PROTOKÓŁ Nr /15

ze wspólnego posiedzenia Komisji Rozwoju Rady Miejskiej w Augustowie

i Komisji Uzdrowiskowej Rady Miejskiej w Augustowie

z dnia 20 stycznia 2015 r.

W posiedzeniu udział wzięli członkowie obu Komisji – listy obecności
w załączeniu.

Ponadto w posiedzeniu Komisji udział wzięli:

- Pan Wojciech Walulik –Burmistrz Miasta Augustowa;

- Pan Mirosław Karolczuk – Zastępca Burmistrza Miasta;

- Pani Monika Podziewska – Skarbnik Miasta;

- Pan Józef Górski – Kierownik Wydziału Gospodarki Komunalnej, Rolnictwa i Ochrony Środowiska UM,

-Pan Marcin Choroszewski – Kierownik Wydziału Strategii i Rozwoju UM,

- mieszkańcy,

- dziennikarze.

P o r z ą d e k p o s i e d z e n i a:

1. Zaopiniowanie projektu budżetu miasta Augustowa na rok 2015.

Wspólne posiedzenie Komisji Uzdrowiskowej Rady Miejskiej
w Augustowie i Komisji Rozwoju Rady Miejskiej w Augustowie otworzyła Pani Sylwia Bielawska – Przewodnicząca Komisji Rozwoju RM
w Augustowie a następnie prowadził je Pan Paweł Kotwica – Przewodniczący Komisji Rozwoju Rady Miejskiej w Augustowie.

Ad. pkt 1

Pani Monika Podziewska – Skarbnik Miasta omówiła projekt budżetu miasta Augustowa na 2015 r. Dochody w tegorocznym budżecie założono na poziomie ponad 90 mln zł, a wydatki na poziomie 88 mln zł. Nadwyżka dochodów nad wydatkami zostanie przeznaczona na spłatę kredytów i wykup obligacji. Miasto zobowiązane jest do przedkładania Wieloletniej Prognozy Finansowej na okres, w którym spłaca zadłużenie, w naszym przypadku do 2023 roku. Zmieniły się zasady wyliczania wskaźnika zadłużenia miasta, który jest bardzo wrażliwy na wszelkie zmiany budżetu. Pozytywnie wpływa na ten wskaźnik, np. sprzedaż majątku, a negatywnie wydatki bieżące. Miasto spełnia wszystkie wskaźniki spłat i dlatego Regionalna Izba Obrachunkowa wyraziła pozytywną opinię na temat Wieloletniej Prognozy Finansowej. Miasto nie może pozwolić sobie na większe zadłużenie, chyba, że jest to finansowanie inwestycji ze środków Unii Europejskiej, gdzie zasadą jest założenie w budżecie własnych środków, które dopiero później wpływają do budżetu. Można również zaciągnąć kredyt na tzw. wkład własny.

Pan Radny Piotr Piłasiewicz zapytał, czy w ramach środków finansowych projektu budżetu na 2015 r. zaplanowanych na leśnictwo można wyciąć krzaki przy ścieżkach i deptakach na terenie strefy uzdrowiskowej A? Zapytał czy można wykorzystać te pieniądze na zasadzenia zieleni miejskiej?

Pan Paweł Kotwica – Przewodniczący Komisji Rozwoju RM powiedział, że propozycja części Państwa Radnych jest taka, aby wszystkie te środki przeznaczyć na utrzymanie lasu w strefie uzdrowiskowej A.

Pan Józef Górski – Kierownik Wydziału Gospodarki Komunalnej, Rolnictwa i Ochrony Środowiska UM powiedziała, że środki, o których mówi Pan Radny przeznaczone są przede wszystkim na utrzymanie lasu komunalnego, cięcia pielęgnacyjne. Powiedział, że nie można przesunąć wszystkich środków
z działu Leśnictwo tylko na las leżący w strefie A, ponieważ w taki sposób zostanie zaniedbana pozostała część lasu komunalnego.

Pan Marian Dyczewski – Prezes Towarzystwa Miłośników Ziemi Augustowskiej zapytał, czy już jest coś wiadomo na temat budowy nowego cmentarza?

Pan Wojciech Walulik – Burmistrz Miasta powiedział, że w piątek podjął decyzję w sprawie lokalizacji nowego cmentarza o pow. 10 ha, który zlokalizowany byłby w granicach miasta Augustowa. Grunt należy obecnie do Wspólnoty Rolnej i podjęte zostaną działania celem jak najszybszego uruchomienia nowego cmentarza. Na tym terenie przeprowadzono badania,
z których wynika, że grunt nadaje się pod cmentarz. Najpierw opracowany zostanie miejscowy plan zagospodarowania przestrzennego.

Pani Monika Podziewska – Skarbnik Miasta odpowiadała na pytanie zadane przez Pana Radnego Pawła Kotwicę dotyczące inwestycji „Przebudowa Rynku Zygmunta Augusta” zaplanowanej w budżecie miasta na 2015 r. Na to zadanie złożono wniosek o dofinansowanie z tzw. „schetynówek” i już wiadomo, że tych pieniędzy Miasto nie otrzyma. Wartość zadania to 1 167 000 zł.

Pan Józef Górski – Kierownik Wydziału Gospodarki Komunalnej, Rolnictwa i Ochrony Środowiska UM uzupełnił wypowiedź Pani Skarbnik i powiedział, że na to zadanie w projekcie budżetu Miasta zaplanowano kwotę 1 284 331 zł. Szacunkowa wartość przebudowy północno – zachodniej pierzei Rynku Zygmunta Augusta to 1 151 000 zł.

W odpowiedzi na pytanie Pana Radnego Pawła Kotwicy Pan Kierownik poinformował, że budowa ciągu pieszo – rowerowo – narciarskiego nad Kanałem Bystrym w Augustowie nie pokrywa się z inwestycją budowy ścieżek rowerowych na naszym terenie, ponieważ są to dwa różne projekty.

Pan Paweł Kotwica – Przewodniczący Komisji Rozwoju RM zgłosił wniosek formalny o usunięcie z zadań inwestycyjnych projektu budżetu miasta na 2015 r. następujących pozycji:

- nr 1 – przebudowa ulicy Rynek Zygmunta Augusta,

- nr 7 – dokumentacja parku linowego,

- nr 8 – budowa lodowiska, jako dokumentacja projektowa,

- nr 11 – odbudowa umocnienia brzegu rzeki Netta w Augustowie.

Pan Radny powiedział, że dopóki na ww. zadania nie uzyskamy dotacji to powinno się wstrzymać z ich realizacją. W przypadku, gdy otrzymamy dofinansowanie, inwestycje będzie można przyjąć do realizacji.

Pan Radny Józef Świątkowski zwrócił uwagę, że wykonanie przebudowy Rynku Zygmunta Augusta na wskazanym odcinku jest konieczne, szczególnie przed sezonem.

Pan Paweł Kotwica – Przewodniczący Komisji Rozwoju RM zwrócił uwagę, że w budżecie miejskim są środki przewidziane na bieżące remonty
i konserwację ulic. Pan Przewodniczący poddał pod głosowanie zgłoszony przez siebie wniosek. W wyniku przeprowadzonego jawnego głosowania członkowie obu Komisji 8 głosami za, przy 1 głosie przeciwnym i przy 2 głosach wstrzymujących się przyjęli wniosek o usunięcie z projektu budżetu miasta na 2015 r. wymienionych wyżej zadań inwestycyjnych.

Następnie Pan Paweł Kotwica – Przewodniczący Komisji Rozwoju RM zgłosił wniosek o wprowadzenie do zadań inwestycyjnych projektu budżetu miasta na 2015 r., następujących pozycji:

- realizacja skate parku w technologii projektuj buduj – 300 000 zł,

- dokumentacja projektowa ścieżek rowerowych na terenie całego miasta - 80 000 zł,

- dokumentacja projektowa bazy narciarzy wodnych na Osiedlu Lipowiec – 45 000 zł,

- dokumentacja projektowa Plaży Dąbek – 45 000 zł,

- dokumentacja przygotowawcza lądowiska /dokumenty potrzebne do dokumentacji projektowej/ - 15 000 zł,

- analiza ekonomiczna modernizacji oświetlenia ulicznego w technologii led – 25 000 zł,

- opracowanie dodatkowych planów miejscowych – ok. 140 000 zł,

- budżet obywatelski – 100 000 zł,

- rezerwa celowa na inwestycje i zakupy inwestycyjne – 750 000 zł.

Pani Monika Podziewska – Skarbnik Miasta poinformowała, że na utworzenie budżetu obywatelskiego w 2015 r. jest już za późno, ponieważ towarzyszy temu, co najmniej kilkumiesięczna procedura. Oczywiście można założyć w budżecie określoną kwotę, z której będą realizowane wnioski mieszkańców miasta /oczywiście w zakresie zadań miasta/, ale nie można tego nazwać budżetem obywatelskim.

Pan Radny Artur Kleczkowski poprosił Panią Skarbnik, aby zajęła się tą sprawą, aby już w przyszłym, 2016 roku, budżet obywatelski mógł formalnie funkcjonować. Planowane jest powołanie Komisji Mienia Komunalnego przy Burmistrzu Miasta, która może opiniować wnioski mieszkańców.

Państwo Radni tłumaczyli swoją propozycję wprowadzenia zmian do projektu budżetu miasta na 2015 rok, która uwarunkowana jest przede wszystkim względami ekonomicznymi.

Pan Paweł Kotwica – Przewodniczący Komisji Rozwoju RM poddał pod głosowanie zgłoszony przez siebie wniosek. W wyniku przeprowadzonego jawnego głosowania członkowie obu Komisji 9 głosami za, przy 1 głosie przeciwnym i przy 1 głosie wstrzymującym się przyjęli wniosek o usunięcie
z projektu budżetu miasta na 2015 r. wymienionych wyżej zadań inwestycyjnych.

Pan Józef Górski – Kierownik Wydziału Gospodarki Komunalnej, Rolnictwa i Ochrony Środowiska UM w odpowiedzi na zapytanie Pana Radnego Adama Wysockiego przekonywał, dlaczego powinno się wyremontować umocnienia brzegu rzeki Netty, które to zadanie Państwo Radni proponują usunąć z budżetu miasta na 2015 r.

Pani Elżbieta Kamińska – właścicielka Biura Podróży Ela Travel zwróciła uwagę na problem, który wyniknął w związku z tym, że w planach zagospodarowania przestrzennego przy Wspólnotach Mieszkaniowych 15, 16 przy Rynku Zygmunta Augusta, od strony ul. Żabiej, nie uwzględniono miejsca na altany śmietnikowe. Poprosiła, aby Państwo Radni spowodowali wycofanie ze sprzedaży 3 działek o wielkości 29 m2 każda, które mają zostać przeznaczone pod garaże. Do tych budynków nie może dojechać straż pożarna, karetka, czy samochód z towarem.

Pan Radny Artur Kleczkowski zgodził się z Panią Elżbietą Kamińską. Powiedział, że taki problem występuje po obu stronach ulicy Żabiej, gdzie budynki zaprojektowano po obrysie działek. Nie ma miejsca na altany śmietnikowe, a przecież jest to wymóg rozporządzenia w sprawie warunków technicznych, którym powinny odpowiadać budynki i ich usytuowanie. Pan Radny zaproponował, aby zrezygnować ze sprzedaży wskazanych przez Panią Kamińską działek i wydzierżawić je wspólnotom mieszkaniowym, aby mogły
w tym miejscu usytuować altanę śmietnikową.

Pan Paweł Kotwica – Przewodniczący Komisji Rozwoju RM powiedział, że sytuacja jest wynikiem podjęcia przez Miasto błędnej decyzji,
tj. sprzedaży działek czterem różnym właścicielom z możliwością realizacji inwestycji po obrysie wydzielonej działki, co oznacza, że nie ma tam miejsca na śmietniki. Pan Przewodniczący stwierdził, że należałoby zastanowić się nad sprzedażą jednej dużej działki, która obejmuje możliwość zabudowy po jednej
i po drugiej stronie, jednemu właścicielowi, który zrealizuje jeden budynek, a nie cztery oddzielne budynki z czterema zespołami śmietników.

Po przeprowadzonej dyskusji Pani Sylwia Bielawska – Przewodnicząca Komisji Uzdrowiskowej RM poddała pod głosowanie projekt budżetu miasta Augustowa na 2015 r. wraz z zaproponowanymi i przyjętymi przez obie Komisje zmianami. W wyniku przeprowadzonego jawnego głosowania projekt budżetu miasta na 2015 r. został przyjęty jednogłośnie przez Komisję Uzdrowiskową RM 5 głosami za, przy braku głosów przeciwnych i przy braku głosów wstrzymujących się.

W wyniku przeprowadzonego jawnego głosowania projekt budżetu miasta na 2015 r. wraz z zaproponowanymi i przyjętymi przez obie Komisje zmianami został przyjęty przez Komisję Rozwoju RM 8 głosami za, przy
1 głosie przeciwnym i przy 2 głosach wstrzymujących się.

Protokołowała: Przewodniczyła:

/Ewa Szczepańska/ Przewodnicząca

Komisji Uzdrowiskowej RM

/Sylwia Bielawska/

Przewodniczący

Komisji Rozwoju RM

/Paweł Kotwica/