P R O T O K Ó Ł Nr 31/14

z posiedzenia Komisji Rewizyjnej RM w Augustowie

z dnia 18 czerwca 2014 r.

Obecni członkowie Komisji - wg załączonej listy obecności.

Ponadto w posiedzeniu udział wzięli:

- Pani Krystyna Wilczewska – Przewodnicząca Rady Miejskiej,

- Pan Kazimierz Kożuchowski – Burmistrz Miasta Augustowa,

- Pani Izabela Piasecka – Zastępca Burmistrza Miasta,

- Pani Monika Podziewska – Skarbnik Miasta,

- przedstawiciele prasy.

P o r z ą d e k p o s i e d z e n i a:

1. Wypracowanie opinii o wykonaniu budżetu Augustowa za 2013 rok i wniosku w sprawie absolutorium Burmistrzowi Miasta Augustowa.

2. Sprawa skargi złożonej na działalność Burmistrza Augustowa.

3. Sprawy różne.

Posiedzenie Komisji Rewizyjnej RM w Augustowie otworzył Pan Marcin Kleczkowski – Przewodniczący Komisji Rewizyjnej RM.

Zapoznał obecnych z proponowanym porządkiem posiedzenia, który został przyjęty.

Ad.pkt 1

Pan Marcin Kleczkowski – Przewodniczący Komisji zapytał, czy ktoś z Państwa Radnych chciałby zabrać głos na temat sprawozdania z wykonania budżetu miasta za 2013 rok?

Pan Radny Jerzy Dobrowolski powiedział, że będzie głosował za przyjęciem sprawozdania, ponieważ dotyczy ono wykonania budżetu miasta za 2013 rok, ale chciałby zarzucić Panu Burmistrzowi brak działań, które uniemożliwiły wykonanie wielu, zadeklarowanych wcześniej zadań.

Pan Marcin Kleczkowski – Przewodniczący Komisji powiedział, że chciałby podtrzymać swoje stanowisko, które przedstawił dzisiaj na wspólnym posiedzeniu Komisji, iż nie będzie głosował za udzieleniem absolutorium Burmistrzowi Miasta. Wyjaśnił, że sprawozdanie finansowe jest ściśle związane z absolutorium, a uchwała budżetowa jest podstawą podejmowanych i realizowanych działań w kontekście wizji rozwoju miasta. Dlatego przy absolutorium trzeba brać pod uwagę sposób funkcjonowania tej uchwały. Przewodniczący Komisji powiedział, że inne miasta o różnych uwarunkowaniach wewnętrznych, również politycznych, lepiej pozyskiwały środki zewnętrzne i je wykorzystały. Stwierdził, że za nieudzielaniem absolutorium każą głosować takie względy jak małe pozyskanie środków zewnętrznych, a także sposób postępowania z oświatą. Zwrócił uwagę, że Pan Burmistrz składał obietnice w sprawie konkretnych zadań, które okazały się chybione. Dotyczą one budowy np. centrum rekreacyjno – sportowego z odkrytymi basenami, stoku narciarskiego na wysypisku, pozyskania inwestorów z branży turystycznej, uzdrowiskowej, czy rozwoju budownictwa mieszkaniowego. Nie było też współpracy z Powiatem Augustowskim.

Pan Kazimierz Kożuchowski – Burmistrz Miasta wyjaśnił, że nie zamierza wycofywać się z budowy stoku narciarskiego i akademii golfa. Zwrócił uwagę, że wiele rzeczy nie zależy od Burmistrza Miasta, ponieważ realizacja przyszłych inwestycji jest przede wszystkim uzależniona od wprowadzenia zmian w planach zagospodarowania przestrzennego, które wymagają określonej procedury. Zapytał, dlaczego nikt nie dostrzega tego, że w ostatnich latach w Augustowie powstały nowe parki, targowisko, amfiteatr, wyciąg nart wodnych, zostały wyremontowane przedszkola? Ponadto w przyszłym tygodniu ma być podpisana umowa na projekt „Słoneczny Augustów – zmniejszenie emisji zanieczyszczeń w Augustowie poprzez zastosowanie przyjaznej środowisku energii słonecznej”.

Więcej głosów w dyskusji nie było i Pan Marcin Kleczkowski – Przewodniczący Komisji Rewizyjnej RM poddał pod głosowanie sprawozdanie z wykonania budżetu miasta za 2013 rok.

W wyniku przeprowadzonego jawnego głosowania Komisja Rewizyjna RM sprawozdanie z wykonania budżetu miasta za 2013 rok zaopiniowała pozytywnie 3 głosami za, przy 1 głosie przeciwnym i przy 2 głosach wstrzymujących się.

(Opinia Komisji Rewizyjnej RM o wykonaniu budżetu miasta za 2013 rok – stanowi załącznik do niniejszego protokołu).

Następnie Pan Marcin Kleczkowski – Przewodniczący Komisji Rewizyjnej RM poddał pod głosowanie wniosek w sprawie udzielenia absolutorium Burmistrzowi Miasta za 2013 rok.

Komisja Rewizyjna w wyniku przeprowadzonego jawnego głosowania wniosek w sprawie udzielenia absolutorium przyjęła 3 głosami za, przy 1 głosie przeciwnym i przy 2 głosach wstrzymujących się.

Następnie Pan Marcin Kleczkowski – Przewodniczący Komisji Rewizyjnej RM poinformował, że opinia o wykonaniu budżetu miasta za 2013 r. i wniosek o udzielenie absolutorium zostaną przekazane Pani Krystynie Wilczewskiej - Przewodniczącej Rady Miejskiej celem przesłania do Regionalnej Izby Obrachunkowej.

Ad.pkt 2

Pan Marcin Kleczkowski – Przewodniczący Komisji Rewizyjnej RM omówił projekt uchwały w sprawie rozpatrzenia skargi wniesionej na działalność Burmistrza Miasta Augustowa. Sprawa dotyczy skargi Pani Grażyny R. Przewodniczący Komisji wyjaśnił, że na podstawie informacji przedłożonych na ostatnim posiedzeniu Komisji Rewizyjnej RM przez Pana Tadeusza Popławskiego i Pana Adama Wysockiego z Wydziału Gospodarki Komunalnej, Rolnictwa i Ochrony Środowiska UM oraz na podstawie dokonanych oględzin w terenie, których dokonał wspólnie z Panem Radnym Tomaszem Dobkowskim, sformułował uzasadnienie projektu uchwały, o treści:

„W dniu 28 kwietnia 2014 r. wpłynęło do Rady Miejskiej w Augustowie pismo z Podlaskiego Urzędu Wojewódzkiego w Białymstoku informujące o złożonej skardze Pani Grażyny R. zam. w Augustowie przy ul. Krzywej 6 na działalność Burmistrza Miasta Augustowa. W skardze Pani Grażyna R. prosi o skuteczną pomoc w osuszeniu terenu, aby mogła w pełni korzystać z placu manewrowego znajdującego się przy jej posesji. W złożonym piśmie skarżąca informuje, że wielokrotnie na przełomie lat 2005-2014 występowała do Burmistrza Miasta Augustowa o odprowadzenie wody gromadzącej się na placu manewrowym i zawsze otrzymywała odpowiedź, że Urząd Miejski nie posiada środków finansowych pozwalających na budowę nawierzchni ulicy Krzywej i wykonanie sieci kanalizacji deszczowej. Urząd Miejski informował również, że brak odbiornika wód opadowych – rowu melioracyjnego lub kanalizacji deszczowej w bezpośredniej bliskości ul. Krzywej nie pozwala na wykonanie odprowadzenia wód. Skarżąca informuje, że w obrębie ok.100 mb znajduje się studzienka rewizyjna i rów melioracyjny, ale drenaż odprowadzający wodę z placu manewrowego został przerwany podczas budowy kanalizacji i wodociągu przez Miejskie Kanalizacj i Wodociągi. W dniu 16 maja 2014 r. Komisja Rewizyjna Rady Miejskiej w Augustowie przeprowadziła postępowanie wyjaśniające i uznała, że skarga wniesiona na działalność Burmistrza Miasta Augustowa jest niezasadna. Ustalono, że od kilku lat Urząd Miejski próbuje rozwiązać problem zgłaszany przez Panią Grażynę R. Obszar, na którym znajduje się między innymi plac manewrowy, tzw. nawrotka posiada drenaż. Odwodnienie to ma odprowadzenie do studzienki w kierunku ul. Rajgrodzkiej. Aby poprawić działanie tego odwodnienia, uszkodzonego podczas budowy wodociągu, Urząd Miejski przed pięcioma laty dokonał koniecznych napraw. Niestety, najprawdopodobniej w wyniku prac budowlanych, a w szczególności przejazdów samochodów ciężarowych następują kolejne uszkodzenia systemu drenarskiego. Oprócz tego, według informacji pracowników Wydziału Gospodarki Komunalnej, Rolnictwa i Ochrony Środowiska Urzędu Miejskiego istnieje możliwość odprowadzenia wody z działki Pani Grażyny R., przyległej do problematycznego placu manewrowego do systemu drenarskiego w kierunku ul. Glinki. Jednak takie rozwiązanie jest możliwe tylko pod warunkiem przyłączenia sprawnie działających urządzeń znajdujących się na prywatnych posesjach. Tak postąpił właściciel działek przyległych do nieruchomości Pani Grażyny R., dało to możliwość przyłączenia drenażu z działki skarżącej. Było to jednak możliwe jedynie za pośrednictwem instalacji leżących na innych prywatnych działkach, a więc wymagało zgodnego działania sąsiadów. Przyłączenie takie nie zostało wykonane. Zauważyć jednak należy, że głównym problemem poruszanym w skardze jest brak odwodnienia placu manewrowego przyległego do działki Pani Grażyny R., a nie samej działki. Obecnie ze względu na brak środków finansowych w budżecie miasta nie jest możliwe rozwiązanie docelowe tj. wybudowanie nawierzchni twardej ul. Krzywej i jej odwodnienie, które rozwiązałoby problem wskazany w skardze. Komisja Rewizyjna Rady Miejskiej w Augustowie uznała skargę Pani Grażyny R. wniesioną na działalność Burmistrza Miasta Augustowa za niezasadną 3 głosami za, przy 2 głosach wstrzymujących się. Jednocześnie Komisja Rewizyjna zwraca się do Burmistrza Miasta o zlecenie prac polegających na wyrównaniu i takim ukształtowaniu spadków na placu manewrowym na ul. Krzywej, by wody opadowe nie gromadziły się bezpośrednio przy wjeździe na posesję Pani Grażyny R.”.

Przewodniczący Komisji poinformował, że po sporządzeniu uzasadnienia projektu uchwały postanowił jeszcze raz pojechać w teren i stwierdził, że sprawa wygląda nieco inaczej. Na ww. obszarze znajduje się drenaż, który odchodzi w kierunku ul. Rajgrodzkiej do zagłębienia – bagienka, w którym jest studzienka skutecznie odprowadzająca wodę gruntową. Natomiast drenaż, który idzie od tej dobrze pracującej studzienki w kierunku nieruchomości Pani Grażyny R. i placu manewrowego ul. Krzywej nie mógł być uszkodzony, ponieważ w tym miejscu nie jest prowadzona żadna budowa i nie jeżdżą samochody. Przewodniczący zwrócił uwagę, że Komisja Rewizyjna RM za szybko przyjęła argumenty pracowników Urzędu Miejskiego. W związku z powyższym zaproponował, aby projekt uchwały został wycofany z porządku obrad sesji Rady Miejskiej ze względu na ujawnione, nowe okoliczności dotyczące skargi Pani Reginy R.. Przewodniczący zaproponował również, aby w opinii Komisji Rewizyjnej została zawarta taka sugestia, iż Burmistrz Miasta oprócz zlecenia prac dotyczących wyrównania i ukształtowania spadków na placu manewrowym na ul. Krzywej zlecił również naprawienie drenażu.

Pan Kazimierz Kożuchowski – Burmistrz Miasta wyjaśnił, że drenaż po dokonanej naprawie funkcjonował prawidłowo, ale ktoś go musiał ponownie uszkodzić.

Pan Marcin Kleczkowski – Przewodniczący Komisji Rewizyjnej RM poprosił Komisję Rewizyjną RM o zajęcia stanowiska w kwestii wycofania z porządku obrad sesji RM projektu uchwały w sprawie rozpatrzenia skargi wniesionej na działalność Burmistrza Miasta.

Po przeprowadzonej dyskusji Komisja Rewizyjna RM postanowiła wnioskować o wykreślenie ww. punktu z porządku obrad sesji Rady Miejskiej.

Ad.pkt 3

Pan Radny Tomasz Dobkowski powiedział, że chciałby wprowadzić do porządku obrad sesji Rady Miejskiej głosowanie nad sprawą ustalenia własności pomostu na plaży „Bielnik”.

Po przeprowadzonej dyskusji, w której zabrali głos: Pan Radny Jerzy Dobrowolski, Pan Marcin Kleczkowski – Przewodniczący Komisji Rewizyjnej RM oraz Pan Kazimierz Kożuchowski – Burmistrz Miasta, Komisja Rewizyjna postanowiła przedłożyć Państwu Radnym na najbliższej sesji Rady Miejskiej postanowienia dotyczące sprawy pomostu na plaży „Bielnik” wydane przez Prokuraturę Rejonową w Augustowie – w załączeniu do niniejszego protokołu.

Pan Marcin Kleczkowski – Przewodniczący Komisji Rewizyjnej RM zwrócił uwagę na zarzucone złomowiskiem chodniki po obu stronach ul. Słowackiego. Stoją tam stare, nieużywane od lat naczepy bez podwozi, auta, kontenery ze śmieciami. Chodniki są zdegradowane przez ciężarówki. Niektórzy przedsiębiorcy traktują tę ulicę jako swoje śmietnisko. Przewodniczący Komisji powiedział, że na sesji Rady Miejskiej złoży interpelację w powyższej sprawie.

Protokołowała: Przewodniczył:

/Beata Filipow/ Przewodniczący

Komisji Rewizyjnej RM

Marcin Kleczkowski

Członkowie Komisji: