematu do porządku posiedzenia, bo nie było takiego punktu, jest nieprawdą. Zwróciła uwagę, że porządek posiedzenie Komisji i obrad sesji może być zmieniany.

Pan Kazimierz Kożuchowski – Burmistrz Miasta zwrócił uwagę na wypowiedź, która pochodzi nie wiadomo skąd, iż Miasto nie dołożyło kwoty ok. 1 mln zł do budowy ulicy Młodości, Kwaśnej. Wyjaśnił, że dotacja wpłynęła o czasie na konto Starostwa Powiatowego, zgodnie z zapisami w umowie.

Pan Stanisław Kisiel – Przewodniczący Komisji Uzdrowiskowej RM poinformował, że Pan Starostwa zarzucił Panu Burmistrzowi, iż nie wywiązał się z warunków umowy, ponieważ musiał zapłacić z budżetu powiatu kwotę 1 mln zł. Natomiast dopiero po jakimś terminie Burmistrz Miasta zwrócił ww. pieniądze.

Komisja Budżetu i Finansów Rady Miejskiej w Augustowie po analizie projektu budżetu miasta na 2013 rok, po wysłuchaniu opinii na temat projektu budżetu Przewodniczącej Rady Miejskiej i Przewodniczących Komisji Rady Miejskiej stwierdza, że przedłożone dokumenty potwierdzają zasadność przyjętych założeń budżetu miasta na 2013 rok.

Komisja Budżetu i Finansów RM postanowiła wnioskować do Rady Miejskiej o podjęcie uchwały w sprawie budżetu miasta na 2013 rok z uwzględnieniem zmian w załączniku Nr 3 „Zadania inwestycyjne realizowane w 2013 roku” do tej uchwały w zaproponowanej wersji. Zmiana dotyczy:

- wykreślenia wykonania dokumentacji projektowej ulic: Ziołowej, Rucianej, Miętowej, Widłakowej i wpisanie wykonania dokumentacji projektowych dróg gminnych: Wioślarskiej, Masztowej, Ukośnej, Elizy Orzeszkowej, Marii Dąbrowskiej, Zakątek, Cichej, Sadowej, Garncarskiej;

- wykreślenia dokumentacji projektowej ulicy Pensjonatowej i wpisanie wykonania dokumentacji projektowych dróg gminnych znajdujących się w dzielnicy Limanowskiego: Perstuńskiej, Straży Leśnej, Ludowej, Retmańskiej, Flisaków, Stawy.

Protokołowała: Przewodnicząca

/Beata Filipow/ Komisji Budżetu i Finansów RM

/Bożenna Ziemak/