PROTOKÓŁ NR 12/16

z posiedzenia Komisji Rewizyjnej Rady Miejskiej w Augustowie

z dnia 16 sierpnia 2016 r.

 

 

 

 

 

W posiedzeniu Komisji udział wzięli – listy obecności w załączeniu.

 

 

Porządek posiedzenia:

1. Rozpatrzenie skargi na działalność Burmistrza Miasta Augustowa.
2. Rozpatrzenie pism w sprawach:

- ustalenia prawa własności pomostu na plaży Bielnik,

- dokonania audytu finansowego – dot. pomostu na plaży Bielnik.

1. Sprawy różne.

 

 

Posiedzenie Komisji Rewizyjnej RM otworzył Pan Wojciech Krzywiński 
– Przewodniczący Komisji.

 

Ad. pkt 1

Rozpatrzenie skargi na działalność Burmistrza Miasta Augustowa.

 

Pan Wojciech Krzywiński – Przewodniczący Komisji Rewizyjnej poinformował, że 1 sierpnia 2016 r. do Rady Miejskiej w Augustowie wpłynęło pismo Wojewody Podlaskiego, znak pisma: NK-II.1411.18.2016.MA, którym przekazano skargę Pani T.K. dotyczącą sprawy realizacji kanalizacji sanitarnej do zamieszkiwanej przez nią nieruchomości. Wojewoda wskazuje, że skarga jest zasadna i wymaga ponownego przeanalizowania. Korespondencja dotycząca sprawy rozpoczęła się kilkanaście lat temu. Z korespondencji wynika, że jej posesja, prawdopodobnie przez pomyłkę, została pominięta podczas budowy kanalizacji sanitarnej w ul. Wojciecha Korczakowskiego. Ze strony tut. urzędu podejmowano próby rozwiązania problemu, ale ze względu na brak zgody sąsiadów nie udało się wykonać przyłącza kanalizacji sanitarnej w wariancie najbardziej przystępnym ekonomicznie. Jedynym rozwiązaniem, jakie pozostaje jest wybudowanie przyłącza o dł. 24 mb z wykonaniem przecisku z ul. Wojciecha Korczakowskiego pod ul. Obrońców Westreplatte do posesji skarżącej, co wiąże się z wysokimi kosztami. /Korespondencja dotycząca sprawy stanowi załącznik do niniejszego protokołu/.

 

Pan Józef Górski – Kierownik Wydziału Inwestycji wyjaśnił, że w ramach zadania: „Modernizacja i marketing Kanału Augustowskiego-budowa systemu kanalizacji sanitarnej
i wodociągu” wybudowano ul. Wojciecha Korczakowskiego, która łączy się z ul. Obr. Westerplatte. Dokumentacja projektowa na to zadanie obejmowała: budowę wodociągu, kanalizacji sanitarnej, oświetlenia ulicznego i nawierzchni. Miasto otrzymało na ten cel dofinansowanie. W momencie rozpoczęcia realizacji projektu Pani T.K zwróciła się do Burmistrza z wnioskiem o przyłączenie jej posesji do kanalizacji sanitarnej. Pan Kierownik podkreślił, że nie miała miejsca sytuacja pominięcia podczas budowy posesji skarżącej. Urząd rozpatrywał możliwość wykonania przyłącza w dwóch wariantach. Z uwagi na nieporozumienia Pani T.K. z sąsiadami przyłącze sanitarne można wykonać tylko dokonując przebicia pod ulicą, co będzie wiązało się z kosztami ok. 18 tys. zł. Wariant tańszy opiewa na kwotę ok. 4300 zł.

 

Pan Sebastian Piekarski – Radca Prawny zwrócił uwagę, że Wojewoda w piśmie do Rady Miejskiej nie twierdzi, że skarga jest uzasadniona pod względem merytorycznym tylko pod względem formalnym.

 

Pan Wojciech Krzywiński – Przewodniczący Komisji Rewizyjnej zwrócił uwagę, że w korespondencji kierowanej do Pani T.K. informowano ją, że sprawa wykonania przyłącza będzie rozpatrzona po korekcie budżetu i przedstawiona jako propozycja zadania inwestycyjnego do realizacji na 2004 r. Z tego wynika, że skarżąca mogła mieć nadzieję, że jej wniosek zostanie rozpatrzony pozytywnie. Pan Przewodniczący zapytał, czy zadanie było ujęte do realizacji w budżecie miasta.

 

Pan Józef Górski poinformował, że Wydział przygotowując materiały do budżetu analizuje wszystkie wnioski i musi dokonać wyboru. W tym wypadku zadecydowały względy finansowe. W przypadku, gdyby Pani T.K doszła do porozumienia z sąsiadami wówczas inwestycję można by przeprowadzić, ponieważ jej koszt nie jest tak wysoki.

 

Pan Radny Wojciech Krzywiński zapytał, czy w tym wypadku Miasto nie powinno się wykonać gestu i spróbować zrealizować ww. podłączenie np. partycypując w kosztach, aby sprawa mogła znaleźć swój szczęśliwy finał.

 

Pan Józef Górski odpowiedział, że rozwiązaniem problemu byłoby zrealizowanie ww. inwestycji.

 

Pan Radny Tomasz Dobkowski zapytał, czy sytuacja Pani T.K. jest odosobniona, czy też w mieście są również inne takie przypadki.

 

Pan Adam Wysocki – Inspektor w Wydziale Inwestycji odpowiedział, że w mieście powstaje wiele nowych ulic, gdzie do tej pory nie wybudowano jeszcze kolektorów sanitarnych. W związku z tym jeszcze wielu mieszkańców boryka się z tym samym problemem, co skarżąca.

 

Pan Sebastian Piekarski zwrócił uwagę, że co do zasady przyłącza finansują sami mieszkańcy. Miasto jak również Wodociągi i Kanalizacje Miejskie mają obowiązek zapewnić dostęp do sieci kanalizacyjnej. Argument wysokich kosztów jest zrozumiały, ale należy pamiętać, że mieszkańcy mają swoje nieruchomości w różnych miejscach w Augustowie. W niektórych przypadkach koszt podłączenia posesji jest tańszy, a w innych droższy z uwagi na odległość do sieci.

 

Pan Radny Wojciech Krzywiński zapytał, ile wynosił średni koszt partycypacji mieszkańców w kosztach podłączenia posesji do kanalizacji sanitarnej.

 

Pan Adam Wysocki odpowiedział, że w czasie, kiedy istniały komitety budowy sieci wodno – kanalizacyjnej mieszkańcy partycypowali w kosztach jej budowy wnosząc wkład własny
w przypadku podłączenia do wodociągu w wysokości 400 zł i 850 zł w przypadku podłączenia do kanalizacji.

 

Komisja Rewizyjna postanowiła podjąć działania mające na celu rozwiązanie problemu
w związku z tym wytypowała spośród siebie przedstawicieli, którzy spotkają się z sąsiadami Pani T.K. i podejmą próbę przekonania ich do wyrażenia zgody na wykonanie przyłącza sanitarnego do posesji skarżącej przez ich nieruchomości. Ustalono, że w spotkaniu
z mieszkańcami wezmą udział: Joanna Lisek, Wojciech Krzywiński, Bogdan Wierzbicki. Jego termin ustalono na 24 sierpnia na godz. 16.00.

 

Ad. pkt 2

Rozpatrzenie pism w sprawie ustalenia prawa własności pomostu na plaży Bielnik.

 

Pan Wojciech Krzywiński – Przewodniczący Komisji Rewizyjnej poinformował, że 15 lipca 2016 r. do Przewodniczącego Komisji Rewizyjnej Rady Miejskiej wpłynęło pismo Pana E.Ł. w sprawie ustalenia własności pomostu na plaży Bielnik. Pismo stanowi załącznik do niniejszego protokołu. Przypomniał, że sprawa toczy się od końca lat 90-tych, i od tamtego czasu była przedmiotem dyskusji na posiedzeniach Komisji i Rady Miejskiej kolejnych kadencji. Do tej pory sporu pomiędzy Miastem a Panem E.Ł. nie udało się zakończyć w sposób satysfakcjonujący dla obu stron. Jednym z wątków poruszanych w korespondencji kierowanych przez Pana E. Ł. jest kwestia ustalenia własności pomostu. W piśmie skierowanym do Przewodniczącego Komisji Rewizyjnej padają również zarzuty w stosunku do radnych Rady Miejskiej. Pani Radna Małgorzata Grygo i Pan Radny Tomasz Dobkowski podjęli próbę rozwiązania konfliktu i spotkali się z Panem E.Ł. i to ich dotyczy fragment ww. pisma, który może być dla nich obraźliwy. Pan Przewodniczący zapytał Pana Józefa Górskiego – Kierownika Wydziału inwestycji o aktualny stan prawny pomostu na plaży Bielnik.

 

Pan Józef Górski – Kierownik Wydziału Inwestycji poinformował, że Miasto Augustów 11 sierpnia 2014 r. zawarło z Regionalnym Zarządem Gospodarki Wodnej umowę użytkowania nr 615/AN/14 na kąpielisko /2070m2/ nad jeziorem Necko /plaża Bielnik/. Umowa została zawarta na czas określony, tj. do 31 grudnia 2026 r. Kolejna umowa użytkowania o numerze 786/AN/14 zawarta z RZGW 10 października 2014 r. dotyczy pomostu /355 m2/. Umowa została zawarta na czas określony do 31 grudnia 2026 r. Kserokopie umów stanowią załączniki do niniejszego protokołu. W 2016 r. Pan Burmistrz podjął decyzję o rozbiórce pomostu. Po przygotowaniu wszelkich niezbędnych dokumentów i wypełnieniu wszelkich formalności ostatecznie wystąpiono do Starosty Augustowskiego o wydanie decyzji na rozbiórkę pomostu, który 17 czerwca 2016 r. udzielił Gminie Miastu Augustów pozwolenia wodno – prawnego na rozbiórkę pomostu. Decyzja nie jest ostateczna i strony mają prawo odwołania do Dyrektora Regionalnego Zarządu Gospodarki Wodnej w Warszawie za pośrednictwem Starosty Augustowskiego w terminie 14 dni od daty jej otrzymania. Odwołanie od decyzji złożyła jedna ze stron i Miasto oczekuje na rozstrzygnięcie organu odwoławczego.

 

Pan Sebastian Piekarski – Radca Prawny w odpowiedzi na pytanie Pana Wojciecha Krzywińskiego potwierdził, że zgodnie z umowami zawartymi z RZGW Miasto ma prawo do dysponowania kąpieliskiem i pomostem. Kwestia ewentualnej rozbiórki pomostu wymaga wydania rozstrzygnięcia przez organ II instancji. Termin na rozpatrzenie odwołania zgodnie z KPA to 1 miesiąc, a w sytuacjach szczególnie skomplikowanych 2 miesiące.

 

Pani Radna Małgorzata Grygo

 

Rozpatrzenie pism w sprawie dokonania audytu finansowego – dot. pomostu na plaży Bielnik.

 

Pan Przewodniczący Komisji Rewizyjnej poinformował, że 15 lipca 2016 r. do Przewodniczącego Rady Miejskiej wpłynęło pismo Pana E.Ł. w sprawie dokonania audytu finansowego – dot. pomostu na plaży Bielnik, a które Pan Przewodniczący skierował do Komisji Rewizyjnej. Pan E.Ł. w niniejszym piśmie zwraca się z prośbą do Przewodniczącego Rady Miejskiej o skontaktowanie się w tej sprawie z Mediatorem Podlaskiego Centrum Arbitrażu i Mediacji.

 

 

 

            Protokołowała:                                                         Przewodniczył:

 

          /Ewa Szczepańska/

                                                                                             Przewodniczący

                                                                                          Komisji Rewizyjnej

 

                                                                                         Wojciech Krzywiński

 

 

                                   Członkowie Komisji: