PROTOKÓŁ NR 27/16 z posiedzenia Komisji Społeczno - Oświatowej RM w Augustowie z dnia 20 kwietnia 2016 r. W posiedzeniu Komisji udział wzięli – lista obecności w załączeniu. Ponadto w posiedzeniu udział wzięli: - Pan Wojciech Walulik – Burmistrz Miasta Augustowa, - Pan Dariusz Szkiłądź – Kierownik Wydziału Edukacji i Sportu, - Pan Michał Kotarski – Asystent w Wydziale Spraw Społecznych i Administracyjnych, - przedstawiciele prasy. Porządek posiedzenia: 1. Przyjęcie sprawozdania z realizacji programu współpracy Miasta Augustowa z organizacjami pozarządowymi i innymi podmiotami działającymi w sferze pożytku publicznego za rok 2015. 2. Zaopiniowanie projektów uchwał w sprawie: a) przekształcenia Szkoły Podstawowej Nr 2 im. Zygmunta Augusta przy ul. Rajgrodzkiej 1 w Augustowie poprzez likwidacje oddziałów przedszkolnych, b) przekształcenia Szkoły Podstawowej Nr 3 w Zespole Szkół Samorządowych im. 1 Pułku Ułanów Krechowieckich przy ul. Mickiewicza 1 w Augustowie poprzez likwidację oddziałów przedszkolnych, c) przekształcenia Szkoły Podstawowej Nr 4 im. Marii Konopnickiej przy ul. Marii Konopnickiej 5 w Augustowie poprzez likwidację oddziału przedszkolnego, d) przekształcenia Szkoły Podstawowej Nr 6 im. Armii Krajowej przy ul. Tartacznej 21 w Augustowie poprzez likwidację oddziału przedszkolnego, e) nadania imienia Przedszkolu Nr 6 w Augustowie, f) utworzenia Zespołu Szkół Samorządowych Nr 2 w Augustowie. 3. Sprawy różne. Posiedzenie Komisji Społeczno – Oświatowej RM otworzyła Pani Małgorzata Grygo – Przewodnicząca Komisji. Zapoznała obecnych z proponowanym porządkiem posiedzenia, który został przyjęty. Ad. pkt 1 Przyjęcie sprawozdania z realizacji programu współpracy Miasta Augustowa z organizacjami pozarządowymi i innymi podmiotami działającymi w sferze pożytku publicznego za rok 2015. Michał Kotarski – Asystent w Wydziale Spraw Społecznych i Administracyjnych przedstawił sprawozdanie z realizacji programu współpracy Miasta Augustowa z organizacjami pozarządowymi i innymi podmiotami działającymi w sferze pożytku publicznego za rok 2015. Pani Małgorzata Grygo – Przewodnicząca Komisji Społeczno – Oświatowej w imieniu organizacji pozarządowych podziękowała Panu Michałowi Kotarskiemu za pomoc w rozliczaniu się ze środków pochodzących z budżetu miasta na realizację różnego rodzaju przedsięwzięć. Komisja Społeczno – Oświatowa RM przyjęła sprawozdanie bez uwag. Ad. pkt 2 Zaopiniowanie materiałów na XXII sesję Rady Miejskiej. a) Zaopiniowanie projektu uchwały Rady Miejskiej w sprawie przekształcenia Szkoły Podstawowej Nr 2 im. Zygmunta Augusta przy ul. Rajgrodzkiej 1 w Augustowie poprzez likwidację oddziałów przedszkolnych. Pan Dariusz Szkiłądź – Kierownik Wydziału Edukacji i Sportu omówił projekt uchwały w ww. sprawie. Po przeprowadzonej dyskusji Przewodnicząca Komisji poddała projekt uchwały pod głosowanie. W wyniku przeprowadzonego jawnego głosowania Komisja Społeczno – Oświatowa RM projekt uchwały w sprawie przekształcenia Szkoły Podstawowej Nr 2 im. Zygmunta Augusta przy ul. Rajgrodzkiej 1 w Augustowie poprzez likwidację oddziałów przedszkolnych zaopiniowała jednogłośnie pozytywnie 5 głosami za, przy braku głosów przeciwnych i przy braku głosów wstrzymujących. b) Zaopiniowanie projektu uchwały Rady Miejskiej w sprawie przekształcenia Szkoły Podstawowej Nr 3 w Zespole Szkół Samorządowych im. 1 Pułku Ułanów Krechowieckich przy ul. Mickiewicza 1 w Augustowie poprzez likwidację oddziałów przedszkolnych. Pan Dariusz Szkiłądź – Kierownik Wydziału Edukacji i Sportu omówił projekt uchwały w ww. sprawie. Po przeprowadzonej dyskusji Przewodnicząca Komisji poddała projekt uchwały pod głosowanie. W wyniku przeprowadzonego jawnego głosowania Komisja Społeczno – Oświatowa RM projekt uchwały w sprawie przekształcenia Szkoły Podstawowej Nr 3 w Zespole Szkół Samorządowych im. 1 Pułku Ułanów Krechowieckich przy ul. Mickiewicza 1 w Augustowie poprzez likwidację oddziałów przedszkolnych zaopiniowała pozytywnie 5 głosami za, przy braku głosów przeciwnych i przy 1 głosie wstrzymującym się. c) Zaopiniowanie projektu uchwały Rady Miejskiej w sprawie przekształcenia Szkoły Podstawowej Nr 4 im. Marii Konopnickiej przy ul. Marii Konopnickiej 5 w Augustowie poprzez likwidację oddziałów przedszkolnych. Pan Dariusz Szkiłądź – Kierownik Wydziału Edukacji i Sportu omówił projekt uchwały w ww. sprawie. Po przeprowadzonej dyskusji Przewodnicząca Komisji poddała projekt uchwały pod głosowanie. W wyniku przeprowadzonego jawnego głosowania Komisja Społeczno – Oświatowa RM projekt uchwały w sprawie przekształcenia Szkoły Podstawowej Nr 4 im. Marii Konopnickiej przy ul. Marii Konopnickiej 5 w Augustowie poprzez likwidację oddziałów przedszkolnych zaopiniowała jednogłośnie pozytywnie 6 głosami za, przy braku głosów przeciwnych i przy braku głosów wstrzymujących się. d) Zaopiniowanie projektu uchwały Rady Miejskiej w sprawie przekształcenia Szkoły Podstawowej Nr 6 im. Armii Krajowej przy ul. Tartacznej 21 w Augustowie poprzez likwidację oddziału przedszkolnego. Pan Dariusz Szkiłądź – Kierownik Wydziału Edukacji i Sportu omówił projekt uchwały w ww. sprawie. Zasygnalizował, że Szkoła Podstawowa Nr 6 ma problem z naborem dzieci do I klasy, ponieważ zgłosiło się tam 7 dzieci. Przypomniał, że przy szkole planowana jest realizacja obiektu sportowego. Pan Radny Adam Cilulko stwierdził, że rozwiązaniem problemu byłoby zachęcenie rodziców 6-latków, aby zechcieli posłać swoje dzieci do I klasy. Pan Dariusz Szkiłądź zapewnił, że zostaną podjęte wszelkie działania marketingowe, aby do I klasy zgłosiło się więcej dzieci. Pan Radny Tomasz Dobkowski przypomniał, że na terenie Lipowca nie ma żadnego obiektu sportowego, dlatego planowana budowa jest jak najbardziej zasadna. Stwierdził, że skoro Szkoła Podstawowa Nr 6 kojarzona jest z problemami finansowymi z racji zbyt niskiej liczby osób, a co za tym idzie niskiej subwencji to może warto pomyśleć, aby włączyć ją np. do Zespołu Szkół Nr 2 jako oddział zamiejscowy i wówczas kadra związana z zarządzaniem obiektem mieściłaby się w jednym miejscu. Podkreślił, że na Lipowcu potrzebne są szkoła i przedszkole, ponieważ wkrótce może powstać tam osiedle wielorodzinne. Po przeprowadzonej dyskusji Przewodnicząca Komisji poddała projekt uchwały pod głosowanie. W wyniku przeprowadzonego jawnego głosowania Komisja Społeczno – Oświatowa RM projekt uchwały w sprawie przekształcenia Szkoły Podstawowej Nr 6 im. Armii Krajowej przy ul. Tartacznej 21 w Augustowie poprzez likwidację oddziału przedszkolnego zaopiniowała jednogłośnie pozytywnie 6 głosami za, przy braku głosów przeciwnych i przy braku głosów wstrzymujących się. e) Zaopiniowanie projektu uchwały Rady Miejskiej w sprawie nadania imienia Przedszkolu Nr 6 w Augustowie. Pan Dariusz Szkiłądź – Kierownik Wydziału Edukacji i Sportu omówił projekt uchwały w ww. sprawie. Poinformował, że nadanie imienia Przedszkolu jest jednym z działań promocyjnych. Zwrócił uwagę, że nabór do tej placówki jest największy w porównaniu do innych przedszkoli miejskich i utworzonych zostanie tam 7 oddziałów, czyli o 2 więcej niż w tym roku. Po przeprowadzonej dyskusji Przewodnicząca Komisji poddała projekt uchwały pod głosowanie. W wyniku przeprowadzonego jawnego głosowania Komisja Społeczno – Oświatowa RM projekt uchwały w sprawie nadania imienia Przedszkolu Nr 6 w Augustowie zaopiniowała jednogłośnie pozytywnie 6 głosami za, przy braku głosów przeciwnych i przy braku głosów wstrzymujących się. f) Zaopiniowanie projektu uchwały Rady Miejskiej w sprawie utworzenia Zespołu Szkół Samorządowych Nr 2 w Augustowie. Pan Dariusz Szkiłądź wyjaśnił, że problem zbyt małej liczby uczniów w Gimnazjum nr 1 zapoczątkowało w 2001 roku utworzenie Gimnazjów nr 4 i 3. W pierwszych kilku latach problem nie był dostrzegalny i dopiero, kiedy spada liczba dzieci pojawiają się kłopoty. Większość wybiera Gimnazjum nr 4, a w Gimnazjum nr 1 pozostaje zaledwie 30 dzieci. Zwrócił uwagę, że w obwodzie Gimnazjum nr 1 jest aż 140 uczniów. Nabór do szkoły na poziomie 30 powoduje, że z budżetu miasta do każdego ucznia trzeba dopłacić 7 tys. zł. Utworzenie Zespołu Szkół Samorządowych nr 2 ma na celu zmianę obwodu i zatrzymanie procesu odchodzenia dzieci ze szkół miejskich. Poinformował, że podjęcie uchwały w ww. sprawie stało się możliwe po uzyskaniu pozytywnej opinii Kuratora Oświaty. Pani Przewodnicząca odczytała pismo Oddziałowej Sekcji Emerytów i Rencistów ZNP dotyczące przeniesienia Gimnazjum nr 1 do Szkoły Podstawowej nr 4, które stanowi załącznik do niniejszego protokołu. Pan Dariusz Szkiłądź w odpowiedzi na ww. pismo podał szereg argumentów, aby wyjaśnić, dlaczego np. przeniesienie Gimnazjum nr 3 do Gimnazjum Nr 1 jest niemożliwe. Wyjaśnił, że przeniesienie Gimnazjum nr 3 wiązałoby się z jego likwidacją, na co musiałby wyrazić zgodę Kurator Oświaty. Decyzję należy uargumentować i w tym wypadku trudno jest podać racjonalne powody, ponieważ nauką w tej szkole zainteresowanych jest wielu uczniów, uczniowie osiągają wysokie wyniki w nauce, sporcie, czy artystyczne. Pan Radny Tomasz Dobkowski zwrócił uwagę, że generowanie oszczędności nie jest odbieraniem pieniędzy oświacie. W tej chwili 93% wydatków na oświatę pochłaniają wydatki osobowe. Dzięki oszczędnościom będzie można przeprowadzić remont placówek, lepiej je wyposażyć, czy wybudować towarzyszące obiekty sportowe. Zapytał, czy utrzymywanie jednego obiektu, co wiąże się z tak wysokimi wydatkami jest zasadne. Wypracowanie oszczędności pozwoli na utrzymanie placówek oświatowych na wysokim, światowym poziomie. Pan Radny Adam Cilulko podkreślił, że w budynku przy ul. Młyńskiej przez 85 lat funkcjonowała szkoła, dlatego przeznaczanie go na potrzeby Urzędu Miejskiego nie jest najlepszym rozwiązaniem. Stwierdził, że w ww. budynku powinna mieścić się szkoła. Pan Burmistrz zwrócił uwagę, że z roku na rok przyrost naturalny jest coraz niższy, wciąż maleje liczba uczniów a tym samym ilość budynków zajmowanych przez placówki oświatowe a liczba nauczycieli w stosunku do liczby uczniów jest zbyt duża. Niezbędne jest podjęcie pewnych działań, aby zniwelować te różnice i odciążyć budżet miejski. W budynku będzie siedziba Urzędu Miejskiego, ale wmurowana zostanie tablica pamiątkowa informująca, że budynek był siedzibą szkół, zorganizowana zostanie również izba pamięci. W budynku mogą odbywać się różnego rodzaju akademie czy uroczystości, których celem będzie pielęgnowanie tradycji i pamięci o szkole. Powstanie również otwarty kompleks sportowy z bazą dla kajakarzy, skatepark i boisko wielofunkcyjne. Obecnie jest to piękny teren w centrum miasta, który jest bardzo zaniedbany. Po przeprowadzonej dyskusji Przewodnicząca Komisji poddała projekt uchwały pod głosowanie. W wyniku przeprowadzonego jawnego głosowania Komisja Społeczno – Oświatowa RM projekt uchwały w sprawie utworzenia Zespołu Szkół Samorządowych Nr 2 w Augustowie zaopiniowała pozytywnie 3 głosami za, przy 1 głosie przeciwnym i przy 1 głosie wstrzymującym się. Ad. pkt 3 Sprawy różne Pani Małgorzata Grygo – Przewodnicząca Komisji Społeczno – Oświatowej przedstawiła pismo Towarzystwa Nauczycieli i Bibliotekarzy Szkół Polskich Rady Oddziału w Augustowie dotyczące przedstawionego przez Kierownika Wydziału Edukacji i Sportu dyrektorom szkół nowego wskaźnika zatrudnienia nauczycieli bibliotekarzy w roku szkolnym 2016/2017. Z powodu wskaźnika nastąpi ograniczenie czasu pracy bibliotek w mniejszych szkołach: Szkole Podstawowej nr 4, Szkole Podstawowej nr 6 oraz w Gimnazjum nr 2. Pismo stanowi załącznik do niniejszego protokołu. Pan Dariusz Szkiłądź stwierdził, że podjęcie decyzji o zastosowaniu nowego wskaźnika zatrudnienia nauczycieli bibliotekarzy było podyktowane nie tylko względami ekonomicznymi, ale również faktem, że z niektórych bibliotek szkolnych korzysta bardzo mała liczba dzieci. Przyznał, że w Augustowie są również biblioteki szkolne bardzo dobrze wyposażone dzięki staraniom dyrektora i bibliotekarzy i do takich bibliotek uczęszcza duża liczba uczniów. Pan Kierownik zapewnił, że jeżeli bibliotekarze pozostałych bibliotek napiszą odpowiedni program i go wdrożą, co przyniesie efekty w postaci liczby dzieci korzystających z biblioteki wówczas tym nauczycielom liczba godzin zostanie automatycznie zwiększona. Pan Kierownik stwierdził, że nie można wydatkować publicznych pieniędzy na wypłatę wynagrodzeń gdzie praca jest nieefektywna, ponieważ w ciągu dnia z danej biblioteki korzysta dziennie zaledwie kilkoro uczniów. Nauczyciele powinni czynić starania, aby zachęcić uczniów do czytelnictwa i korzystania z szerokiej oferty dydaktycznej. Zwrócił uwagę, że zastosowanie ww. współczynnika może spowodować zmniejszenie wynagrodzenia, ale nie będzie >o niższe niż ½ etatu. Pan Radny Tomasz Dobkowski stwierdził, że aby praca bibliotek szkolnych mogła być bardziej efektywna powinno się zmienić godziny ich pracy. Zazwyczaj uczniowie korzystają z biblioteki dopiero na długiej przerwie, dlatego dopiero od tej godziny powinna rozpoczynać się praca bibliotek. Uczniowie będą bardziej zainteresowani wypożyczeniem książki czy odrobieniem lekcji po zakończeniu zajęć, dlatego można by nie zmniejszać etatów nauczycielom zmieniając godziny ich pracy. Dzieci powinny mieć jak największy dostęp do książek, a przy obecnie obowiązujących godzinach pracy jest > bardzo ograniczony. Pani Małgorzata Grygo - Przewodnicząca Komisji zobowiązała Pana Dariusza Szkiłądzia – Kierownika Wydziału Edukacji i Sportu do przedstawienia dyrektorom szkół propozycji zgłoszonej przez Pana Radnego Tomasza Dobkowskiego. Protokołowała: Przewodniczyła: /Ewa Szczepańska/ Przewodnicząca Komisji Społeczno – Oświatowej RM Małgorzata Grygo